В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Министерства культуры и туризма Московской области от 04.05.2023 N 17РВ-129 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры городских округов Московской области", руководствуясь Уставом Ленинского городского округа Московской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания платных услуг, оказываемых муниципальными (бюджетными, автономными) учреждениями культуры Ленинского городского округа Московской области (далее - Положение).
2. Директорам учреждений культуры Ленинского городского округа Московской области производить расчеты стоимости платных услуг на основании утвержденного Положения.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Ленинского городского округа Московской области от 11.04.2023 N 1370 "Об утверждении Положения о платных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа Московской области".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Видновские вести" и разместить на официальном сайте администрации Ленинского городского округа Московской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ленинского городского округа Квасникову Т.Ю.
Глава Ленинского городского округа |
А.П. Спасский |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Ленинского городского округа
Московской области
от 23.10.2023 N 4720
Положение
о порядке оказания платных услуг, оказываемых муниципальными (бюджетными, автономными) учреждениями культуры Ленинского городского округа Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке оказания платных услуг муниципальными (бюджетными, автономными) учреждениями культуры Ленинского городского округа Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", распоряжением Министерства культуры и туризма Московской области от 04.05.2023 N 17РВ-129 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку определения платы за счет средств физических и юридических лиц по договорам об оказании платных услуг муниципальными учреждениями сферы культуры городских округов Московской области", Уставом Ленинского городского округа Московской области.
1.2. Положение вводиться в целях установления единого подхода к организации и предоставлению платных услуг муниципальными (бюджетными, автономными) учреждениями культуры (далее - Учреждение), находящимися в ведении Управления по делам молодежи, культуре и спорту администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - Управление), оказывающими платные услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами учреждений.
1.3. Настоящее Положение определяет правовые, экономические, организационные основы предоставления Учреждениями услуг физическим и юридическим лицам за плату.
1.4. Платные услуги предоставляются с целью эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за учреждениями; расширения перечня, увеличения объемов и улучшения качества предоставляемых услуг, упорядочения процедуры предоставления платных услуг (планирование, использование, учет и отчетность), а также в целях регулирования и утверждения стоимости на услуги, оказываемые (выполняемые) Учреждениями, определения методологии и процедуры определения платы за оказание (выполнение) платных услуг, относящихся к основным видам деятельности.
1.5. Основными задачами введения единого порядка на предоставление платных услуг являются:
- оптимизация и упорядочение стоимости платных услуг, оказываемых (выполняемых) Учреждениями;
- обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения;
- повышение эффективности работы Учреждения;
- обеспечение доступности услуг, предоставляемых учреждениями культуры для населения;
- стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышения качества оказываемых услуг.
1.6. Основные понятия и определения, используемые в Положении:
- исполнитель услуги - учреждение;
- заказчик услуги - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести, либо заказывающее и приобретающее услуги для себя или несовершеннолетних граждан, законным представителем которых оно является, либо получающее услуги лично;
- платная услуга - услуга, оказываемая учреждениями сверх установленного муниципального задания, финансируемого за счет субсидий, предоставленных из бюджета Ленинского городского округа, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.
1.7. Настоящее Положение устанавливает:
- порядок расчетов за предоставленные платные услуги;
- порядок учета и распределения средств, получаемых Учреждением за оказание платных услуг.
1.8. Платные услуги учреждений являются частью их хозяйственной деятельности и регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, уставами учреждений, а также иными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность учреждений культуры. Предоставление платных услуг является приносящей доход деятельностью.
1.9. Платные услуги осуществляются на основе договоров, заключенных с юридическими и физическими лицами, в том числе родителей (законных представителей) несовершеннолетних при оказании платных услуг.
1.10. Платные услуги оказываются в соответствии с потребностями населения на добровольной основе и за счет средств граждан либо организаций и не могут быть оказаны взамен основной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета Ленинского городского округа Московской области.
1.11. Учреждения имеют право оказывать платные услуги, если это предусмотрено уставами учреждений и служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствуют этим целям.
1.12. Платные услуги не могут быть оказаны взамен основной деятельности Учреждения, муниципальных услуг в рамках муниципального задания, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств бюджета Ленинского городского округа.
1.13. Настоящее Положение применяется при установлении стоимости:
- на услуги, относящиеся к основным видам деятельности Учреждений, предусмотренные его учредительными документами, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Действие Положения не распространяется на иные виды деятельности в соответствии с уставами муниципальных учреждений культуры, возможность их оказания и размер платы муниципальные учреждения культуры определяют самостоятельно.
1.14. В соответствии со статьями 69.2, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", статьей 52 Федерального закона от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре":
- муниципальные автономные и бюджетные учреждения сферы культуры самостоятельно определяют перечень и стоимость платных услуг;
- стоимость платных услуг, оказываемых муниципальными автономными и бюджетными учреждениями культуры, утверждаются приказом директора указанных учреждений;
- стоимость платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями культуры, определяет учредитель указанных учреждений.
2. Информация о платных услугах, порядок заключения договоров
2.1. Платные услуги оказываются Учреждением в рамках договора с физическими и юридическими лицами, согласно стоимости, утвержденной приказом директора Учреждения.
2.2. Договор может быть заключен в устной или письменной форме (приложение N 2 к Положению о порядке оказания платных услуг муниципальными (бюджетными, автономными) учреждениями культуры Ленинского городского округа Московской области). Устная форма договора в соответствии с пунктом 2 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях оказания услуг при самом их совершении. Письменным доказательством их предоставления являются входной билет, абонемент, квитанция.
Письменная форма договора в соответствии со статьей 161 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена в случаях предоставления услуг, исполнение которых носит длительный по времени характер. При этом в договоре должны быть регламентированы условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
Договор на оказание платных услуг подписывается заказчиком и исполнителем.
2.3. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
2.4. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.5. Информация, предусмотренная пунктами 2.3, 2.4 предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления платной деятельности и содержит следующие сведения:
- полное наименование и местонахождение (фактический адрес) исполнителя;
- устав исполнителя;
- сведения об учредителе исполнителя;
- режим работы исполнителя;
- перечень платных услуг (приложение N 1 к Положению о порядке оказания платных услуг муниципальными (бюджетными, автономными) учреждениями культуры Ленинского городского округа Московской области);
- стоимость платных услуг, условия предоставления и получения платных услуг;
- перечень льготных категорий заказчиков и размер льгот;
- документы, которыми утверждена стоимость платных услуг, оказываемых исполнителем;
- образец договора на оказание платных услуг;
- персональный состав работников, непосредственно связанных с оказанием платных услуг, с указанием квалификации и опыта работы;
- другие относящиеся к договору и соответствующей услуге сведения по просьбе заказчика.
2.6. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у заказчика.
2.6.1. Договор с заказчиком заключается в каждом конкретном случае персонально, на определенный срок. В течение оговоренного периода возможно заключение дополнительных соглашений к договору по стоимости услуг. Учет договоров ведется исполнителем.
