Приложение 1. Положение об экспертно-правовом управлении администрации Череповецкого муниципального района

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации района

от 07.09.2023 N 391

(Приложение 1)

Положение
об экспертно-правовом управлении администрации Череповецкого муниципального района
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Экспертно-правовое управление администрации Череповецкого муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации района.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно заместителю руководителя администрации района по правовым вопросам.

1.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем администрации района в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

1.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем администрации района.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации законодательством Вологодской области и Российской Федерации, Уставом Череповецкого муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Положением.

1.6. Управление имеет бланки, штампы со своим наименованием.

1.7. Руководство деятельностью Управления на основе единоначалия осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке.

1.8. Начальник Управления:

1.8.1. Организует выполнение возложенных на Управление задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.

1.8.2. Представляет Управление по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.8.3. Распределяет должностные обязанности между специалистами Управления, обеспечивает подготовку должностных инструкций по штатным должностям.

1.8.4. Проводит планерные совещания со специалистами Управления, совещания и другие мероприятия для всех заинтересованных лиц по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление функций.

1.8.5. Дает поручения и задания в пределах компетенции Управления, обязательные для исполнения специалистами Управления, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.

1.8.6. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Управления трудовой дисциплины.

1.8.7. Вносит в установленном порядке предложения по:

численности специалистов Управления;

замещению вакантных должностей специалистов Управления;

переподготовке, повышению квалификации специалистов Управления;

поощрению и привлечению их к дисциплинарной ответственности.

1.9. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности Муниципального Собрания района (по согласованию), главы района, контрольно-счетного комитета района (по согласованию), администрации района и ее структурных подразделений, подведомственных администрации района учреждений при реализации полномочий и функций по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий.

2.2. Правовое обеспечение администрации района и ее органов как юридических лиц и участников гражданских, трудовых, административных и иных правоотношений.

2.3. Обеспечение защиты прав и законных интересов администрации района и ее органов, структурных подразделений, подведомственных администрации учреждений в судах судебной системы Российской Федерации.

2.4. Экспертно-аналитическое обеспечение реализации полномочий главы района, администрации района.

2.5. Обеспечение осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений района в сферах правовой деятельности в соответствии с заключенными соглашениями.

2.6. Организация проведения антимонопольного комплаенса.

3. Функции

3.1. Для решения задач, поставленных перед Управлением, Управление обладает следующими полномочиями:

3.1.1. Осуществление правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Муниципального Собрания района, главы района, администрации района, а также антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов района в случае временного отсутствия заместителя руководителя администрации района по правовым вопросам.

3.1.2. Подготовка или участие в подготовке по поручению руководителя администрации района проектов:

законов Вологодской области для внесения их в Законодательное Собрание области в целях реализации законодательной инициативы Муниципальным Собранием района в интересах местного самоуправления;

правовых актов для внесения на рассмотрение Губернатору Вологодской области;

правовых актов Муниципального Собрания района для внесения их на рассмотрение Муниципального Собрания района;

правовых актов главы района;

правовых актов администрации района;

правовых актов контрольно-счетного комитета района.

3.1.3. Участие в работе постоянных совещательных органов, созданных по постановлению (распоряжению) администрации района, а также в созываемых должностными лицами администрации района рабочих совещаниях и комиссиях в качестве члена комиссии.

Представление интересов администрации района в Муниципальном Собрании района, участие в заседаниях Муниципального Собрания района.

3.1.4. Анализ действующего законодательства, правотворческой деятельности других муниципальных образований, осуществление подготовки аналитических материалов, рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

3.1.5. Организация работы по внесению изменений и дополнений в муниципальные правовые акты в связи с изменением действующего законодательства.

3.1.6. Юридическое сопровождение деятельности органов и структурных подразделений администрации района.

3.1.7. Оказание правовой помощи органам и структурным подразделениям администрации района при подготовке ими проектов муниципальных правовых актов, договоров и иных документов, содержащих вопросы правового характера.

3.1.8. Представление интересов администрации района, Муниципального Собрания района (по доверенности), главы района, органов и структурных подразделений администрации района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов.

3.1.9. Ведение претензионной и исковой работы.

3.1.10. Обобщение и анализ результатов судебной практики, практики заключения и исполнения договоров с участием Муниципального Собрания района, администрации района и ее органов, структурных подразделений администрации района. Учет судебных дел.

3.1.11. Изучение судебной практики рассмотрения гражданских дел с участием органов местного самоуправления других муниципальных образований.

3.1.12. Рассмотрение представлений и протестов прокуратуры, подготовка по ним мотивированных заключений для принятия мер реагирования.

3.1.13. Участие в случае необходимости в приеме граждан руководителем администрации района, главой района, другими должностными лицами администрации района.

3.1.14. Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам, отнесенных к полномочиям Управления, в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан;

3.1.15. Рассмотрение по поручению руководителя администрации района писем и обращений граждан и юридических лиц, подготовка заключений и ответов по ним.

3.1.16. Взаимодействие с Государственно-правовым департаментом Правительства Вологодской области.

3.1.17. Постоянное отслеживание и обобщение изменений в действующем законодательстве и по его результатам информирование руководителей органов и структурных подразделений администрации района о принятых законодательных и подзаконных актах, регламентирующих вопросы местного самоуправления.

3.1.18. Предоставление информации в Государственно-правовой департамент для ведения регистра муниципальных правовых актов.

3.1.19. Подготовка предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления района.

3.1.20. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной или письменной форме, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.2. Обладает иными полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами.

4. Права и ответственность

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы в соответствии с полномочиями Управления в органах и структурных подразделениях администрации района, органах местного самоуправления сельских поселений района, органах государственной власти области, территориальных органах федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Положением;

- участвовать в работе консультативно-совещательных органов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- вести служебную переписку и переговоры по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- проводить совещания, межведомственные рабочие группы, семинары, конференции, круглые столы по вопросам деятельности Управления;

- пользоваться информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, доступ к которым предоставлен в установленном порядке.

4.2. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5. Порядок взаимодействия

В целях осуществления полномочий Управление:

5.1. взаимодействует в установленном порядке и ведет служебную переписку с органами местного самоуправления района, органами и структурными подразделениями администрации района, организациями, гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2. запрашивает в пределах своих полномочий сведения и материалы, необходимые для реализации компетенции Управления;

5.3. проводит совещания, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления.