Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 12 октября 2023 г. N 1944 "Об утверждении Положения о системе мониторинга состояния системы теплоснабжения муниципального образования г. Владикавказ"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", во исполнение Приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", в целях получения оперативной информации и контроля надежности объектов и систем теплоснабжения на территории муниципального образования г. Владикавказ администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе мониторинга состояния системы теплоснабжения муниципального образования г. Владикавказ.

2. Рекомендовать теплоснабжающей организации руководствоваться в своей повседневной деятельности Положением о системе мониторинга состояния системы теплоснабжения муниципального образования г. Владикавказ в период прохождения отопительного сезона.

3. Управлению пресс-службы главы АМС г. Владикавказа (Биазарти Д.К.) опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ" и разместить на официальном сайте муниципального образования г. Владикавказ.

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шаталова И.Ю.

Глава администрации

В. Мильдзихов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации местного
самоуправления г. Владикавказа
от 12.10.2023 г. N 1944

Положение
о системе мониторинга состояния системы теплоснабжения муниципального образования г. Владикавказ

1. Настоящее Положение определяет взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих деятельность на территории МО г. Владикавказ, независимо от форм собственности, при создании и функционировании системы мониторинга теплоснабжения.

Система мониторинга состояния системы теплоснабжения - это комплексная система наблюдений, оценки состояния тепловых сетей, источника тепла и потребителей тепла (далее - система мониторинга).

Целями создания и функционирования системы мониторинга теплоснабжения являются повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ посредством реализации мероприятий по предупреждению, предотвращению, выявлению и ликвидации аварийных ситуаций.

Мониторинг - процесс, обеспечивающий постоянное оперативное получение достоверной информации о функционировании объектов теплоснабжения. Мониторинг должен обеспечивать оценку эффективности производства, транспортировки и потребления тепловой энергии на уровне физических и экономических показателей. Услуга по теплоснабжению (отопление) должна оказываться на должном уровне качества с установлением взаимной ответственности за соблюдение договорных обязательств между всеми участниками теплоснабжения. Мониторинг является совершенно необходимой обратной связью, без которой эффективное управление и совершенствование теплоснабжения невозможно. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

"мониторинг состояния системы теплоснабжения" - это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза состояния тепловых сетей и объектов теплоснабжения (далее - мониторинг);

"потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

"управляющая организация" - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом;

"коммунальные услуги" - деятельность исполнителя по оказанию услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;

"коммунальные ресурсы" - горячая вода, холодная вода, тепловая энергия, электрическая энергия, используемые для предоставления коммунальных услуг;

"система теплоснабжения" - совокупность объединенных общим производственным процессом источников тепла и(или) тепловых сетей города (района), населенного пункта эксплуатируемых теплоснабжающей организацией жилищно-коммунального хозяйства, получившей соответствующие специальные разрешения (лицензии) в установленном порядке;

"тепловая сеть" - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии потребителям;

"тепловой пункт" - совокупность устройств, предназначенных для присоединения к тепловым сетям систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилых и общественных зданий (индивидуальные - для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части; центральные - то же, двух зданий или более);

"техническое обслуживание" - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки) при использовании его(ее) по назначению, хранении или транспортировке;

"текущий ремонт" - ремонт, выполняемый для поддержания технических и экономических характеристик объекта в заданных пределах с заменой и(или) восстановлением отдельных быстроизнашивающихся составных частей и деталей;

"капитальный ремонт" - ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей;

"технологические нарушения" - нарушения в работе системы теплоснабжения и работе эксплуатирующих организаций в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействие на персонал; отклонение параметров энергоносителя; экологическое воздействие; объем повреждения оборудования; другие факторы снижения надежности) подразделяются на инцидент и аварию;

"инцидент" - отказ или повреждение оборудования и(или) сетей, отклонение от установленных режимов, нарушение федеральных законов, нормативно-правовых актов и технических документов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте, включая:

- технологический отказ - вынужденное отключение или ограничение работоспособности оборудования, приведшее к нарушению процесса производства и(или) передачи тепловой энергии потребителям, если они не содержат признаков аварии;

- функциональный отказ - неисправности оборудования (в том числе резервного и вспомогательного), не повлиявшее на технологический процесс производства и(или) передачи тепловой энергии, а также неправильное действие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если они не привели к ограничению потребителей и снижению качества отпускаемой энергии.

"авария на объектах теплоснабжения" - отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший к прекращению подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление не более 12 часов и горячее водоснабжение на период более 36 часов;

"неисправность" - другие нарушения в работе системы теплоснабжения, при которых не выполняется хотя бы одно из требований, определенных технологическим процессом.