2.6.2. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
- полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя;
- место нахождения исполнителя;
- наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
- место нахождения или место жительства заказчика;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных услуг в пользу заказчика, не являющегося заказчиком по договору);
- наименование платной услуги; вид и направленность мероприятий; форма проведения занятий, мероприятий; место проведения мероприятий;
- сроки освоения программы занятий, продолжительность мероприятий;
- права, обязанности и ответственность исполнителя и заказчика;
- полная стоимость платных услуг, порядок их оплаты;
- периодичность и сроки предоставления платной услуги;
- порядок изменения и расторжения договора; порядок разрешения споров;
- другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных услуг.
Письменный договор является отчетным документом и должен храниться у исполнителя не менее пяти лет.
2.7. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте Исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на дату заключения договора.
2.8. Заказчик обязан оплатить предоставляемые услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Оплата за оказанные услуги осуществляется безналичным путем через кредитные организации безналичного расчета. Исполнитель за оказанную услугу обязан выдать заказчику договор или документы, подтверждающие оплату.
2.9. Средства, поступившие от оказания платных услуг, не уменьшают нормативов и размеров финансирования учреждений учредителем.
2.10. Исполнитель должен обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных услуг без ущерба для основной деятельности, в соответствии с требованиями СанПиН, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья заказчика.
2.11. Исполнитель посредством размещения на информационных ресурсах (стендах, сайтах) обязан обеспечить доступность и открытость сведений о платных услугах (перечни платных услуг), условия их предоставления и стоимость.
2.12. Для оказания платных услуг исполнителем разрабатываются и принимаются следующие локальные акты:
2.12.1. Положение о порядке предоставления платных услуг и расходовании средств, полученных от их предоставления (в случае предоставления льгот по оплате за оказание платных услуг в положении должны быть отражены перечень, размеры и порядок предоставления льгот).
2.12.2. Приказ руководителя учреждения с указанием перечня видов (ассортимента) оказываемых услуг, стоимости каждой услуги для заказчика, количества групп, часов, должностных лиц, ответственных за организацию услуг, коэффициенты дискриминации по каждому виду услуг.
2.12.3. Калькуляция себестоимости каждой платной услуги или обоснование стоимости.
2.12.4. Программы, планы, расписание занятий, утвержденные руководителем учреждения.
2.12.5. Положение об оплате труда работников учреждения, занятых оказанием платных услуг, или дополнительный раздел Положения об оплате труда работников Учреждения.
2.12.6. Положение о стимулирующих выплатах и (или) премировании работников учреждения за счет средств, полученных от оказания платных услуг.
2.13. Руководитель учреждения в установленном порядке:
- несет ответственность за соблюдение действующего законодательства и настоящего Положения при оказании платных услуг физическим и юридическим лицам;
- несет ответственность за предоставление полной и достоверной информации об оказываемых услугах, в том числе за размещение сведений на официальном сайте учреждения;
- осуществляет контроль и несет ответственность за качество оказания (выполнения) платных услуг;
- осуществляет административное руководство, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью; соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, сохранность муниципальной собственности, материальных и других ценностей.
2.14. Специалисты, непосредственно оказывающие платную услугу, несут персональную ответственность за полноту и качество ее выполнения.
2.15. Доходы, полученные от оказания платных услуг, и их расходование отражаются в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
3. Организация предоставления платных услуг
3.1. Исполнителю для предоставления платных услуг необходимо:
3.1.1. Изучить спрос на платные услуги и определить предполагаемый контингент заказчиков.
3.1.2. Разработать и утвердить по каждому виду платных услуг программу, планы, сценарные планы, расписание занятий, отвечающие возрастным и индивидуальным особенностям Заказчика, и не наносящие ущерба основной деятельности исполнителя, осуществляемой в рамках выполнения муниципального задания. В отдельных случаях по желанию заказчика, с учетом его возможностей и способностей, может быть разработан индивидуальный план.
3.1.3. Определить требования к предоставлению заказчиком документов, необходимых при оказании платных услуг: заявление заказчика, соответствующих медицинских заключений (для некоторых видов платных услуг), документа, удостоверяющего личность заказчика. Несовершеннолетний заказчик с 14 лет самостоятельно может подписать договор о поступлении в клубное формирование с письменного согласия его законного представителя.
3.1.4. Получить необходимые документы от заказчика и заключить с ним письменный договор на оказание платных услуг (далее - договор).
3.1.5. Издать приказ об организации оказания конкретных видов платных услуг, в том числе о кадровом составе работников, занятых предоставлением этих услуг, назначении должностных лиц, ответственных за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций, определении помещений для занятий, утверждении программы, плана, сценарного плана, расписания занятий, об установлении других условий и критериев - по усмотрению учреждения. Включить в штатное расписание (тарификацию) должности работников, непосредственно оказывающих платные услуги, в графе "Примечание" поставив отметку об источнике финансирования. Должности, занимаемые временными или сезонными работниками, следует отражать в штатном расписании по тому же принципу, что и постоянные позиции, в штатном расписании в графе "Примечание" поставив отметку "сезонная", "временная".
3.1.6. Оформить трудовые договоры с работниками учреждения - совместителями, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных услуг, осуществить тарификацию работников за счет средств, полученных от оказания платных услуг. Для оказания платных услуг исполнитель может привлекать специалистов из других организаций путем заключения трудовых, гражданско-правовых договоров с оплатой за счет средств, получаемых от оказания платных услуг.
3.1.7. Организовать раздельный учет рабочего времени работников, ведущих основную деятельность за счет средств бюджета, и работников, оказывающих платные услуги.
3.1.8. Организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной деятельностью, осуществляемой за счет средств бюджета, и материальных затрат, связанных с оказанием платных услуг.
3.2. Права и обязанности заказчиков платных услуг и исполнителей, оказывающих платные услуги, определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
4. Формирование стоимости на платные услуги и расходование средств, полученных от оказания платных услуг
4.1. Формирование стоимости на платные услуги основано на изучении существующих запросов и потенциальных потребностей пользователей, учитывает потребительскую значимость услуг исполнителя, а также учитывает стоимость и качество аналогичных услуг других организаций. Стоимость услуги должна отражать реальные затраты, связанные с оказанием конкретной услуги. Стоимость платной услуги рассчитывается на основе анализа фактических затрат муниципального учреждения культуры на оказание платной услуги, информации о прогнозе показателей инфляции, существующего и прогнозируемого объема спроса и рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них, экономически обоснованной себестоимости услуги с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также возможности развития и совершенствования материальной базы учреждения.
4.2. Стоимость платных услуг рассчитывается учреждением в отношении каждой конкретной услуги в соответствии с Порядком формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа (приложение N 3 к Положению о порядке оказания платных услуг муниципальными (бюджетными, автономными) учреждениями культуры Ленинского городского округа Московской области).
