Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 сентября 2020 г. N Ф08-7195/20 по делу N А32-49544/2019

г. Краснодар

17 сентября 2020 г.

Дело N А32-49544/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Рассказова О.Л. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании заявителя - акционерного общества "Щербиновскаярайгаз" (ИНН 2358000115, ОГРН 1022305029801), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 11042304982510), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2020 по делу N А32-49544/2019, установил следующее.

АО "Щербиновскаярайгаз" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) со следующими требованиями:

- признать незаконным отказ управления в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на подземный газопровод низкого давления, КН/УН:23-23/035-000000007430170-000, расположенный по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, по ул. Энгельса от ул. Розы Люксембург до ул. Карла Либкнехта, выраженный в сообщениях от 19.09.2019 N 23-0-1-215/3102/2018-256 и 23/035/002/801/2018-554;

- возложить обязанность на управление осуществить постановку названного объекта на кадастровый учёт и регистрацию права собственности на него.

Решением суда от 06.03.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.07.2020, требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты и в удовлетворении требований отказать. По мнению заявителя, внесение сведений относительно земельного участка, в границах которых находится спорный объект, является обязательным требованием для подготовки технического плана. Суды не учли, что технический план не доработан заявителем, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположен спорный объект недвижимости, в техническом плане отсутствует.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2012 по делу N А32-43701/2011, с учетом определений об исправлении описки от 07.02.2012 и 10.02.2012, признано право собственности общества на спорный подземный газопровод.

11 декабря 2018 года заявитель обратился в управление с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта подземного газопровода низкого давления и регистрации в отношении него права собственности.

С заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество заявителем в управление представлены: решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2012 и определения об исправлении описки от 07.02.2012 и 10.02.2012 по делу А32-43701/2011; технический план сооружения от 30.11.2018.

На основании уведомления от 18.03.2019 N 23/035/002/801/2018-554 государственная регистрация права собственности приостановлена с 18.03.2019 по 18.09.2019 на основании заявления общества от 18.03.2019 N 23/035/002/801/2019-102.

19 сентября 2019 года управление приняло решения об отказе в государственной регистрации N 23-0-1-215/3102/2018-256 и 23/035/002/801/2018-554 подземного газопровода низкого давления, мотивированное тем, что для постановки на учёт созданного объекта недвижимости сведения о земельном участке должны быть отражены в техническом плане здания, представленного с заявлением о постановке на государственный кадастровой учет объекта недвижимости; в представленном техническом плане отсутствует элемент "ParentCadastralNumbers" (раздел "Характеристики объекта недвижимости") в котором указывается кадастровый номер земельного участка (земельных участков), а котором (которых, под которым, которыми) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс. Также управление указало, что согласно разъясняющему письму Минэкономразвития от 14.02.2017 N ОГ-Д23-1529 в случае отсутствия земельного участка необходимо представление указанного в части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, возможность размещения таких сооружений без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Полагая, что действия управления являются незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимости по общему правилу осуществляются одновременно.

В абзаце втором пункта 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"" (далее - информационное письмо N 132) указано, что судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (абзац четвертый пункта 1 информационного письма N 132).

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Суды при разрешении спора исходили из того, что общество предоставило в управление, вступившее в законную силу решение суда от 26.01.2011, которым признано право собственности на спорный газопровод. Следовательно, управление обязано было поставить спорный объект на кадастровый учет с одновременной государственной регистрацией права собственности общества.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно удовлетворили требования общества.

Суд кассационной инстанции проверил доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме и отклоняет их, поскольку они повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств. Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2020 по делу N А32-49544/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Л. Коржинек

Судьи

О.Л. Рассказов И.И. Фефелова