2. Основными задачами системы мониторинга являются:

- сбор, обработка и анализ данных о состоянии объектов теплоснабжения, статистических данных об аварийности на системах теплоснабжения и проводимых на них ремонтных работ;

- оптимизация процесса составления планов проведения ремонтных работ на котельных и теплосетях;

- эффективное планирование выделения финансовых средств на содержание и проведение ремонтных работ на котельных и теплосетях.

3. Функционирование системы мониторинга осуществляется на объектовом и муниципальном уровнях.

На объектовом уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляют организации эксплуатирующие объекты теплоснабжения и теплосети.

На муниципальном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляет администрация местного самоуправления г. Владикавказа в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

4. Система мониторинга включает в себя:

- сбор данных отделом коммунального хозяйства КЖКХЭ АМС г. Владикавказа;

- хранение, обработку и представление данных в ВМБУ "ЕДДС" и Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа;

- анализ и выдачу информации для принятия решения (при необходимости) совместно теплоснабжающими организациями с КЖКХЭ АМС г. Владикавказа.

4.1. Сбор данных.

Система сбора данных мониторинга за состоянием котельных и тепловых сетей объединяет в себе все существующие методы наблюдения за котельными и тепловыми сетями на территории г. Владикавказа.

Сбор данных мониторинга за состоянием котельных и тепловых сетей организуется теплоснабжающей организацией на объектовом уровне на бумажных и электронных носителях.

4.2. Формируется следующая информация:

4.2.1. Паспортная база данных технологического оборудования и тепловых сетей;

4.2.2. Расположение смежных коммуникаций в 5-метровой зоне вдоль прокладки теплосети, схема дренажных и канализационных сетей;

4.2.3. Исполнительная документация в электронном виде (схемы теплопроводов);

4.2.4. Данные о грунтах в зоне прокладки теплосети (грунтовые воды, суффозионные грунты);

4.2.5. Данные о проведенных ремонтных работах на объектах теплоснабжения;

4.2.6. Данные о вводе в эксплуатацию законченных строительством, расширением, реконструкцией, техническим перевооружением объектов теплоснабжения;

4.2.7. Реестр учета аварийных ситуаций, возникающих на объектах теплоснабжения, с указанием наименования объекта, адреса объекта, причин, приведших к возникновению аварийной ситуации, мер, принятых по ликвидации аварийной ситуации, а также при отключении потребителей от теплоснабжения - период отключения и перечень отключенных потребителей.

4.3. Хранение данных организуется на объектовом уровне на бумажных и электронных носителях теплоснабжающей организацией.

4.4. Анализ данных для управления производится на муниципальном уровне.

4.5. На основе анализа принимается соответствующее решение.

Ежедневно, в срок до 10.00 часов теплоснабжающие и теплосетевые организации, осуществляющие свою деятельность на территории МО г. Владикавказа, независимо от форм собственности направляют по прилагаемой форме (таблица 1) информацию на электронную почту Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа gkh-ams@rso-a.ru (при необходимости почтой или по факсимильной связи 70-72-17).

В случае возникновения инцидента, отказа или аварии на объектах теплоснабжения, информирование осуществляется незамедлительно, далее по состоянию на 07.30, 12.30, 16.30 часов и по завершении аварийно-восстановительных работ по прилагаемой форме (таблица 2).

Предоставляемые данные заверяются руководителем предприятия.

5. Ответственность.

5.1. За непредставление, несвоевременное предоставление или предоставление недостоверных данных к руководителю предприятия, а также к исполнителю применяются меры дисциплинарного воздействия.

Приложение
к положению, утвержденному
постановлением АМС г. Владикавказа
от 12.10.2023 N 1944

Таблица 1

Мониторинг
объектов и систем теплоснабжения на территории МО г. Владикавказ по состоянию на _________________