4.3. Стоимость платных услуг пересматривается и утверждается по мере необходимости, но не чаще одного раза в год. Основанием для изменения стоимости платных услуг является наличие одного из следующих условий:
- изменение затрат на производство, вызванное внешними факторами;
- изменением цен на материальные ресурсы и энергоносители;
- изменением в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами администрации Ленинского городского округа размера оплаты труда;
- изменение действующего законодательства, нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы налогообложения, ценообразования;
- форс-мажорные обстоятельства.
4.5. Средства, полученные от оказания платных услуг, расходуются в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения:
4.5.1. На оплату труда работников (с учетом страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с учреждением трудовым договором, а также работников, привлекаемых к оказанию платных услуг, на условиях заключения договоров гражданско-правового характера.
4.5.2. Оставшиеся средства распределяются учреждением самостоятельно в соответствии с Уставом учреждения и статьями расходов бюджетной классификации Российской Федерации. Доходы, полученные от оказания платных услуг, расходуются следующим образом:
- на оплату коммунальных услуг;
- на оплату труда и начисления на оплату труда работников, содействующих выполнению платных услуг, в том числе, административно-управленческого, основного и вспомогательного персонала;
- иные расходы в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
Доходы, полученные от оказания платных услуг, расходуются учреждением самостоятельно и используются для достижения целей, ради которых оно создано.
4.6. Учреждения, на основании договора о ведении бухгалтерского учета с муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "ЦБ"), представляют документы, необходимые для ведения учета платной деятельности в МКУ "ЦБ".
5. Льготы при оказании платных услуг
5.1. При организации платных услуг исполнитель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с учетом финансовых, материально-технических и организационных возможностей устанавливает льготы для следующей категории заказчиков:
- в размере 20% - детям из многодетных семей;
- в размере 30% - детям матерей-одиночек; второму и последующему ребенку из семей, чьи дети являются получателями одной и той же платной услуги; детям из семей при потере кормильца;
- в размере 50% - детям-сиротам; детям, оставшиеся без попечения родителей;
- в размере 50% - детям-инвалидам I и II групп; инвалидам с детства, детям, родители которых являются инвалидами I-II группы, пенсионерам.
В клубные формирования Учреждения зачисляются на бесплатной основе Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества; дети родителей принимающих и принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области; военнослужащие (в том числе проходившие военную службу в период мобилизации), лица, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации и их дети. Льготы распространяются на занятия в клубных формированиях Учреждения. Льготы назначаются при оформлении договора на оказание платных услуг, дополнительного соглашения к договору на оказание платных услуг.
5.2. Льготы не распространяются на разовые занятия в клубном формировании, на мероприятия, мастер-классы, цикловые мероприятия, проводимые учреждением и сторонними организациями по договорам.
5.3. Предоставление льгот и снижение стоимости платных услуг осуществляется после предоставления необходимых документов.
5.4. Предоставление льгот и снижение стоимости платных услуг на занятия в клубном формировании осуществляется с соблюдением следующих условий:
по письменному заявлению и при предоставлении подтверждающих документов (копия удостоверения многодетной семьи, копия документа, подтверждающего статус матери-одиночки, копии свидетельств о смерти обоих или единственного родителя, копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, справки из военкомата или военного билета с отметкой об участии в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и т.д.), удостоверение ветерана боевых действий.
Копии документов предоставляются с предъявлением подлинника, после сверки подлинник возвращается заявителю, копия хранится в учреждении с договором об оказании услуг.
5.5. Одновременно может быть применена только одна льгота по определенной категории заказчиков. При наличии права на льготу по нескольким основаниям, предоставляется одна льгота на выбор. Скидки на предоставление льгот не суммируются.
6. Ответственность сторон и контроль
6.1. Исполнитель оказывает платные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, уставом, настоящим Положением, локальным нормативным актом, регулирующим в учреждении порядок предоставления платных услуг.
6.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
6.3. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
6.4. При обнаружении недостатка оказанных платных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, заказчик вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного оказания платных услуг в полном объеме в соответствии с договором;
- соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных услуг;
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных услуг своими силами или третьими лицами.
6.5. Заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
6.6. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной услуги), либо если во время оказания платных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, либо оказанные услуги не отвечают требованиям договора, заказчик вправе по своему выбору:
- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных услуг и (или) закончить оказание платных услуг;
- потребовать уменьшения стоимости платных услуг;
- расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков.
6.7. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:
- просрочка оплаты стоимости платных услуг;
- невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных услуг вследствие действия (бездействия) заказчика.
6.8. Претензии и споры, возникающие между исполнителем и заказчиком, разрешаются в добровольном порядке по соглашению сторон, при недостижении соглашения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.9. В процессе оказания платных услуг исполнитель несет ответственность:
- за жизнь и здоровье заказчика услуги;
- за нарушение прав и свобод заказчиков услуги, а также работников исполнителя;
- за соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе о труде и охране труда;
- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.10. Руководители учреждений несут персональную ответственность:
- за соблюдение действующих нормативных правовых актов в сфере оказания платных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных услуг в учреждении;
- за организацию и качество платных услуг;
- за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных услуг;
- за соблюдение дисциплины при оказании платных услуг;
- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.11. В случае нарушения установленных требований при оказании платных услуг учреждением, руководитель учреждения, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наложение мер административной и (или) дисциплинарной ответственности не освобождает учреждение, руководителя учреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
6.12. Контроль за соблюдением настоящего Положения, правильности расчета стоимости платных услуг и качества их предоставления осуществляет Управление по делам молодежи, культуры и спорта администрации Ленинского городского округа Московской области.
6.13. В случае выявления нарушений в работе учреждения по предоставлению платных услуг, в том числе снижения их качества, нанесения ущерба основной деятельности учреждения Управление по делам молодежи, культуры и спорта администрации Ленинского городского округа Московской области вправе приостановить предоставление платных услуг до полного устранения допущенных нарушений либо до решения этого вопроса в судебном порядке.
Приложение N 1
к Положению о порядке оказания
платных услуг, оказываемых муниципальными
(бюджетными, автономными) учреждениями
культуры Ленинского городского
округа Московской области
Перечень
платных услуг
1. Организация и проведение культурно-массовых и досуговых программ и мероприятий по заказам организаций и физических лиц.
2. Организация лекционного обслуживания населения, проведение бесед и встреч с известными людьми, творческими работниками культуры и искусств, спортсменами и спортивными деятелями.
3. Организация и проведение спектаклей, концертов, творческих встреч, гастролей, показательных выступлений профессиональных и самодеятельных коллективов, отдельных исполнителей.
4. Организация и проведение вернисажей, выставок, выставок-продаж, распродаж, ярмарок, лотерей, аукционов и презентаций (товаров народного потребления).
5. Осуществление взаимодействия на договорной основе с различными организациями, юридическими и физическими лицами по организации и проведению различных концертных программ, фестивалей, ярмарок, праздников, вечеров отдыха, юбилейных дат и других мероприятий на базе учреждения сторонними заказчиками.
6. Прокат сценических костюмов, обуви, реквизита, культурного и спортивного инвентаря, звукоусилительной аппаратуры.
7. Осуществление кино-, видеообслуживания населения.
8. Предоставление помещений учреждения для проведения культурно-массовых и досуговых программ и мероприятий, спектаклей, концертов, творческих встреч, гастролей, показательных выступлений, праздников, вечеров отдыха, фестивалей, ярмарок, лотерей, аукционов, презентаций, киносъемок, лекций, бесед, встреч и других мероприятий, проведения занятий коллективов, отдельных исполнителей.
9. Занятия в музыкальных, хореографических, театральных, изобразительного творчества, бальных и других коллективах, в том числе в формате онлайн (дистанционно).
10. Оказание методической и организационной помощи в разработке и постановке сценариев, музыкальных фонограмм.
11. Оказание иных платных услуг в соответствии с Уставом учреждения.
Перечень платных услуг может быть дополнен учреждением.
Приложение N 2
к Положению о порядке оказания
платных услуг, оказываемых муниципальными
(бюджетными, автономными) учреждениями
культуры Ленинского городского
округа Московской области
(примерная форма)
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ N _____
г. ___________________________ "___" _____________ ___ г.
(место заключения договора) (дата заключения договора)
___________________________________________________, (полное наименование
учреждения) именуем в дальнейшем "Исполнитель", в лице __________________
___________________________________ (наименование должности, фамилии,
имени, отчества (при наличии) руководителя) действующего на основании
Устава, и гражданин (юридическое лицо) ______________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя, законного представителя
несовершеннолетнего лица (полное наименование организации, фамилия, имя,
отчество (при наличии) представителя и указание на основание
полномочий), именуем__ в дальнейшем "Заказчик", действующий в интересах
несовершеннолетнего ___________________ (фамилия, имя, отчество (при
наличии) несовершеннолетнего) именуем __ в дальнейшем "Заказчик"
(ненужное вычеркнуть), совместно именуемые "Стороны", заключили
настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги (далее -
Услуги), а Заказчик обязуется оплатить Услуги по предоставлению
________________________________________________________________________.
(наименование услуги и форма ее предоставления)
1.2. Исполнитель (выбрать нужное):
- обязуется оказать Услуги лично;
- вправе привлекать к оказанию Услуг третьих лиц без
предварительного
получения на то согласия Заказчика.
1.3. Периодичность оказания Услуг составляет ______________________
_________________________.
1.4. Срок оказания Услуг: с "__" ______ 20 __ г. по "__" _______ 20
__ г.
2. Права и обязанности Исполнителя и Заказчика Услуг
2.1. Заказчик вправе:
2.1.1. Получать информацию от Исполнителя по вопросам организации и
обеспечения надлежащего предоставления Услуг, предусмотренных разделом 1
настоящего Договора.
2.1.2. Обращаться к Исполнителю по вопросам, касающимся получения
Услуги.
2.1.3. Пользоваться в порядке, установленном локальными
нормативными актами, имуществом Исполнителя, необходимым для получения
Услуги.
2.1.4. Принимать в порядке, установленном локальными нормативными
актами, участие _________________ в мероприятиях, организованных
Исполнителем.
2.2. Исполнитель обязан:
2.2.1. Довести до Заказчика информацию, содержащую сведения о
предоставлении услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены законом
Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.2.2. Организовать и обеспечить надлежащее предоставление Услуг,
предусмотренных разделом 1 настоящего Договора.
2.2.3. Обеспечить условия для получения Заказчиком Услуги.
2.2.4. Принимать от Заказчика плату за Услуги.
2.3. Заказчик обязан:
2.3.1. Соблюдать требования Устава Учреждения, правила внутреннего
распорядка и иные локальные нормативные акты Исполнителя.
2.3.2. Своевременно и в полном объеме оплачивать Услуги.
3. Стоимость и порядок расчетов
3.1. Общая стоимость Услуг составляет _______ (_______) руб., в том
числе НДС _______ (_______) руб.
3.2. Оплата производится _________________ (период оплаты
(единовременно, ежемесячно, ежеквартально или иной платежный период) в
следующем порядке (выбрать нужное/возможно установление иного порядка
оплаты):
- до начала оказания Исполнителем Услуг (предварительная оплата);
- в течение _______ дней после подписания Сторонами Договора.
3.3. Все расчеты по Договору производятся в безналичном порядке
путем перечисления Заказчиком денежных средств на указанный Исполнителем
расчетный счет. Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненными
на дату зачисления денежных средств на указанный счет Исполнителя.
4. Ответственность Сторон
4.1. За нарушение сроков оказания Услуг (п. 1.4 Договора) Заказчик
вправе по своему выбору:
4.1.1. Назначить Исполнителю новый срок, в течение которого
Исполнитель должен приступить к оказанию Услуг.
4.1.2. Потребовать уменьшения стоимости Услуг.
4.1.3. Расторгнуть Договор и потребовать возмещения убытков.
4.2. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков,
причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания
оказания Услуг, а также в связи с недостатками оказанных Услуг.
4.3. В случае просрочки оплаты Услуг в течение _________________
(указать период) Исполнитель вправе приостановить оказание Услуг до
полного выполнения Заказчиком обязательств по оплате в установленный
Исполнителем срок.
4.4. В случае неоплаты Услуг в установленный Исполнителем для
ликвидации задолженности срок, Исполнитель вправе взыскать задолженность
с Заказчика в судебном порядке с отнесением на Заказчика всех судебных
расходов.
4.5. Во всех других случаях неисполнения обязательств по Договору
Стороны несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
5. Срок действия, изменение и досрочное расторжение Договора
5.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его заключения
Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств.
5.2. Все изменения и дополнения к Договору действительны, если
совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.
Соответствующие дополнительные соглашения Сторон являются неотъемлемой
частью Договора.
5.3. Договор может быть досрочно расторгнут по соглашению Сторон,
либо по требованию одной из Сторон в порядке и по основаниям,
предусмотренным действующим законодательством РФ.
5.4. Настоящий Договор расторгается досрочно по обстоятельствам, не
зависящим от воли сторон в том числе в случае ликвидации Исполнителя.
5.5. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств
по-настоящему Договору при условии полного возмещения Заказчику убытков.
5.6. Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Договора
при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов,
связанных с исполнением обязательств по настоящему Договору.
6. Разрешение споров
6.1. Все споры, связанные с заключением, толкованием, исполнением и
расторжением Договора, будут разрешаться Сторонами путем переговоров.
