Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 сентября 2020 г. N Ф08-7033/20 по делу N А32-59378/2019

г. Краснодар

08 сентября 2020 г.

Дело N А32-59378/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Коржинек Е.Л. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю - Кравченко И.Н. (доверенность от 23.8.2019), в отсутствие заявителя - конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Холдинг Славянский" Удовенко Александра Александровича, заинтересованных лиц: Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020 по делу N А32-59378/2019, установил следующее.

Конкурсный управляющий ООО Строительная компания Холдинг Славянский" Удовенко А.А. (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к МРИ ФНС N 16 по Краснодарскому краю (далее - инспекция) и УФНС РФ по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании незаконным решения о государственной регистрации внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации ООО "Ястреб" (ИНН 1650278069), на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 16.08.2019 ГРН 6192375637910, возложении на инспекцию обязанности устранить допущенные нарушения путем внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что у инспекции имелись законные основания для признания ООО "Ястреб" фактически прекратившим свою деятельность; инспекцией соблюдена процедура исключения общества как недействующего юридического лица; от общества и иных заинтересованных лиц, в том числе от общества, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления в инспекцию не поступило. Общество вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), однако данным правом не воспользовалось. Исключение ООО "Ястреб" из ЕГРЮЛ не нарушает прав и законных интересов общества ввиду того, что данный факт не препятствует распределить в случае обнаружения имущество исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица в установленном законом порядке, а также обратиться в суд с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по долгам.

Постановлением апелляционного суда от 11.06.2020 решение суда первой инстанции от 26.02.2020 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что при ликвидации ООО "Ястреб" нарушен порядок ликвидации юридического лица, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Инспекция обладала информацией о наличии материальных притязании к ООО "Ястреб" со стороны общества, об участии ООО "Ястреб" в арбитражном процессе в качестве ответчика, о наличии у ООО "Ястреб" обязательств перед обществом, установленных вступившим в законную силу судебным актом. Направив в инспекцию возражения и получив на них ответ от 12.04.2019 N 0710/245 942@, общество обоснованно полагало, что процедура исключения ООО "Ястреб" из ЕГРЮЛ прекращена и повторно не возобновится.

В кассационной жалобе инспекция просит постановление апелляционного суда от 11.06.2019 отменить, решение суда первой инстанции от 26.02.2020 - оставить в силе.

По мнению заявителя, выводы апелляционного суда не обоснованы, с момента повторной публикации о предстоящем исключении, возражения не поступили, при этом разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля над решениями, принимаемыми инспекцией. Оспаривание сделок в рамках банкротства общества не может служить запретом для принятия решения о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ. С заявлением о признании ООО "Ястреб" банкротом, общество обратилось после исключения ООО "Ястреб". Общество с заявлением о принятии обеспечительных мер не обращалось.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятого по делу постановления апелляционного суда.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить обжалуемый судебный акт.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя инспекции, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установили, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.11.2018 по делу N А65-19444/2018 в отношении общества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Удовенко А.А.

В "Вестнике государственной регистрации", часть 2, N 1 (717) от 09.01.2019/3032 опубликовано сообщение о том, что 09.01.2019 инспекция вынесла решение N 1384 о предстоящем исключении ООО "Ястреб" из ЕГРЮЛ.

13 марта 2019 года заказным письмом от 12.03.2019 (идентификационный номер 42360006121090) в адрес инспекции конкурсный управляющий направил требование об отмене решения от 09.01.2019 N 1384 о предстоящем исключении ООО "Ястреб" из ЕГРЮЛ в связи с истребованием имущества (денежные средства в размере 9 969 720 рублей), принадлежащего обществу.

02 апреля 2019 года в ответ на требование конкурсный управляющий получил письмо от инспекции от 26.03.2019 о том, что согласно пункту 6 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) письменные возражения необходимо подать по форме N Р38001, утвержденной приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

Конкурсный управляющий через сервис "Налог.ру" подал заявление по форме N Р38001.

12 апреля 2019 года инспекция письмом N 0710/245 942@ на электронный адрес конкурсного управляющего направила уведомление о прекращении процедуры исключения ООО "Ястреб" из ЕГРЮЛ. При этом запись в ЕГРЮЛ о прекращении процедуры исключения ООО "Ястреб" из ЕГРЮЛ не произвело, имеется лишь отметка о предоставлении заявления лицом, чьи права и законные интересы затронуты.

29 апреля 2019 года инспекция приняла повторное решение N 10465 об исключении ООО "Ястреб" из ЕГРЮЛ, о чем опубликована информация в "Вестнике государственной регистрации", часть 2, N 17 (733) от 30.04.2019/2530.

01 мая 2019 года на сайте ЕФРСБ конкурсный управляющий опубликовал объявление N 3729915 о начале процедуры обжалования сделки с ООО "Ястреб" в Арбитражном суде Республики Татарстан по делу N А65-19444/2019 о банкротстве общества.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.06.2019 по делу N А65-19444/2018 признаны недействительными сделки по перечислению обществом в пользу ООО "Ястреб" денежных средств в общем размере 8 589 720 рублей. Суд обязал ООО "Ястреб" возвратить в конкурсную массу общества указанные денежные средства.

13 июня 2019 года на сайте ЕФРСБ конкурсный управляющий опубликовал объявление N 3856876 о признании недействительными ряда сделок, заключенных обществом и ООО "Ястреб" и применении последствий недействительности сделок.

27 июня 2019 года выдан исполнительный лист в отношении ООО "Ястреб", который направлен в ФССП по Краснодарскому краю.

21 августа 2019 года ФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство N 134513/19/23041-ИП.

Решением инспекции от 16.08.2019 N 10465 ООО "Ястреб" исключено из ЕГРЮЛ, что, по мнению конкурсного управляющего, лишило общество имущества в виде права требования денежных средств.

26 сентября 2019 года конкурсный управляющий направил жалобу в управление на действия (бездействия) должностных лиц инспекции.

Решением управления от 25.10.2019 N 24-12-1243 в удовлетворении жалобы конкурсного управляющего отказано.

Полагая, что решения инспекции не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права заявителя как кредитора ликвидированного общества, конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что общество заявляло возражения относительно исключения ООО "Ястреб" из ЕГРЮЛ, в связи с чем первая процедура исключения из реестра прекращена регистрирующим органом; повторная процедура исключения ООО "Ястреб" из ЕГРЮЛ инициирована инспекцией по истечении 17 дней со дня прекращения предыдущей процедуры, следовательно, на момент принятия решений о предстоящем исключении и на момент исключения ООО "Ястреб" из реестра ей достоверно известно о возражениях общества и его заинтересованности в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов; срок с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления является незначительным, и у общества отсутствовали основания считать, что в отношении ООО "Ястреб" инспекция вновь рассматривает вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, апелляционный суд пришел к верному выводу о том, что в рассмотренном случае оспариваемые действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Ястреб" не соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы общества.

Приведенные доводы заявителя жалобы были предметом правомерной оценки апелляционного суда. Последний установил, что на момент принятия решения о предстоящем исключении и на момент исключения инспекции достоверно было известно о наличии возражений относительно сохранения правоспособности ООО "Ястреб", срок с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления признан незначительным, у общества отсутствовали основания считать, что в отношении ООО "Ястреб" вновь рассматривается вопрос об исключении, и верно указал о нарушении порядка ликвидации юридического лица и, как следствие, нарушении прав кредиторов.

Суд апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовал и оценил представленные доказательства, установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил нормы права. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020 по делу N А32-59378/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Л. Рассказов

Судьи

Е.Л. Коржинек И.И. Фефелова