N	Котельная, ЦТП, месторасположение	Теплоснабжающая организация С0	Температура наружного воздуха С0	Температура сетевой воды теплосетей С0		Температура ГВС С0		Примечание
				в подающем трубопроводе	в обратном трубопроводе	в подающем трубопроводе	в обратном трубопроводе
Северо-западный тр. N 1
1.	МКР N 3, ул. Калоева, 408
2.	МК N 4, ул. Леонова, 11
3.	МКР N 5-6, ул. Московская, 27
4.	ул. Леонова, 12
5.	Очистные сооружения, с. Ногир
6.	Детская молочная кухня, ул. Леваневского, 266
7.	Строительный техникум ул. Галковского, 221 А
8.	Школа N 16, ул. З. Космодемьянской, 3
9.	МКР N 7-15, ул. А. Кесаева, 10
10.	ЦТП 6/1 пр. Доватора, 242
11.	ЦТП 6/2, ул. Щорса, 201
12.	ЦТП 6/3, ул. Московская, 47
13.	ул. Леонова, 3
14.	ул. Гугкаева, 9
15.	Тепловые сети
Северо-западный тр. N 2
16.	МКР N 19 А, ул. Владикавказская, 59
17.	ул. Гагкаева, 5
18.	МКР 8/3 (законсервирована), ул. Московская, 54
19.	МКР 11 ул. Весенняя, 19
20.	МКР N 12 ул. Весенняя, 3
21.	МКР N 12 А, ул. Хадарцева, 6 "а"
22.	ул. Гагкаева, 5/4
23.	ул. Владикавказская, 71/2
24.	Ледовый дворец, ул. Цоколаева - Весенняя
25.	ЦТП 7/1 ул. Московская, 28
26.	ЦТП 7/2 ул. Московская, 42/1
27.	ЦТП 7/3 ул. А. Кесаева, 13
28.	ЦТП 9/1 ул. Владикавказская, 17/4
29.	ЦТП 9/2 ул. А. Кесаева, 25 школа 22
30.	ЦТП 9/3 ул. Весенняя, 22
31.	ЦТП 10/1 ул. Владикавказская, 37/1
32.	ЦТП 10/2 ул. А. Кесаева, 34
33.	ЦТП 10/3, ул. Дзусова, 17/1
34.	ЦТП 14/1 ул. Дзусова, 24
35.	ЦТП 14/2, ул. Дзусова, 30
36.	ЦТП 14/3 ул. Владикавказская, 55
37.	ЦТП 15, ул. Дзусова, 20
38.	ЦТП К/1, ул. А. Кесаева, 10
39.	ЦТП К/2, ул. Дзусова, 3
40.	ЦТП К/3, ул. А. Кесаева, 4
41.	ЦТП 8/1, ул. Владикавказская, 1
42.	ЦТП 8/2, ул. М. Пехотинцев, 11
43.	ЦТП 12, ул. Весенняя, 5
44.	Насосная станция, ул. Цоколаева, 6/7
45.	Насосная станция, ул. Цоколаева, 12
46.	Тепловые сети
Затеречный тр. N 1
47.	ул. Гадиева, 8
48.	ул. Грибоедова, 5
49.	Дача Совмина, Редант-1
50.	Психбольница, ул. Московское шоссе, 6
51.	УФК РСО-Алания, ул. Коцоева, 24
52.	Худ. школа, пр. Коста, 187
53.	ул. К. Маркса, 43
54.	Осетинский театр, ул. К. Маркса, 77
55.	Дом ребенка, Калоева, 123
56.	2-ой Редант - погранотряд, ул. Сосновая, 79
57.	ТУСМ-5, пр. Коста, 7
58.	АК-1560, ул. Гадиева, 56
59.	Митькина-Коцоева, 1/23
60.	С. Балта
61.	Школа N 9, Редант, 2
62.	Роддом N 1, ул. Дзержинского, 32 "а"
63.	29-военный городок, ул. Герцена, 11
64.	ул. Плиева, 25 "а"
65.	Тепловые сети
Затеречный тр. N 2
66.	ул. Коблова, 5/4
67.	пр. Доватора, 67
68.	пр. Коста, 225
69.	ТТУ, ул. Пашковского, 2
70.	Школа, 24, ул. Леваневского, 49
71.	МКР N 33, пр. Доватора, 7
72.	МКР N 34, ул. Кырджалийская, 27
73.	Многопрофильная больница, ул. Гагарина
74.	Военкомат, ул. Дзержинского, 73 "А"
75.	Школа по ул. Тогоева, 47
76.	Пл. Штыба, 2
77.	ул. Кольбуса - Костанаева
78.	ЦТП 34/2 ул. Кырджалийская, 13
79.	ЦТП 35/1, ул. Первомайская, 38
80.	ЦТП 35/2, ул. Первомайская, 30
81.	ЦТП, 35/3, ул. Барбашова, 45
82.	ЦТП, 35/4, ул. Барбашова, 43
83.	пр. Коста, 219
84.	ул. Кесаева, 121
85.	ул. Калинина
86.	Тепловые сети
Иристонский тр. N 1
87.	ул. Церетели, 7
88.	пер. Железнодорожный, 5
89.	ул. Некрасова, 6 (законсервирована)
90.	ул. Джанаева, 32 а ("ТЮХЭ")
91.	ул. Ленина, 27/ (законсервирована)
92.	ул. Ленина, 65 (законсервирована)
93.	Гараж Минздрава, ул. Пушкинская, 57
94.	ул. Гибизова, 13
95.	Баня N 6, ул. Куйбышева, 77
96.	ул. Неведомского, 9
97.	ул. Кирова, 74
98.	ул. Джанаева, 22
99.	ул. Тарская, 44
100.	ОЗАТЭ, ул. В. Абаева, 89
101.	Д/сад N 2, ул. Тамаева, 6
102.	пер. Соляный, 1
103.	ул. Тарская, 41
104.	ул. Тарская, 20
105.	Кирпичный завод, ул. В. Абаева, 67
106.	Тепловые сети
Иристонский тр. N 2
107.	423 квартал ул. Пушкинская, 5
108.	пос. Карца - жилые дома
109.	Бином (в аренде), ул. Кутузова, 104
110.	ул. Кутузова, 74
111.	Д/сад, N 89, пос. Карца, ул. Интернациональная, 73
112.	ППМ, ул. Кутузова, 100
113.	пос. Спутник
114.	Школа, N 37 (п. Карца)
115.	Стыр Ныхас, ул. Фрунзе
116.	ул. Шмулевича, 16/8
117.	Школа N 1, Осетинская горка, 1
118.	ул. Шмулевича, 20
119.	ул. Пушкинская, 2 "А"
120.	ЦТП з-да "Мотор", ул. Пушкинская, 65
121.	ЦТП Куйбышева, 62
122.	ЦТП ул. М. Горького, 68
123.	ул. Кутузова, 79-81
124.	ул. Пушкинская, 2
125.	Тепловые сети
Промышленный тр. N 1
126.	СКГМИ, ул. Николаева, 44
127.	Школа N 34, пгт Заводской, ул. Бульварная, 73
128.	ул. Николаева, 50 (подвальная)
129.	КБСП ул. Иристонская, 45
130.	САХ ул. Иристонская, 76
131.	ул. Гвардейская, 47
132.	ул. Керменистов, 10 (подвальная)
133.	пер. Автобусный, 17
134.	ул. 8 Марта, 23
135.	Школа N 31 пгт Заводской, ул. Эльхотовская, 40
136.	ул. Остаева, 23
137.	Школа N 15 ул. Тельмана, 31
138.	Амбулатория пгт Заводской, ул. Кооперативная, 19 "а"
139.	Д/сад N 84, ул. Кооперативная, 38 "б"
140.	Агрохимлаборатория, ул. Садонская, 36
141.	База ВТС, ул. Пожарского, 23
142.	ЦТП ул. Иристонская, 44 "а"
143.	ЦТП ул. Иристонская, 36 "а"
144.	Тепловые сети
Промышленный тр. N 2
145.	ул. Минина, 15
146.	ул. Титова, 5
147.	ул. Ростовская, 45 (подвальная)
148.	ул. Толстого, 2 (законсервирована)
149.	ул. Маркуса, 65
150.	ул. Зортова, 57
151.	ул. Интернациональная, 22 (законсервирована)
152.	ул. Чкалова, 45 (законсервирована)
153.	ул. Масленникова, 7
154.	ул. Титова, 11
155.	ул. Маркова, 93-подвальная
156.	ул. Транспортная, 16
157.	ул. О. Кошевого, 65
158.	ул. Маркова, 32
159.	ул. Тельмана, 23 (подвальная)
160.	Музыкальная школа, ул. Иристонская, 1
161.	ул. Чапаева, 10
162.	ул. Чапаева, 19
163.	ул. Иристонская, 1 "а"
164.	Тепловые сети
ЦТП Затеречного тр. N 3
165.	ул. Чапаева, 19
166.	Тепловые сети

