Письмо Правительства Российской Федерации от 11 августа 2023 г. N 6911-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 346646-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается распространить на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), преимущественное право на выкуп арендуемого ими имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком, без проведения торгов, а также урегулировать порядок возмездного отчуждения такого имущества (далее - преимущественное право выкупа имущества).

Следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 14.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" физические лица, применяющие специальный налоговый режим, вправе получать имущественную поддержку в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества (в том числе по льготным ставкам арендной платы), отвечающую их экономическим возможностям. Вместе с тем наиболее распространенными видами деятельности, осуществляемыми указанными лицами, являются перевозка грузов и пассажиров, репетиторство, сдача квартиры в аренду, ремонт (строительство) и другие виды деятельности, в основном не предполагающие аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, поэтому такой вид поддержки со стороны этих лиц востребован крайне редко, что подтверждается также данными, представленными в пояснительной записке к законопроекту.

Поскольку частью 2 статьи 4 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" установлено ограничение в отношении доходов физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, учитываемых при определении налоговой базы, которые не должны превышать в текущем календарном году 2,4 млн. рублей, предоставление указанным лицам преимущественного права выкупа имущества является нецелесообразным.

Необходимо также отметить, что в связи с максимально упрощенным порядком постановки на учет и снятия с учета физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, реализация предлагаемых положений может привести к массовому совершению притворных сделок, направленных на использование выкупленного имущества не для осуществления предпринимательской деятельности, а для личных нужд.

Кроме того, законодательством Российской Федерации не ограничено право указанных лиц осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и получить возможность использования преимущественного права выкупа имущества.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко