Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" Архангельской области от 19 октября 2023 г. N 2020 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов, являющихся органами местного самоуправления Онежского муниципального района, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Онежского муниципального района и находящимися в их ведении муниципальными бюджетными учреждениями"

Постановление администрации МО "Онежский муниципальный район" от 19 октября 2023 г. N 2020
"Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов, являющихся органами местного самоуправления Онежского муниципального района, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Онежского муниципального района и находящимися в их ведении муниципальными бюджетными учреждениями"

В соответствии с пунктом 4 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 раздела II Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Онежский муниципальный район", утвержденного решением Собрания депутатов Онежского муниципального района от 21 ноября 2013 года N 16 администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район" постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом 4 раздела II" следует читать: "подразделом 4 раздела II"

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов, являющихся органами местного самоуправления Онежского муниципального района, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Онежского муниципального района и находящимися в их ведении муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" от 18 декабря 2008 года N 972 "Об утверждении Порядка администрирования неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования "Онежский муниципальный район".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы муниципального образования "Онежский муниципальный район"

Е.В. Данюкова

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Онежский муниципальный район"
от 19 октября 2023 года N 2020

Порядок
осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов, являющихся органами местного самоуправления Онежского муниципального района, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Онежского муниципального района и находящимися в их ведении муниципальными бюджетными учреждениями

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 4 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 раздела II Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Онежский муниципальный район", утвержденного решением Собрания депутатов Онежского муниципального района от 21 ноября 2013 года N 16, порядком осуществления органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области бюджетных полномочий главных администраторов налоговых и неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 02 июня 2021 года N 273-пп, устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов, являющихся органами местного самоуправления Онежского муниципального района, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Онежского муниципального района и находящимися в их ведении муниципальными бюджетными учреждениями (далее соответственно - бюджет, главный администратор).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом 4 раздела II" следует читать: "подразделом 4 раздела II"

2. Исполнительные органы в качестве главных администраторов:

1) формируют перечень подведомственных им администраторов;

2) представляют сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета на очередной финансовый год;

3) представляют сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формируют и представляют в финансовое управление администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - финансовое управление) бюджетную отчетность главного администратора;

5) исполняют в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, полномочия администратора в соответствии с принятыми правовыми актами об осуществлении полномочий администратора;

6) принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов и муниципальных казенных учреждений Онежского района полномочиями администраторов доходов бюджета и доводят их до соответствующих администраторов не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия;

7) принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов и муниципальных казенных учреждений Онежского района полномочиями администраторов доходов бюджета и об установлении порядка доведения территориальными органами и муниципальными казенными учреждениями Онежского района указанных правовых актов до финансового управления, и доводят их до соответствующих администраторов доходов бюджета не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия;

8) вносят соответствующие изменения в правовые акты, указанные в подпунктах 5-7 настоящего Порядка, в двухмесячный срок после вступления в силу изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Порядка" следует читать: "пункта"

9) предоставляют для включения в перечень главных администраторов доходов муниципального образования "Онежский муниципальный район" и реестр источников доходов муниципального образования "Онежский муниципальный район" сведения о закрепленных за ними источниках доходов;

10) утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаемыми постановлением Правительства Российской Федерации;

11) утверждают порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации;

11.1) утверждают нормативным правовым актом исполнительного органа регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним;

11.2) согласовывают своим территориальным органом и подведомственным муниципальным казенным учреждениям Онежского района регламенты реализации полномочий администраторов доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним;

12) определяют порядок, формы и сроки представления администратором главному администратору сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора;

13) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Правовые акты, указанные в подпунктах 6 и 7 пункта 2 настоящего Порядка, должны содержать следующие положения:

1) закрепление за подведомственными администраторами источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Архангельской области и нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", являющихся основанием для администрирования данного вида платежа;

2) наделение администраторов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов следующими бюджетными полномочиями:

а) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

б) взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

в) принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

г) принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представление соответствующего уведомления в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

д) представление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации";

е) принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с порядком, утверждаемым главным администратором;

ж) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

3) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы;

4) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с порядками, установленными федеральными законами, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

7) определение порядка действий администраторов при принудительном взыскании администраторами с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через органы принудительного исполнения Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до федерального суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

8) определение срока уточнения платежей в бюджет в случае изменения кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

9) иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора.