В случае возникновения нарушения в графе "примечание" кратко указывается характер нарушения, а более подробную информацию представить в соответствии с макетом оперативного донесения о нарушениях теплоснабжения потребителей и проведении аварийно-восстановительных работ, который является неотъемлемой частью данного приложения.

Таблица 2

Макет
оперативного донесения о нарушениях теплоснабжения потребителей и проведении аварийно-восстановительных работ

N п/п		Информация
	Наименование субъекта РФ (муниципального образования)
	Дата и время возникновения нарушения
	Место нарушения (наименование объекта, участка тепловой сети) с указанием эксплуатирующей организации
	Причина нарушения
	Характер повреждений
	Количество потребителей, попавших под ограничение, в том числе: зданий и сооружений (в т.ч. жилых); социально значимых объектов; население; объекты жизнеобеспечения
	Зафиксирован ли несчастный случаи со смертельным исходом на объекте теплоснабжения
	Произошло ли снижение температуры теплоносителя (с указанием сниженных параметров)
	Дефицит (или резерв) мощности, Гкал/час. м 3/сут.
	Температура наружного воздуха на момент возникновения нарушения, прогноз на время устранения
	Принимаемые меры по восстановлению теплоснабжения потребителей (в т.ч. с указанием количества бригад и их численности, техники). Необходимость привлечения сторонних организаций для устранения нарушения
	Планируемые дата и время завершения работ
	Контактная информация лица, ответственного за проведение аварийно-восстановительных работ