6.2. В случае недостижения соглашения в ходе переговоров, указанных
в п. 6.1 Договора, заинтересованная Сторона направляет претензию в
письменной форме, подписанную уполномоченным лицом. Претензия должна
быть направлена с использованием средств связи, обеспечивающих
фиксирование ее отправления (заказной почтой, телеграфом и т.д.) и
получения, либо вручена другой Стороне под расписку.
В случае направления претензии в электронной форме, отправление
должно быть продублировано почтовым отправлением. Датой отправления
претензии является дата электронного отправления, зафиксированная
скриншотом.
6.3. К претензии должны быть приложены документы, обосновывающие
предъявленные заинтересованной Стороной требования (в случае их
отсутствия у другой Стороны), и документы, подтверждающие полномочия
лица, подписавшего претензию. Указанные документы представляются в форме
надлежащим образом заверенных копий. Претензия, направленная без
документов, подтверждающих полномочия лица, ее подписавшего, считается
непредъявленной и рассмотрению не подлежит.
6.4. Сторона, которой направлена претензия, обязана рассмотреть
полученную претензию и о результатах уведомить в письменной форме
заинтересованную Сторону в течение (_______) рабочих дней со дня
получения претензии.
6.5. В случае неурегулирования разногласий в претензионном порядке,
а также в случае неполучения ответа на претензию в течение срока,
указанного в п. 6.4 Договора, спор передается в суд, в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Сведения, указанные в настоящем Договоре, соответствуют
информации, размещенной на официальном сайте Исполнителя в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на дату заключения
настоящего Договора.
7.2. Настоящий Договор составлен в _______ экземплярах, по одному
для каждой из Сторон. Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.
Изменения и дополнения настоящего Договора могут производиться только в
письменной форме и подписываться уполномоченными представителями Сторон.
7.3. Изменения Договора оформляются дополнительными соглашениями к
Договору.
7.4. Адреса, реквизиты и подписи Сторон:
Заказчик |
Исполнитель |
ФИО (наименование): ______________ Адрес места жительства (юридической адрес): __________________________ ________________________________ ________________________________ Паспорт серии _____ N _____________ выдан ___________________________ ________________________________ ________________________________ Конт. телефон ____________________ От имени Заказчика ____________________ (__________) М.П. |
Наименование: ____________________ Юридический адрес: _______________ ОГРН ___________________________ ИНН ____________________________ КПП ____________________________ Р/с _____________________________ в _______________________________ К/с _____________________________ БИК ____________________________ ОКПО __________________________ От имени Исполнителя ____________________ (__________) М.П. |
Заказчик (лицо от 14 лет и до 18 лет) ФИО: ___________________________ Адрес места жительства: ____________ ________________________________ ________________________________ Паспорт серии _____ N _____________ выдан ___________________________ ________________________________ ____________________ (__________) Контактный телефон _______________ |
|
Приложение N 3
к Положению о порядке оказания
платных услуг, оказываемых муниципальными
(бюджетными, автономными) учреждениями
культуры Ленинского городского
округа Московской области
Порядок
формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа
I. Общие положения
1.1. Настоящие Методические указания устанавливают порядок формирования стоимости платных услуг учреждений культуры Ленинского городского округа.
1.2. Методические указания по формированию стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры (далее - Методические указания), разработаны на основании:
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Налогового кодекса Российской Федерации;
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федерального закона Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
приказа Минфина России от 06.12.2010 N 162н (ред. от 28.10.2020) "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".
1.3. Основными задачами введения данных Методических указаний являются:
1.3.1. Упорядочение стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа.
1.3.2. Обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения.
1.3.3. Повышение эффективности работы муниципальных учреждений культуры.
1.3.4. Обеспечение доступности услуг учреждений культуры Ленинского городского округа для всех слоев населения.
1.3.5. Стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышение качества оказываемых услуг.
1.4. Стоимость платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа, рассчитывается на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития материально-технической базы учреждений.
II. Основные понятия
2.1. Платные услуги учреждений культуры:
услуги, оказываемые на платной основе учреждениями в рамках своей основной уставной деятельности на регулярной основе, имеющие социально-культурную значимость для развития Ленинского городского округа (базовые);
услуги, оказываемые на платной основе учреждениями в рамках уставной деятельности, реализация которых направлена на увеличение доходов и расширение спектра предлагаемых услуг и на которые сложился устойчивый рыночный спрос (рыночно ориентированные).
2.2. Основной персонал учреждения культуры - персонал, непосредственно оказывающий услуги.
2.3. Общеучрежденческий персонал учреждения культуры - персонал, обеспечивающий деятельность учреждения культуры (администрация, отдел кадров, бухгалтерия, хозяйственные и прочие вспомогательные службы).
2.4. Прибыль на услугу - представляет собой превышение цены над себестоимостью услуги, оказываемой учреждением (без налогов и сборов, не относящихся на себестоимость), размер прибыли не ограничивается и определяется учреждением самостоятельно.
2.5. Рентабельность услуги - представляет собой соотношение прибыли и себестоимости услуги.
2.6. Заказчик - юридическое или физическое лицо, для которого оказывается услуга.
2.7. Исполнитель - муниципальное учреждение культуры, оказывающее платные услуги.
III. Порядок формирования стоимости платных услуг
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
3.1. Основные положения по расчету затрат на оказание разовой (групповой) платной услуги
3.1.1. Формирование стоимости на разовой (групповой) платной услуги основано на принципе полного возмещения затрат учреждений культуры на оказание данной платной услуги, при которой стоимость складывается на основе затраченных на ее осуществление ресурсов.
3.1.2. При расчете стоимости на одного занимающегося количество заказчиков данного вида платных услуг определяется посредством:
- планирования максимально возможного количества занимающихся по данному виду платных услуг;
- количества занимающихся в предшествующем периоде.
3.1.3. Стоимость оказания разовой (групповой) платной услуги в расчете на одного заказчика определяется как частное от деления себестоимости с учетом средств на развитие материально-технической базы учреждения по соответствующему виду платных услуг к общему количеству заказчиков данного вида платных услуг (приложение N 1 к Порядку формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа "Расчет стоимости разовой (групповой) платной услуги").
Трпу = (Су + Ср) / К,
где:
Трпу - стоимость оказания разовой (групповой) платной услуги;
Су - себестоимость разовой (групповой) платной услуги;
Ср - средства на развитие материально-технической базы учреждения;
К - количество заказчиков данного вида платной услуги.
3.2. Расчет себестоимости разовой (групповой) платной услуги
3.2.1. Себестоимость разовой (групповой) платной услуги определяется как сумма затрат, включающих в себя прямые и косвенные расходы:
Су = Пмр + Кр,
где:
Су - себестоимость разовой (групповой) платной услуги;
Пмр - прямые расходы;
Кр - косвенные расходы.
3.2.2. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием разовой (групповой) платной услуги и потребляемые в процессе ее оказания:
Пмр = Зп + Нзп + Мз + Ап + Ими + Амо,
где:
Пмр - прямые расходы;
Зп - расходы на оплату труда основного персонала;
Нзп - начисления на оплату труда основного персонала;
Мз - материальные затраты;
Ап - плата за предоставление помещений;
Ими - износ мягкого инвентаря;
Амо - амортизация оборудования.
3.2.3. Расходы на оплату труда основного персонала (Зп) определяются как произведение времени, затраченного на оказание услуги, на расчетную стоимость единицы времени (приложение N 2 к Порядку формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа "Расчет затрат на оплату труда"):
Зп = В x Св,
где:
Зп - расходы на оплату труда основного персонала;
В - время, затраченное на оказание услуги;
Св - стоимость единицы времени (1 час (минута).
Расчет стоимости единицы времени (1 час (минута) по оплате труда определяется как частное от деления годового фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, оказывающих услугу, с учетом выплат компенсационного (надбавки и доплаты) и стимулирующего характера на показатель среднегодового рабочего времени (часов (минут) (приложение N 3 к Порядку формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа "Расчет единицы времени (1 час (минута) по оплате труда"):
Св = (До + Выпл) / Фрвм,
где:
Св - стоимость единицы времени (1 час (минута);
До - должностной оклад (тарифная ставка) (годовой фонд оплаты труда);
Выпл - выплаты компенсационного и стимулирующего характера (годовой фонд оплаты труда);
Фрвм - показатель среднегодового рабочего времени (часов (минут).
3.2.4. Величина начислений на заработную плату (Нзп) устанавливается законодательно в процентах к фонду оплаты труда, рассчитанному по всем основаниям.
3.2.5. Расчет материальных затрат (Мз) определяется на основании стоимости инвентаря, оборудования, пособия, приборов и других расходных материалов, включенных в платную услугу, используемых непосредственно в процессе оказания данной платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом в соответствии со ст. 256 Налогового кодекса Российской Федерации. Материальные затраты рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период, а при отсутствии данного вида услуг в предшествующем периоде можно использовать планово-нормативные показатели на плановый период (год) (приложение N 4 к Порядку формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа "Расчет материальных затрат").
3.2.6. Плата за предоставление помещений, сооружений (Ап) определяется в соответствии с заключенными договорами (приложение N 5 к Порядку формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа "Расчет платы за предоставление помещений"). В прямые расходы плата включается в том случае, если она уплачивается за помещения, в которых непосредственно оказывается платная услуга. Затраты включаются в себестоимость в зависимости от объема оказываемых услуг за определенный период времени и количества заказчиков услуги.
3.2.7. Износ мягкого инвентаря (Ими) по основным подразделениям рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования (приложение N 6 к Порядку формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа "Расчет износа мягкого инвентаря").
Износ мягкого инвентаря может быть определен по формуле:
,
где:
Фсми - фактическая стоимость одного вида мягкого инвентаря, используемого при оказании платной услуги (с учетом срока использования мягкого инвентаря), в пересчете на год;
Т - время оказания платной услуги (ч);
Рд - число дней работы учреждения в рассматриваемом периоде (год), во время которых оказывалась платная услуга (дней);
Вд - количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась платная услуга (ч).
3.2.8. Амортизация оборудования учитывается в себестоимости платной услуги пропорционально времени оказания услуги и определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, задействованного в данном процессе, срока полезного использования, времени работы оборудования (приложение N 7 к Порядку формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа "Расчет амортизации оборудования"):
Амо = Бс / Спи / Гкч x Вро x Кед,
где:
Амо - амортизация оборудования;
Бс - балансовая стоимость оборудования;
Спи - срок полезного использования;
Гкч - годовое количество часов (минут);
Вро - время работы оборудования;
Кед - количество задействованных единиц.
Расчет сумм амортизации производится для оборудования со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 100000 рублей.
3.2.9. К косвенным расходам в соответствии со ст. 318 Налогового кодекса Российской Федерации относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания платных услуг, но которые нельзя включить в себестоимость методом прямого счета (приложение N 8 к Порядку формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа "Расчет косвенных расходов"):
Кр = Зпоу + Нзпоу + Аз + Рх + Рпроч,
где:
Кр - косвенные расходы учреждения в год (тыс. руб.);
Зпоу - расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала (включают заработную плату общеучрежденческого персонала, непосредственно не занятого в оказании платных услуг, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера. Муниципальные учреждения, оказывающие услуги, могут учитывать муниципальные надбавки);
Нзпоу - начисления на оплату труда общеучрежденческого персонала (включают расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
Аз - амортизация зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанных с оказанием услуги;
Рх - хозяйственные расходы (включают затраты на материалы для хозяйственных целей, на канцелярские товары, на текущий ремонт, коммунальные расходы, арендную плату зданий и сооружений и определяются либо по фактическим данным предшествующего года, либо в соответствии с планом работы на будущий год);
Рпроч - прочие расходы (расходы по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности, расходы на подготовку и переподготовку кадров, состоящих в штате, расходы на рекламу, непосредственно не связанные с оказанием услуги).
Косвенные расходы, включенные в себестоимость конкретной данной платной услуги, рассчитываются по формуле (приложение N 9 к Порядку формирования стоимости на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Ленинского городского округа "Расчет косвенных расходов, включенных в себестоимость услуги":
К = Рпр x Ккр,
где:
К - косвенные расходы, включенные в себестоимость платной услуги;
Рпр - величина прямых расходов, включаемая в себестоимость платной услуги;
Ккр - коэффициент косвенных расходов, включаемый в себестоимость данной платной услуги пропорционально прямым расходам.
Коэффициент косвенных расходов (Ккр) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период в соответствии с планом работы на будущий год по формуле:
Ккр = Сумм Ркосв / Сумм Рпр,
где:
Сумм Ркосв - сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год;
Сумм Рпр - сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год.
3.3. Средства на развитие материально-технической базы учреждения
3.3.1. Средства на развитие материально-технической базы учреждения формируются в размере до 15% от себестоимости данных платных услуг.
3.4. Коэффициент дискриминации цен
3.4.1. Стоимость базовых платных услуг регулируется коэффициентами дискриминации цен, которые подразделяются на два вида:
коэффициенты дискриминации цен, обеспечивающие доступность услуги, применяются для уменьшения стоимости базовых платных услуг в рамках социальной политики государства, направленной на обеспечение экономической доступности услуг культуры для социально незащищенных слоев общества;
коэффициенты дискриминации цен, регулирующие спрос на услугу, применяются для увеличения стоимости базовых платных услуг (экскурсия на иностранном языке, новые услуги, премьерный показ спектакля и т.п.) или для уменьшения стоимости базовых платных услуг (посещение музея без экскурсионного сопровождения, экскурсии в утреннее время или будние дни, спектакли текущего репертуара, услуги и т.д.).
Коэффициент дискриминации цен платных услуг определяется учреждением самостоятельно.