4. Функции главных администраторов выполняются исполнительным органом с учетом следующих особенностей:

1) доходам бюджетов от административных штрафов в случае, если постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (далее - административные штрафы), за исключением административных правонарушений за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, вынесены мировыми судьями по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области как главного администратора;

2) доходам бюджетов от денежных взысканий (штрафов) и (или) административных штрафов присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора, являющегося исполнительным органом, от имени которого должностные лица (в том числе муниципальные инспекторы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) выносят постановления о наложении денежных взысканий (штрафов) и (или) административных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предписания об уплате штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

3) доходам бюджетов от административных штрафов, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями по результатам рассмотрения дел, направленных исполнительными органами, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код соответствующего муниципального органа как главного администратора;

4) доходам бюджетов от административных штрафов, включая административные правонарушения за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования "Онежский муниципальный район", присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" как главного администратора.

5. Главный администратор представляет реестр администрируемых доходов в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу после утверждения им правовых актов, наделяющих участников системы казначейских платежей полномочиями администратора, с указанием администрируемых ими доходов и соответствующих кодов бюджетной классификации Российской Федерации, либо внесения в них изменений, в следующие сроки:

на текущий финансовый год - не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения правового акта;

на очередной финансовый год:

в случае утверждения правового акта до 25 ноября текущего года - не позднее 1 декабря текущего финансового года;

в случае утверждения правового акта после 25 ноября текущего финансового года - не позднее пяти рабочих дней после утверждения правового акта.

6. Главный администратор формирует и представляет в финансовое управление:

1) прогноз поступления администрируемых доходов на очередной финансовый год, ожидаемую оценку поступлений в текущем финансовом году в сроки, установленные нормативными правовыми актами о разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Онежский муниципальный район", проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, по форме, согласованной с финансовым управлением;

2) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

3) бюджетную отчетность главного администратора в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации к порядку составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) аналитические материалы по исполнению районного бюджета в части доходов в установленные сроки представления квартальных и годовых отчетов, в том числе:

а) информацию об исполнении кассового плана за отчетный период и за год в разрезе кодов бюджетной классификации и оснований платежа, а также о факторах, влияющих на исполнение кассового плана, включая изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Архангельской области и законодательства Онежского муниципального района изменение количества совершаемых действий, собираемость платежей, изменение задолженности;

б) информацию о динамике поступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, пояснение причин указанной динамики;

в) анализ по начисленным и уплаченным суммам в целом по источникам, информацию о динамике задолженности с указанием причин, в том числе в разрезе плательщиков (крупных плательщиков), услуг, объектов;

г) сведения о суммах предоставленных льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и нормативными правовыми актами администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" за отчетный период;

д) сведения о предоставленных отсрочках по администрируемым платежам и их основаниям;

е) информацию о количестве и сумме произведенных начислений в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

ж) обобщенную информацию по администрируемым поступлениям, по которым производится начисление, нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

з) анализ состава и структуры просроченной дебиторской задолженности, в том числе меры, принимаемые администратором по взысканию задолженности по платежам (включая сумму предъявленных требований и их количество, сумму исков в судебные органы и их количество, прочие меры) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

и) анализ состава и структуры сомнительной задолженности по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

к) информацию о списании безнадежной к взысканию задолженности в районный бюджет по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

6.1. В случае необходимости закрепления за территориальным органом и муниципальным казенным учреждением Онежского района (исключения) бюджетных полномочий администратора доходов бюджета исполнительный орган направляет в финансовое управление уведомление о включении территориального органа и муниципального казенного учреждения в перечень источников доходов районного бюджета, администрирование которых осуществляется территориальными органами и муниципальными казенными учреждениями Онежского района, предусмотренный приложением N 5 в настоящему Порядку, либо об исключении из указанного перечня (далее соответственно - перечень источников доходов, уведомление).

Уведомление должно содержать реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Архангельской области и нормативных правовых актов исполнительных органов, являющихся основанием для администрирования доходов бюджета, код бюджетной классификации с указанием кода главного администратора, кода вида (подвида) дохода, наименования кода вида (подвида), закрепляемого за главным администратором.

Финансовое управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" о внесении изменений в перечень источников доходов.

7. По мере необходимости главный администратор представляет в финансовое управление дополнительную информацию об администрируемых платежах по отдельному запросу.

8. Главный администратор несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой отчетности.

