Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 сентября 2020 г. N Ф08-7328/20 по делу N А20-5095/2019

г. Краснодар

10 сентября 2020 г.

Дело N А20-5095/2019

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А.,

рассмотрев по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (акционерного общества "Каббалкэнерго") (ИНН 0711008455, ОГРН 1020700746901) на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020 по делу N А20-5095/2019,

установил следующее.

Кабардино-Балкарское акционерное общество энергетики и электрификации (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Южному межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ИНН 6163071295, ОГРН 1046163010244, далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 24.09.2019 N 08-33/22 о привлечении к ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде взыскания 100 тыс. рублей штрафа за реализацию электрической энергии без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия.

Решением суда от 07.02.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.06.2020, в удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия в действиях общества состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствия оснований для применения статьи 2.9 Кодекса.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, требование удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на неправомерное непривлечение судом первой инстанции к участию в деле третьего лица МУП "Каббалккоммкнэнерго". В действиях общества отсутствует состав правонарушения, оно не уведомлялось о приостановлении действия сертификата соответствия.

В отзыве на кассационную жалобу и дополнении к ней управление просит производство по кассационной жалобе общества прекратить, оставить жалобу без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы и отзыва, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что управление в ходе внеплановой проверки установило, что общество поставило (передало) электрическую энергию в пределах г. Нальчика, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", без указания в сопроводительной документации сведений о действующем сертификате соответствия качества электрической энергии обязательным требованиям ГОСТа 32144-2013 (приостановлен с 25.04.2019), чем нарушен порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Постановлением от 24.09.2019 N 08-33/22 общество привлечено к ответственности по статье 14.45 Кодекса в виде взыскания 100 тыс. рублей штрафа.

Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий, - как реализацию электрической энергии без указания в сопроводительной документации сведений о действующем сертификате соответствия. Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам статьи 2, 20, 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", статьи 7, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 3, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункт 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, Единый перечнь продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982, пункты 8.1, 8.2 Правил проведения сертификации электрооборудования, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 16.07.1999 N 36, письмо Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.09.2000 N ИК-110-19/3022 "О предоставлении информации об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности".

Срок давности привлечения к ответственности соблюден. Процессуальные требования в ходе дела рассмотрения материалов дела об административном правонарушении также соблюдены. Обществу назначен штраф в минимальном пределе санкции вмененной статьи Кодекса об административных правонарушениях.

Доводы общества получили надлежащую правовую оценку суда.

Суд не установил основания для применения статьи 2.9 Кодекса. В каждом конкретном случае применение названного положения является оценочной категорией. Переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции.

Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020 по делу N А20-5095/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных