Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы в городе Югорске

Приложение
к постановлению
администрации города Югорска
от 24.10.2023 N 1468-п

Порядок
проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы в городе Югорске

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы в городе Югорске (далее - резерв управленческих кадров, целевая управленческая должность).

Конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров (далее - Конкурс) заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, а также их соответствия квалификационным требованиям к целевой управленческой должности.

2. Резерв управленческих кадров формируется на должности заместителя главы города - директора департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска, заместителя главы города - директора департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска, заместителя главы города Югорска.

Резерв управленческих кадров пополняется по мере необходимости. Включение в резерв управленческих кадров не является обязательным основанием для назначения на планируемую к замещению целевую управленческую должность.

3. Конкурс проводится комиссией по формированию муниципальных резервов управленческих кадров в городе Югорске (далее - Комиссия), состав, полномочия и порядок деятельности которой утверждаются постановлением администрации города Югорска.

4. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к целевой управленческой должности, не имеющие заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, обладающие профессиональным опытом, необходимыми профессионально-деловыми, личностными и морально-этическими качествами, при отсутствии у них ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы и установленных законодательством о муниципальной службе.

Муниципальный служащий города Югорска вправе участвовать в Конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения Конкурса.

Для участия в Конкурсе кандидат выдвигает свою кандидатуру самостоятельно.

5. Кандидат имеет право быть включенным в резерв управленческих кадров по нескольким целевым управленческим должностям муниципальной службы.

6. Основанием для включения кандидата в резерв управленческих кадров является решение Комиссии.

2. Порядок организации и проведения Конкурса

7. Управление по вопросам муниципальной службы, кадров и наград администрации города Югорска не реже одного раза в год по согласованию с должностным лицом, в ведении которого находятся вопросы муниципальной службы, на основе анализа определяет потребность в резервах управленческих кадров и представляет данную информацию главе города Югорска.

8. Потребность в резервах управленческих кадров определяется путем:

- анализа возрастной структуры кадров;

- анализа квалификационной структуры кадров;

- анализа текущих резервов управленческих кадров;

- анализа планируемых в течение года изменений организационной структуры, штатного расписания администрации города Югорска.

9. Решение о проведении Конкурса принимается главой города Югорска на основании предложений, представленных кадровой службой, и оформляется распоряжением администрации города Югорска.

10. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап включает в себя:

- размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска и в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в Конкурсе и информации о Конкурсе;

- прием документов от кандидатов;

- проверка полноты сведений, содержащихся в представленных документах, определение кандидатов для участия во втором этапе Конкурса;

- определение даты, места и времени проведения второго этапа Конкурса;

- информирование кандидатов второго этапа Конкурса о дате, месте и времени проведения второго этапа.

11. В объявлении о приеме документов для участия в Конкурсе указываются:

- наименование целевой управленческой должности, на которую формируется резерв управленческих кадров;

- требования, предъявляемые к кандидату для включения в резерв управленческих кадров;

- перечень документов, представляемых кандидатом для участия в Конкурсе, место, время и порядок их приема, а также срок, в течение которого принимаются документы;

- дата, время, место проведения второго этапа Конкурса и метод оценивания профессиональных и личностных качеств кандидатов;

- сведения об источнике подробной информации о Конкурсе (контактный телефон, часы работы, адрес электронной почты).

12. Кандидат, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет следующие документы:

- личное заявление (приложение 1);

- заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с приложением фотографии;

- копию паспорта (оригинал предъявляется при прибытии на Конкурс);

- копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы (службы) либо кадровой службой администрации города Югорска при приеме документов и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые);

- копию документа об образовании и о квалификации, а также по желанию кандидата копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные кадровой службой по месту работы (службы) либо кадровой службой администрации города Югорска при приеме документов;

- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (форма N 001ГС/у);

- согласие на обработку персональных данных (приложение 2).

Кандидат вправе представить в Комиссию копии документов заверенные нотариально.

13. Муниципальный служащий города Югорска, изъявивший желание участвовать в Конкурсе представляет личное заявление (приложение 1) и согласие на обработку персональных данных (приложение 2).

14. Кандидат имеет право отозвать свое заявление путем подачи соответствующего заявления до дня проведения второго этапа Конкурса.

15. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в кадровую службу в порядке личного приема или направляются на адрес электронной почты omsik@ugorsk.ru и принимаются в сроки, указанные в пункте 16 настоящего Порядка.

При направлении документов в электронном виде направляются их сканированные образы с указанием темы отправления - "Конкурс на резерв целевых управленческих кадров".

В правом верхнем углу первого листа заполненной и подписанной анкеты размещается цветная фотография кандидата размером 3 x 4 см.

Все сведения, имеющиеся в направляемых документах, должны быть читаемы, содержание текстовой и графической частей должно быть различимо.

16. Прием документов, необходимых для участия в Конкурсе, осуществляется в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления о приеме документов для участия в Конкурсе на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска и в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Днем приема документов, перечисленных в пунктах 12, 13 настоящего Порядка, считается день поступления указанных документов в кадровую службу.

17. В день поступления документов, необходимых для участия в Конкурсе, специалист кадровой службы:

- проверяет полноту и правильность оформления заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе на предмет отсутствия в них технических ошибок, соответствия их установленным формам, а также соответствия их содержания документам, подтверждающим внесенные в них сведения;

- осуществляет предварительную проверку соответствия кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, на которую формируется резерв управленческих кадров;

- сверяет копии документов с их подлинниками, которые предоставляются заявителем для обозрения, заверяет их (за исключением копий документов, засвидетельствованных нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) и возвращает оригиналы документов кандидату);

- регистрирует документы в журнале учета документов для участия в Конкурсе.

18. После окончания срока приема документов Комиссия знакомится с представленными ими документами, определяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям, предъявляемым к целевой управленческой должности, а также определяет отсутствие ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе.

По итогам формируется список кандидатов, допущенных к участию во втором этапе Конкурса (приложение 3), определяется рейтинг соответствия кандидатов квалификационным требованиям (приложение 4).

19. По результатам первого этапа Конкурса Комиссия принимает одно из следующих решений:

- о допуске кандидата к участию во втором этапе Конкурса;

- об отказе кандидату в допуске к участию во втором этапе Конкурса.

В случае принятия решения об отказе в допуске к участию во втором этапе Конкурса кандидату направляется уведомление (приложение 5) с указанием причин такого отказа способом, указанным кандидатом в заявлении.

20. Кандидат не допускается к участию во втором этапе Конкурса в случаях:

- несоответствия кандидата квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, специальности или стажу работы по специальности, предъявляемым к целевой управленческой должности;

- наличия у него ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы и установленных законодательством о муниципальной службе;

- представления документов, необходимых для участия в Конкурсе, не в полном объеме либо несоответствующих установленным формам и требованиям к их заполнению;

- представления документов, необходимых для участия в Конкурсе, после окончания срока, установленного пунктом 16 настоящего Положения.

21. Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной службой деятельности по целевой управленческой должности.

22. Комиссия извещает кандидатов, допущенных к участию во втором этапе Конкурса, о дате, месте и времени проведения второго этапа, не позднее, чем за три дня до его начала путем направления уведомления (приложение 6) способом, указанным кандидатом в заявлении.

23. Второй этап Конкурса проводится при наличии не менее одного кандидата, допущенного к участию в нем. Во втором этапе Конкурса кандидат должен участвовать лично.

24. Конкурс признается Комиссией несостоявшимся в следующих случаях:

- в установленный для приема документов срок, заявлений от кандидатов не поступило;

- к участию во втором этапе Конкурса не допущен ни один кандидат;

- неявка всех кандидатов, допущенных до участия во втором этапе Конкурса;

- по результатам проведения всех конкурсных процедур кандидат набрал менее установленного пунктом 29 настоящего Порядка количества баллов.

- ни за одного из кандидатов не проголосовало большинство членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.

В случае признания Конкурса несостоявшимся Конкурс объявляется повторно по решению главы города Югорска.

25. Кандидат, допущенный до участия во втором этапе Конкурса, но не принявший участие в нем независимо от причин, по решению Комиссии признается непрошедшим Конкурс и письменно уведомляется об отказе во включении в резерв управленческих кадров (приложение 7).

О принятом решении кандидат уведомляется не позднее десяти рабочих дней со дня заседания Комиссии способом, указанным кандидатом в заявлении.

26. При проведении второго этапа конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании индивидуального собеседования.