Приложение N 1
к Порядку осуществления бюджетных
полномочий главных администраторов
доходов, являющихся органами
местного самоуправления
Онежского муниципального района,
отраслевыми (функциональными)
и территориальными органами
администрации Онежского района и
находящимися в их ведении
муниципальными бюджетными
учреждениями

                                                                  (форма)

                               ИНФОРМАЦИЯ

                      по доходам районного бюджета

                 ______________________________________

                 (наименование главного администратора)

             за отчетный период _________________ 20__ года

(тыс. рублей)
Наименование доходного источника	КБК	Просроченная задолженность на начало года	Переплата на начало года	Начислено	Уплачено	Списано безнадежной задолженности	Просроченная задолженность на конец отчетного периода	Переплата на конец отчетного периода
Итого

Руководитель _______________ ____________________________

                (подпись)         (инициалы, фамилия)

Исполнитель  _______________ ____________________________

                (подпись)         (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку осуществления бюджетных
полномочий главных администраторов
доходов, являющихся органами
местного самоуправления
Онежского муниципального района,
отраслевыми (функциональными)
и территориальными органами
администрации Онежского района и
находящимися в их ведении
муниципальными бюджетными
учреждениями

                                                                  (форма)

                                АНАЛИЗ

       состава и структуры просроченной дебиторской задолженности

                _________________________________________

                  (наименование главного администратора)

             за отчетный период _________________ 20__ года

(тыс. рублей)
Наименование доходного источника	КБК	Просроченная задолженность на конец отчетного периода	Наименование плательщика	Дата признания задолженности просроченной	Меры, принимаемые главным администратором по взысканию задолженности по платежам (с указанием сроков)
Итого

Руководитель _______________ ___________________________

                (подпись)        (инициалы, фамилия)

Исполнитель  _______________ ___________________________

                (подпись)        (инициалы, фамилия)

Приложение N 3
к Порядку осуществления бюджетных
полномочий главных администраторов
доходов, являющихся органами
местного самоуправления
Онежского муниципального района,
отраслевыми (функциональными)
и территориальными органами
администрации Онежского района и
находящимися в их ведении
муниципальными бюджетными
учреждениями

                                                                  (форма)

                                АНАЛИЗ

             состава и структуры сомнительной задолженности

                _________________________________________

                     (наименование администратора)

             за отчетный период _________________ 20__ года

(тыс. рублей)
Наименование доходного источника	КБК	Сомнительная задолженность на конец отчетного периода		Дата образования задолженности	Наименование плательщика	Дата признания задолженности сомнительной, основание, дата и номер акта	Меры, принятые главным администратором (с указанием реквизитов документов)
		всего	в том числе основной платеж
Итого

Руководитель _______________ ___________________________

                (подпись)        (инициалы, фамилия)

Исполнитель  _______________ ___________________________

                (подпись)        (инициалы, фамилия)

Приложение N 4
к Порядку осуществления бюджетных
полномочий главных администраторов
доходов, являющихся органами
местного самоуправления
Онежского муниципального района,
отраслевыми (функциональными)
и территориальными органами
администрации Онежского района и
находящимися в их ведении
муниципальными бюджетными
учреждениями

                                                                  (форма)

                               ИНФОРМАЦИЯ

                   о списании безнадежной к взысканию

                     задолженности в районный бюджет

                 за отчетный период __________ 20__ года

                 _______________________________________

                 (наименование главного администратора)

Наименование плательщика	Наименование источника доходов	Задолженность, тыс. рублей			Основание списания задолженности	Дата образования задолженности	Меры, принятые главным администратором (с указанием реквизитов документов)
		всего	основной платеж	пени
Итого

Руководитель _______________ ___________________________

                (подпись)        (инициалы, фамилия)

Исполнитель  _______________ ___________________________

                (подпись)        (инициалы, фамилия)

Приложение N 5
к Порядку осуществления бюджетных
полномочий главных администраторов
доходов, являющихся органами
местного самоуправления
Онежского муниципального района,
отраслевыми (функциональными)
и территориальными органами
администрации Онежского района и
находящимися в их ведении
муниципальными бюджетными
учреждениями

Перечень
источников доходов районного бюджета, администрирование которых осуществляется территориальными органами и муниципальными учреждениями онежского района

Код	Наименование
1	2
	Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственное управление"
102 1 13 02065 05 0000 130	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципальных районов
102 1 13 02995 05 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов
102 1 17 05050 05 0000 180	Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов