Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 23 октября 2023 г. N 1786 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при проведении проверки при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 "Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при проведении проверки при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Признать утратившим силу приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 19 ноября 2021 г. N 354 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ставропольского края при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Самсонникова О.С.

4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр

А.В. Рябикин

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Ставропольского края

от 23 октября 2023 г. N 1786

Форма

Проверочный лист
(список контрольных вопросов), используемый при проведении проверки при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Наименование органа государственного надзора: министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края

2. Наименование организаций и граждан, в отношении которых проводится проверка: __________________________________________

________________________________________________________

3. Место проведения проверки с заполнением проверочного листа

________________________________________________________

________________________________________________________

4. Реквизиты приказа (распоряжения) о проведении проверки ______

________________________________________________________

5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера в Едином реестре проверок ______________________________________

________________________________________________________

6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего проверку и заполняющего проверочный лист _______________________

________________________________________________________

7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении организациями и гражданами обязательных требований, составляющих предмет проверки:

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 29 настоящей таблицы допущена опечатка. Дату постановления Правительства Российской Федерации N 334 следует читать: "от 24 марта 1997 г."

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы
1	2	3	4
1.	Имеется ли у организации утвержденный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для:	подпункт "о" пункта 2 статьи 11, пункт "а" статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ); пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (далее - Положение о единой государственной системе).
1.2.	организаций?
1.3.	подведомственных организаций объектов производственного и социального назначения?
2.	Создан ли организацией координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС организации)?	пункты 6, 7 Положения о единой государственной системе.
3.	Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС - КЧС организации, определяющее:	пункты 8, 9 Положения о единой государственной системе.
3.1.	компетенцию КЧС организации?
3.2.	порядок принятия решений КЧС организации?
4.	Утверждены ли в организации:	пункт 8 Положения о единой государственной системе.
4.1.	председатель КЧС организации?
4.2.	персональный состав КЧС организации?
5.	Возглавляется ли координационный орган РСЧС - КЧС организации руководителем организации (его заместителем)?	пункт 8 Положения о единой государственной системе.
6.	Прошел ли дополнительное профессиональное образование, по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций председатель координационного органа РСЧС - КЧС организации?	подпункт "е" пункта 2, пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 (далее - Положение о подготовке населения в области ЧС); пункт 3 статьи 10 Закона Ставропольского края от 11.02.2020 N 18-кз "О некоторых вопросах в области защиты населения и территорий в Ставропольском крае от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон Ставропольского края N 18-кз).
7.	Создан ли организацией постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?	подпункт "з" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 10 Положения о единой государственной системе.
8.	Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС - уполномоченном структурном подразделении, определяющие:	пункт 10 Положения о единой государственной системе.
8.1.	компетенцию уполномоченного структурного подразделения?
8.2.	полномочия уполномоченного структурного подразделения?
9.	Создан ли в организации орган повседневного управления РСЧС - подразделение организации, обеспечивающее ее деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществление обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях?	пункт 11 Положения о единой государственной системе.
10.	Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС, определяющее его:	пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 11 Положения о единой государственной системе.
10.1.	компетенцию?
10.2.	полномочия?
11.	Прошли ли дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	подпункт "д" пункта 2, пункт 6 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункт 3 статьи 10 Закона Ставропольского края N 18-кз.
12.	Создана ли организацией постоянно действующий орган управления РСЧС для организации работы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности?	пункт 6 Положения о единой государственной системе.
13.	Имеется ли у организации согласованное с МЧС России положение о функциональной подсистеме, устанавливающее:	пункт 4 Положения о единой государственной системе.
13.1.	организацию функциональной подсистемы?
13.2.	состав сил функциональной подсистемы?
13.3.	состав средств функциональной подсистемы?
13.4.	порядок деятельности функциональной подсистемы?
14.	Созданы ли организацией:	подпункт "а" пункта 2 статьи 11, пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; статьи 7 - 10, 13 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ); пункты 13, 14 Положения о единой государственной системе; пункты 2, 4, 6, 10, 14 - 16, 19 - 21 Порядка создания нештатных, аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 г. N 999.
14.1.	специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
14.2.	специально подготовленные средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
15.	Прошли ли аттестацию:	пункт "в", "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; пункт 19 Положения о единой государственной системе; пункт 4 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091.
15.1.	аварийно-спасательные службы, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
15.2.	аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
16.	Имеется ли система оповещения о чрезвычайных ситуациях у организации, эксплуатирующей?	пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 578/365 (далее - Положение о системах оповещения населения).
17.	Поддерживается ли организацией в постоянной готовности созданная система оповещения о чрезвычайных ситуациях?	подпункт "м" пункта 2 статьи 11, пункт "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 25, 26 Положение о системах оповещения населения.
18.	Сопряжена ли созданная система оповещения о чрезвычайных ситуациях организации с:	подпункт "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 5 Положения о системах оповещения населения.
18.1.	местной системой оповещения?
18.2.	региональной системой оповещения?
19.	Созданы ли в организации резервы материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	подпункт "д" пункта 2 статьи 11, пункт "ж" статьи 14, статья 25 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. N 1119 "Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; пункт 20 Положения о единой государственной системе.
20.	Определены ли для резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций порядок:	пункт "ж" статьи 14, статья 25 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе.
20.1.	создания?
20.2.	использования?
20.3.	восполнения?
21.	Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе.
22.	Создан ли в организации резерв средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для работников организации?	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01 октября 2014 г. N 543 (далее - Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты).
23.	Определены ли в организации для созданного резерва СИЗ:	пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты.
23.1.	номенклатура СИЗ?
23.2.	объем СИЗ?
24.	Обеспечивается ли в организации качественная сохранность СИЗ?	пункты 13 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты; пункты 1.2, 1.4, 2.2, 2.3, 2.7 - 2.8, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 мая 2003 г. N 285.
25.	Прошли ли физические лица, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях:	пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "а" пункта 2, подпункт "а" Положения о подготовке населения в области ЧС.
25.1.	при приеме на работу в течение первого месяца работы?
25.2.	не реже одного раза в год?
26.	Прошел ли руководитель организации, в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций?	пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "а" пункта 2, подпункт "а" Положения о подготовке населения в области ЧС.
27.	Проводятся ли в организации для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектовые тренировки?	пункт "в" статьи 14, статьи 20, 21 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "г" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 6 Положения о подготовке населения в области ЧС; статья 11 Закона Ставропольского края N 18-кз.
28.	Выделяются ли организацией финансовые средства на проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций:	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "б" пункта 3, подпункты "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июля 2020 г. N 565.
28.1.	работников организации?
28.2.	подведомственных объектов производственного и социального назначения?
29.	Предоставляется ли организацией информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:	пункт "з", "и" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункты 1 - 4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 1997 г. N 334.
29.1.	в органы местного самоуправления?
29.2.	в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация?
30.	Созданы ли организацией технические устройства для распространения информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций?	подпункт "в" пункта 2 статьи 11, пункт "и" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 2, статьи 10 Закона Ставропольского края N 18-кз.
31.	Предоставляются ли (используются) организацией технические устройства для распространения информации в целях:	подпункт "в" пункта 2 статьи 11, пункт "и" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 2 статьи 10 Закона Ставропольского края N 18-кз.
31.1.	своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях?
31.2.	подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций?
32.	Утвержден ли организацией комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	подпункт "ж" пункта 2 статьи 11, пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 23 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
33.	Финансируются ли организацией мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	подпункт "г" пункта 2 статьи 11, пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ.