В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Министерстве внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан, в отношении которых Министерство внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
2. Признать утратившими силу:
приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям от 13 апреля 2018 года N 33 "Об утверждении Положения об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям и конгрессной деятельности работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности, а также взаимодействии Государственного комитета Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям и конгрессной деятельности с учреждениями, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан";
пункт 7 изменений, вносимых в некоторые приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям, утвержденных приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям и конгрессной деятельности от 14 июля 2021 года N 58.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр |
М.Д. Болычева |
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24 октября 2023 г.
Регистрационный N 20961
Утверждено
приказом Министерства
внешнеэкономических связей
и конгрессной деятельности
Республики Башкортостан
от 5 сентября 2023 года N М01-132
Положение
об организации в Министерстве внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан, в отношении которых Министерство внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности
1.1. Настоящее Положение об организации в Министерстве внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан, в отношении которых Министерство внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее соответственно - Министерство, Положение, учреждение) определяет порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства, Министерства и учреждений по вопросам правового обеспечения при:
а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:
о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;
о взыскании средств по денежным обязательствам Министерства, учреждений;
содержащим требования неимущественного характера;
б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;
в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве, и работников учреждений (далее - виновные лица), к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений;
г) осуществлении контроля за исполнением настоящего Положения.
1.2. Целью взаимодействия структурных подразделений Министерства между собой, Министерства с органами исполнительной власти Республики Башкортостан и учреждениями является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений.
1.3. Основными задачами взаимодействия являются:
а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам Министерства и учреждений;
б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;
в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений;
г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;
д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Взаимодействие структурных подразделений Министерства при рассмотрении судебных дел
2.1. Интересы Министерства и интересы Республики Башкортостан в судах представляет начальник отдела правовой и кадровой работы Министерства, ответственный за представление интересов Министерства в судах (далее - ответственное должностное лицо), или иной государственный гражданский служащий Республики Башкортостан, замещающий должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан в отделе правовой и кадровой работы Министерства, уполномоченный на представление интересов Министерства по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.2. Интересы учреждений в судах представляют должностные лица учреждений, ответственные за представление интересов учреждений в судах, на которых возлагаются обязанности по ведению учета судебных дел и представлению информации и сведений по установленным формам в Министерство (далее - ответственное должностное лицо учреждения), или иные должностные лица учреждений, уполномоченные на представление интересов учреждений по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.3. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам учреждений руководители учреждений:
а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Министерства информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;
б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;
в) совместно с Министерством принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;
г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.
Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица учреждений обязаны:
детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;
готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;
вести учет судебных дел;
принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;
представлять в Министерство отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям N 1.1, N 1.2 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 (далее - Регламент), в формате MS-Exel.
Учреждения в отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.1 к Регламенту указывают судебные дела, в которых они участвовали в качестве ответчика.
Учреждения в отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.2 к Регламенту указывают судебные дела, в которых они участвовали в качестве истца.
Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств учреждения.
Руководители учреждений несут ответственность за:
своевременность представления отчетов по судебным делам;
достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;
допущение взыскания средств учреждения, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств учреждения.
2.4. В течение 3 рабочих дней с даты поступления информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.3 настоящего Положения, руководители структурных подразделений Министерства информируют о её поступлении курирующих заместителей министра внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан (далее - министр) и ответственное должностное лицо.
2.5. В целях оказания правовой помощи учреждениям, а также при представительстве в судах интересов Министерства и интересов Республики Башкортостан ответственное должностное лицо:
обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах с соблюдением требований законодательства;
устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;
представляет министру результаты анализа в виде служебной записки;
представляет министру служебную записку о принятии в пределах компетенции Министерства мер принуждения к руководителям учреждений, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;
в рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах подготавливает и после подписания министром направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям N 1.1, 1.2 к Регламенту в формате MS-Exel с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.
В отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.1 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Министерство и (или) учреждение участвовали в качестве ответчика.
В отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.2 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Министерство и (или) учреждение участвовали в качестве истца.
Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчетам прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств Республики Башкортостан и учреждений.
Министр несет ответственность за:
своевременность представления отчетов по судебным делам;
достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;
допущение взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.
2.6. Министерство в течение 10 рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:
о получении информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.3 настоящего Положения, а также о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому Министерство является ответчиком, по форме согласно приложению N 4 к Регламенту;
о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.
По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Министерство представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.
2.7. В рамках организации взаимодействия с Министерством финансов Республики Башкортостан по вопросам применения бюджетного законодательства, а также по судебным делам о взыскании денежных средств за счет казны Республики Башкортостан ответственное должностное лицо Министерства обращается в Министерство финансов Республики Башкортостан за консультационной либо правовой помощью.
3. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов
3.1. Министр, руководитель учреждения:
3.1.1. независимо от конкретных обстоятельств дела производит возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений, привлекает их к дисциплинарной ответственности, а также принимает меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.1.2. в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и учреждению:
устанавливает виновных лиц;
издает приказ о создании комиссии для проведения проверки (служебной проверки) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;
издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;
принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;
в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;
несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством, Регламентом и настоящим Положением в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.
3.2. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба ответственное должностное лицо, ответственное должностное лицо учреждения в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса, представляет в суде интересы Министерства, учреждения.
3.3. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и учреждению, учреждение представляет в Министерство сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.
3.4. В рамках взаимодействия с учреждениями Министерство:
осуществляет контроль за деятельностью учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;
осуществляют сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;
принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным законодательством видам ответственности.
3.5. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений, ответственное должностное лицо:
обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждениям, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба;
направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики.
4. Взаимодействие структурных подразделений Министерства и учреждений при организации исполнения судебных актов
4.1. Целью взаимодействия при исполнении судебных актов структурных подразделений Министерства и учреждений со структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ) является недопущение нарушения прав взыскателей на исполнение судебного акта в разумный срок.
4.2. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ Министерство и учреждения осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.
4.3. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, структурные подразделения Министерства и учреждений незамедлительно исполняет требования исполнительного документа.
4.4. Учреждения представляют в Министерство информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
4.5. Ответственное должностное лицо:
осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ в целях соблюдения сроков исполнительного производства;
обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;
направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ.
5. Осуществление контроля за исполнением настоящего положения
5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.
5.2. Министр осуществляет текущий контроль за соблюдением настоящего Положения учреждениями.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан от 5 сентября 2023 г. N М01-132 "Об утверждении Положения об организации в Министерстве внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан, в отношении которых Министерство внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности"
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24 октября 2023 г.
Регистрационный N 20961
Вступает в силу с 27 октября 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 26 октября 2023 г. N 202310260002