При наличии технической возможности и соблюдении требований к документам, установленным настоящим Порядком, индивидуальное собеседование с Комиссией по решению Комиссии осуществляется в формате видеоконференции.

27. В ходе индивидуального собеседования членами Комиссии задаются вопросы кандидату с целью определения его профессионального уровня.

Собеседование заключается в устных ответах на вопросы, охватывающие основные интересующие Комиссию темы и позволяющие определить уровень необходимых профессиональных знаний и умений кандидата, его деловые и личностные качества. Индивидуальное собеседование может начинаться с само презентации кандидата (3-5 минут), в ходе которой он кратко информирует: о своих биографических данных, профессиональном опыте (включая участие в разработке, реализации программ или проектов, главные успехи и достижения в профессиональной деятельности и т.д.), причинах участия в Конкурсе.

По результатам оценки индивидуального собеседования кандидатам выставляются баллы каждым членом Комиссии посредством заполнения оценочного листа (приложение 8):

- 5 баллов - кандидат в полном объеме ответил на поставленные вопросы, правильно использовал понятия и термины, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, креативность мышления и способности аргументированно отстаивать собственную точку зрения, навыки ведения публичных выступлений;

- 4 балла - кандидат в полном объеме ответил на поставленные вопросы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, креативность мышления, навыки ведения публичных выступлений;

- 3 балла - кандидат ответил на поставленные вопросы не в полном объеме, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, недостаточные уровень креативного мышления, отсутствие навыков ведения публичных выступлений;

- 0 баллов - кандидат не ответил на поставленные вопросы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, отсутствие креативного мышления, навыков ведения публичных выступлений.

После оценки индивидуального собеседования присутствующими членами Комиссии выводится средний балл по каждому кандидату. Средний балл определяется путем суммирования оценок членов Комиссии и деления на количество присутствующих на заседании членов Комиссии.

28. По итогам рейтинга соответствия квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, специальности или стажу работы по специальности, предъявляемым к целевой управленческой должности и индивидуального собеседования с Комиссией, баллы суммируются, каждому кандидату выставляется единый балл. Сводный оценочный лист (приложение 9) подписывается председателем Комиссии, секретарем и всеми присутствующими на ее заседании членами Комиссии.

29. Комиссия по результатам проведения Конкурса путем открытого голосования "за" или "против" простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов принимает одно из следующих решений:

- включить кандидата в резерв управленческих кадров;

- отказать во включении кандидата в резерв управленческих кадров.

Голосование проводится в отношении кандидатов, набравших 7 и более баллов. При равенстве голосов "за" и "против" кандидата решающим является голос председателя Комиссии (в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии).

Количество кандидатов, подлежащих включению в резерв управленческих кадров, не ограничивается.

30. Решение принимается в отсутствие кандидатов. В случае принятия решения о включении кандидата в резерв управленческих кадров Комиссией одновременно определяется уровень его готовности.

31. Решение Комиссии в течение трех рабочих дней после дня заседания Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя), секретарем и всеми присутствующими на ее заседании членами Комиссии.

В течение пяти рабочих дней после подписания протокола издается распоряжение администрации города Югорска о включении кандидата в резерв управленческих кадров в случае принятия Комиссией указанного решения.

32. Кандидатам направляются уведомления о результатах Конкурса (приложения 10, 11) в течение десяти рабочих дней после заседания Комиссии. Информация о результатах Конкурса в указанный срок размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска и в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Документы кандидатов, не допущенных ко второму этапу Конкурса, а также кандидатов, участвовавших в Конкурсе, но не прошедших его, после окончания Конкурса по заявлению кандидатов возвращаются им способом, указанным в заявлении. Невостребованные документы хранятся в архиве администрации города Югорска в соответствии с установленными сроками хранения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с официальным текстом документа

III. Заключительные положения

33. На каждого гражданина, включенного в резерв управленческих кадров, формируется учетное дело.

В состав учетного дела включаются:

- документы, представленные для участия в Конкурсе;

- копии правовых актов о включении в резерв управленческих кадров, о продлении срока нахождения (при наличии) и об исключении из него;

- документы, подтверждающие прохождение лицом, включенным в резерв управленческих кадров, профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки в период нахождения в резерве управленческих кадров.

34. По результатам Конкурса формируется список лиц, которые включены в резерв управленческих кадров.

35. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатом за счет собственных средств.

36. Кандидаты вправе обжаловать решения Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.