3.5. Налогообложение
3.5.1. При формировании стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями культуры, необходимо учитывать налог на добавленную стоимость, в соответствии со ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
IV. Порядок формирования стоимости абонемента при оказании платных услуг
4.1. Основное положение по расчету абонемента на оказание платных услуг
4.1.1. Оплата платных услуг может происходить в форме покупки абонемента на данный вид услуг, дающего право на определенное количество посещений в определенный период.
4.1.2. Стоимость абонемента рассчитывается на основе стоимости на оказание разовой (групповой) платной услуги, как произведение данной стоимости на количество посещений данного вида платных услуг и коэффициент дискриминации цены (снижения данной стоимости платной услуги):
Табонем = Трпу x Кпосещ x Кд,
где:
Табонем - стоимость абонемента;
Трпу - стоимость оказания разовой (групповой) платной услуги;
Кпосещ - количество посещений данного вида платной услуги;
Кд - коэффициент дискриминации цены.
Стоимость оказания разовой (групповой) платной услуги рассчитывается согласно разделу III.
V. Порядок формирования расчета стоимости предоставляемого помещения муниципальными учреждениями культуры для проведения занятий, мероприятий в час
5.1. Основные положения по расчету стоимости предоставляемого помещения для проведения занятий, мероприятий в час
5.1.1. Формирование платы основано на принципе полного возмещения затрат учреждений культуры на оказание данной платной услуги, при которой стоимость складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов.
5.1.2. Предоставление помещения для проведения занятий, мероприятий определяется как сумма себестоимости предоставления одного квадратного метра помещения в час, умноженная на площадь предоставляемого помещения, умноженного на количество часов, на которое предоставляется помещение и средств на материально-техническое развитие учреждения, умноженное на коэффициент дискриминации:
Пп = ((Сп x Sпп x Кч) + Ср) x Кд,
где:
Пп - предоставление помещения для проведения занятий, мероприятий;
Сп - себестоимость предоставления одного квадратного метра в час;
Sпп - площадь предоставляемого помещения;
Кч - количество часов, на которое предоставляется помещение;
Ср - средства на развитие материально-технической базы учреждения в час.
Кд - коэффициент дискриминации.
5.2. Расчет себестоимости одного квадратного метра на предоставление помещения для проведения занятий, мероприятий
5.2.1. Себестоимость предоставления одного квадратного метра помещения в час может быть рассчитана по формуле:
Сп = (Кр / Sобщ) / Гкч,
где:
Сп - себестоимость предоставления одного квадратного метра в час;
Кр - косвенные расходы учреждения в год (тыс. руб.);
Sобщ - общая площадь сооружения;
Гкч - годовое количество часов.
5.2.2. К косвенным расходам в соответствии со ст. 318 Налогового кодекса Российской Федерации относятся все общеучрежденческие расходы:
Кр = Зпоу + Нзпоу + Рх + Аз + Рпроч,
где:
Кр - косвенные расходы учреждения в год (тыс. руб.);
Зпоу - расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала;
Нзпоу - начисления на оплату труда общеучрежденческого персонала;
Рх - хозяйственные общеучрежденческие расходы;
Аз - расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств;
Рпроч - прочие общеучрежденческие расходы.
5.2.3. Годовое количество часов определяется при помощи планово-расчетных показателей, режимов эксплуатации сооружений.
5.3. Средства на развитие материально-технической базы учреждения
5.3.1. Средства на развитие материально-технической базы учреждения формируются в размере до 15% от себестоимости одного квадратного метра в час.
VI. Порядок формирования платы на услугу проката в муниципальных учреждениях культуры
6.1. Основные положения по расчету платы на услугу проката
6.1.1. Стоимость услуги проката формируется на основе фактических расходов учреждений культуры при оказании данной платной услуги, определяется как сумма себестоимости и средств на развитие материально-технической базы учреждения.
6.1.2. Стоимость услуги проката рассчитывается по формуле:
Тпр = Спрок + Ср,
где:
Тпр - стоимость услуги проката;
Спрок - себестоимость услуги проката;
Ср - средства на развитие материально-технической базы учреждения.
6.2. Расчет себестоимости услуг проката
6.2.1. Себестоимость услуг проката определяется как сумма затрат, включающих в себя прямые и косвенные расходы:
Спрок = Пмр + Кр,
где:
Спрок - себестоимость услуги проката;
Пмр - прямые расходы;
Кр - косвенные расходы.
6.2.2. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием данной платной услуги и потребляемые в процессе ее оказания:
Пмр = Зп + Нзп + Амо,
где:
Пмр - прямые расходы;
Зп - расходы на оплату труда основного персонала;
Нзп - начисления на оплату труда основного персонала;
Амо - амортизация оборудования.
6.2.3. Расходы на оплату труда основного персонала определяются как произведение времени, затраченного на оказание услуги, на расчетную стоимость единицы времени:
Зп = В x Св,
где:
Зп - расходы на оплату труда основного персонала;
В - время, затраченное на оказание услуги;
Св - стоимость единицы времени (1 час (минута).
Расчет стоимости единицы времени (1 час (минута) по оплате труда определяется как частное от деления годового фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, оказывающих услугу, с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера на показатель среднегодового рабочего времени (часов (минут):
Св = (До + Выпл) / Фрвм,
где:
Св - стоимость единицы времени (1 час (минута);
До - должностной оклад (тарифная ставка);
Выпл - выплаты компенсационного и стимулирующего характера (годовой фонд оплаты труда);
Фрвм - показатель среднегодового рабочего времени (часов (минут).
6.2.4. Величина начислений на заработную плату устанавливается законодательно в процентах к фонду оплаты труда, рассчитанному по всем основаниям.
6.2.5. Амортизация оборудования учитывается в себестоимости данной платной услуги пропорционально времени оказания услуги и определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, задействованного в данном процессе, срока полезного использования, времени работы оборудования:
Амо = Бс / Спи / Гкч x Вро x Кед,
где:
Амо - амортизация оборудования;
Бс - балансовая стоимость оборудования;
Спи - срок полезного использования;
Гкч - годовое количество часов (минут);
Вро - время работы оборудования;
Кед - количество задействованных единиц.
6.2.6. К косвенным расходам относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания данной платной услуги, но которые нельзя включить в себестоимость методом прямого счета:
Кр = Зпоу + Нзпоу + Рх + Аз + Рпроч,
где:
Кр - косвенные расходы учреждения в год (тыс. руб.);
Зпоу - расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала;
Нзпоу - начисления на оплату труда общеучрежденческого персонала;
Рх - хозяйственные расходы;
Аз - расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанных с оказанием платных услуг;
Рпроч - прочие расходы.
К = Рпр х Ккр,
где:
К - косвенные расходы, включенные в себестоимость платной услуги;
Рпр - величина прямых расходов, включаемая в себестоимость платной услуги;
Ккр - коэффициент косвенных расходов, включаемый в себестоимость данной платной услуги пропорционально прямым расходам.
