Решение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 22 августа 2023 г. N 496 "Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь статьей 21 Устава Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, статьей 39 Регламента Совета депутатов Балахнинского муниципального округа, Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

2. Настоящее решение опубликовать в официальном приложении к газете "Рабочая Балахна" "Курс РБ", а также разместить на официальном интернет-сайте Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (https://balakhna.nobl.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области по правовой политике.

Глава местного самоуправления Балахнинского муниципального округа

А.В. Дранишников

Председатель Совета депутатов Балахнинского муниципального округа

А.Н. Сидорин

Утверждено
решением Совета депутатов
Балахнинского муниципального округа
Нижегородской области
от 22 августа 2023 года N 496

Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
(далее - Положение)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (далее - Совет депутатов округа), основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц.

2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Совета депутатов округа:

1) лиц, приглашенных на заседание Совета депутатов округа по инициативе председателя Совета депутатов округа;

2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом Балахнинского муниципального округа, нормативно-правовыми актами Балахнинского муниципального округа;

3) представителей средств массовой информации, зарегистрированных в установленном законодательством порядке.

Глава 2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседаниях

3. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.

4. Размещение информации о заседании, в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, прием и рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся работниками аппарата Совета депутатов округа.

5. На официальном интернет-сайте Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (https://balakhna.nobl.ru) в разделе "Совет депутатов" "Планы мероприятий" размещается информация об очередном заседании Совета депутатов - не позднее чем за 3 дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Совета депутатов - не позднее дня, предшествующего дню его проведения.

6. Информация о заседании, предусмотренном пунктом 5 настоящего Положения, должна содержать:

1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2) о невозможности организации личного присутствия граждан, представителей организаций на открытом заседании (в случае необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических ограничений или иных соответствующих обстоятельств, предусмотренных законодательством);

3) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты работника аппарата Совета депутатов, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;

4) повестку заседания, утвержденную председателем Совета депутатов округа (в случае отсутствия председателя - его заместителем).

7. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя Совета депутатов округа по адресу электронной почты, указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 6 настоящего Положения, не позднее 12 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания, либо в письменной форме на бумажном носителе путем представления в аппарат Совета депутатов округа.

8. Заявка должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

4) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

5) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций;

7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления Балахнинского муниципального округа, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи заявки представителем организации.

9. В случае непроведения заседания в дату и время, указанные в заявке, а также в случае отсутствия в повестке заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, работник аппарата Совета депутатов в течение одного рабочего дня со дня получения заявки уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации путем направления сообщения на электронный адрес, указанный в заявке либо по телефону, указанному заявителем.

10. Ответственный работник аппарата Совета депутатов регистрирует поступившие заявки в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций не позднее 14 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

11. Граждане, представители организаций, выразившие намерение присутствовать на заседании лично, включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций. При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъектов общественного контроля.

12. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

1) заявка направлена позднее срока, установленного в пункте 7 настоящего Положения;

2) заявка содержит неполные или недостоверные сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения;

3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 16 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание;

4) невозможность организации личного присутствия граждан, представителей организаций на открытом заседании (в случае необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических ограничений или иных соответствующих обстоятельств, предусмотренных законодательством).

В случае недостаточности свободных мест в зале заседания преимущественное право на участие имеют граждане, подавшие заявку в соответствии с настоящим Положением.

Граждане, представители организаций не допускаются на заседание Совета депутатов в случае принятия депутатами решения о проведении закрытого заседания Совета депутатов.

13. Список граждан, представителей организаций согласовывается председателем Совета депутатов округа, (в случае отсутствия председателя - его заместителем) не позднее 15 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

14. В случае невключения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций ответственный работник аппарата Совета депутатов сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае если он указан в электронном сообщении, о его невключении в список граждан, представителей организаций до 16 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

15. Ответственный работник аппарата Совета депутатов уведомляет гражданина, представителя организации о включении его в список по телефону либо путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае если он указан в электронном сообщении не позднее 17 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

Глава 3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях

16. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций (за исключением случаев невозможности организации личного присутствия граждан, представителей организаций на открытом заседании (в случае необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических ограничений или иных соответствующих обстоятельств, предусмотренных законодательством). Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций составляет не более 10 мест.

17. На заседании допускается личное присутствие не более 1 представителя от каждой организации.

18. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку с намерением личного присутствия на заседании, числа свободных мест их размещение производится в порядке их включения в список граждан, представителей организаций в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

19. Граждане, представители организаций допускаются в зал заседания не ранее чем за 15 минут и не позднее чем за 5 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность.

20. При допуске гражданина, представителя организации в зал заседаний осуществляется внесение сведений из документа, удостоверяющего его личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.

21. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

22. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляют работники аппарата Совета депутатов с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Глава 4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

23. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону и перемещаться по залу заседания.

24. Граждане, представители организаций, лично присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

25. Граждане, представители организаций, лично присутствующие на заседании, вправе только с предварительного уведомления председательствующего и с его разрешения делать записи, производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

26. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания (вносить предложения, выступать с обращениями и заявлениями, задавать вопросы докладчикам и председательствующему, выступать в прениях), обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

27. Председательствующий на заседании может предоставить гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

28. Не допускаются на заседание Совета депутатов граждане, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, граждане, нарушающие общественный порядок, а также лица, отказавшиеся предъявить документы, удостоверяющие личность.

29. Граждане, присутствующие на заседании, удаляются из зала заседаний, если обсуждаемая на заседании информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

30. Граждане, присутствующие на заседании, в соответствии с действующим законодательством, несут персональную ответственность за распространение не соответствующих действительности сведений о ходе заседания, а также сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию депутатов Совета депутатов округа.

31. В случае нарушения пунктов 23 - 27 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего на заседании удаляются из зала заседания до окончания заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

32. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Положению о порядке присутствия граждан (физических лиц),
в том числе представителей организаций (юридических лиц),
общественных объединений, государственных органов и органов
местного самоуправления, на заседаниях Совета депутатов
Балахнинского муниципального округа Нижегородской области

Заявка для участия в заседании Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области
Я, ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)
паспорт серия __________ номер __________ выдан _____________________
_________________________ (кем и когда выдан)	"______" _______________ _________ года,
прошу включить меня в число участников заседания Совета депутатов Балахнинского муниципального округа, которое состоится "_____" ________________ года в "_____" часов "______" мин., для присутствия при обсуждении вопроса(ов) о _______________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________.
О себе сообщаю следующие контактные данные: телефон и (или) адрес электронной почты _______________________________, адрес проживания _________________________________________________ ________________________________________________________________.
Уведомляю, что в ходе участия в заседании (Совета депутатов Балахнинского муниципального округа намереваюсь (не намереваюсь) (нужное подчеркнуть) осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
Являюсь представителем ____________________________________________ ________________________________________________________________ (наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления, представителем которого является гражданин или в котором имеет иной статус)
где занимаю должность (являюсь) ____________________________________
Дата ________________		Заявитель	_________________ (подпись)