Коэффициент косвенных расходов (Ккр) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период в соответствии с планом работы на будущий год по формуле:
Ккр = Сумм Ркосв / Сумм Рпр,
где:
Сумм Ркосв - сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год;
Сумм Рпр - сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год.
6.2.7. Средства на развитие материально-технической базы учреждения формируются в размере до 15% от себестоимости услуги проката.
VII. Порядок формирования стоимости услуги экскурсионного обслуживания в муниципальных учреждениях культуры
7.1. Основные положения по расчету платы на услугу 1 экскурсионного часа
7.1.1. Прямые расходы включают в себя расходы на оплату труда экскурсовода (за 1 час.; 45 минут), начисления на заработную плату.
7.1.2. Косвенные расходы рассчитываются как произведение прямых расходов на коэффициент косвенных расходов. Себестоимость 1 экскурсионного часа рассчитывается как сумма прямых и косвенных расходов.
7.1.3. Стоимость 1 экскурсионного часа рассчитывается как сумма себестоимости и средств на развитие учреждения умноженная на коэффициент дискриминации цен.
VIII. Порядок формирования стоимости входного билета в муниципальных учреждениях культуры
8.1. Основные положения по расчету стоимости на 1 входной билет (выставка, музейная экспозиция)
8.1.1. Прямые расходы включают в себя сумму расходов на оплату труда кассира (за 1 день), начисление на заработную плату, деленную на среднюю посещаемость в день плюс затраты на изготовление бланка 1 входного билета.
8.1.2. Косвенные расходы рассчитываются как произведение прямых расходов на коэффициент косвенных расходов. Себестоимость 1 входного билета рассчитывается как сумма прямых и косвенных расходов.
8.1.3. Стоимость 1 входного билета рассчитывается как сумма себестоимости и средств на развитие учреждения умноженная на коэффициент дискриминации цен.
Приложение N 1
к Порядку формирования стоимости
на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями культуры
Ленинского городского округа
Расчет
стоимости разовой (групповой) платной услуги (в руб.)
N |
Наименование услуги |
Себестоимость |
Итого расходов (гр. 3 + гр. 4 + гр. 5 + гр. 6 + гр. 7 + гр. 8 + гр. 9) |
Средства на развитие (гр. 10 x %) |
Коэффициент дискриминации цен |
Количество заказчиков |
Стоимость услуги (гр. 10 + гр. 11) x гр. 12 / гр. 13 |
||||||
Прямые расходы |
Косвенные расходы (форма N 9) |
||||||||||||
Расходы на оплату труда (форма N 2) |
Начисления на оплату труда |
Материальные затраты (форма N 4) |
Плата за аренду помещений (форма N 5) |
Износ мягкого инвентаря (форма N 6) |
Амортизация оборудования (форма N 7) |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Порядку формирования стоимости
на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями культуры
Ленинского городского округа
Расчет
затрат на оплату труда
N |
Наименование услуги |
Наименование должностей |
Число лиц, занятых в оказании услуги, чел. |
Время, затраченное на оказание услуги, час (минута) |
Стоимость 1 часа (минуты) (форма N 3) |
Расходы на оплату труда, руб. (гр. 5 x гр. 6) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Порядку формирования стоимости
на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями культуры
Ленинского городского округа
Расчет
единицы времени (1 часа (1 минуты) по оплате труда
N |
Наименование должностей |
Должностной оклад (фонд в год), руб. |
Выплаты компенсационного и стимулирующего характера (в год), руб. |
Годовой фонд оплаты труда, руб. (гр. 3 + гр. 4) |
Среднегодовое рабочее время часов (минут) |
Стоимость 1 часа (минуты), руб. (гр. 5 / гр. 6) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку формирования стоимости
на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями культуры
Ленинского городского округа
Расчет
материальных затрат
N |
Наименование услуги |
Наименование материалов |
Единица измерения |
Количество |
Цена за единицу |
Итого расходов, руб. (гр. 5 x гр. 6) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
к Порядку формирования стоимости
на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями культуры
Ленинского городского округа
Расчет
платы за предоставление помещений для проведения
занятий, мероприятий
N |
Наименование помещения |
Себестоимость предоставления одного квадратного метра в час |
Площадь предоставляемого помещения (кв. м) |
Количество часов, на которое предоставляется помещение |
Средства на развитие материально-технической базы учреждения в час. |
Коэффициент дискриминации |
Стоимость, руб. (гр. 3 x гр. 4 x гр. 5) + гр. 6) x гр. 7 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к Порядку формирования стоимости
на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями культуры
Ленинского городского округа
Расчет износа мягкого инвентаря
N |
Наименование инвентаря |
Фактическая стоимость мягкого инвентаря (с учетом срока использования) в год |
Число дней работы учреждения, во время которых оказывалась платная услуга, в год |
Количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась платная услуга |
Количество часов оказания платной услуги |
Стоимость износа мягкого инвентаря гр. 2 / (гр. 3 x гр. 4) x гр. 5 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 7
к Порядку формирования стоимости
на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями культуры
Ленинского городского округа
Расчет амортизации оборудования
N |
Наименование услуги |
Наименование оборудования |
Балансовая стоимость, руб. |
Срок полезного использования |
Годовое количество часов (минут) |
Время работы оборудования (при оказании услуги) (час (минута) |
Количество задействованных единиц |
Итого амортизационных отчислений (руб.) гр. 4 / гр. 5 / гр. 6 x гр. 7 x гр. 8 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 8
к Порядку формирования стоимости
на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями культуры
Ленинского городского округа
Расчет косвенных расходов
N |
Расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала в год |
Начисления на оплату труда общеучрежденческого персонала в год |
Амортизация зданий, основных средств, непосредственно не связанных с оказанием услуги в год, руб. |
Хозяйственные расходы в год, руб. |
Прочие расходы в год, руб. |
Итого косвенные расходы в год (руб.) гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5 + гр. 6 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 9
к Порядку формирования стоимости
на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями культуры
Ленинского городского округа
Расчет
косвенных расходов, включенных в себестоимость услуги
N |
Наименование услуги |
Прямые расходы, включенные в себестоимость услуги, руб. |
Сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год |
Сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год |
Коэффициент косвенных расходов гр. 4/ гр. 5 |
Итого косвенные расходы (руб.) гр. 3 x гр. 6 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ленинского городского округа Московской области от 23 октября 2023 г. N 4720 "Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг, оказываемых муниципальными (бюджетными, автономными) учреждениями культуры Ленинского городского округа Московской области"
Вступает в силу с 24 октября 2023 г.
Опубликование:
сайт Администрации Ленинского городского округа Московской области (adm-vidnoe.ru) 23 октября 2023 г.
Видновские вести, 27 октября 2023 г. N 78