Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 октября 2020 г. N Ф08-7211/20 по делу N А32-3115/2020

г. Краснодар

06 октября 2020 г.

Дело N А32-3115/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя - администрации муниципального образования город-курорт Сочи, заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Хачатряна Самвела Людвиковича, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020 по делу N А32-3115/2020, установил следующее.

Администрация муниципального образования город-курорт Сочи (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании недействительным решения управления об отказе в государственной регистрации от 14.11.2019 N 23/999/001/2019-229334; возложении на управление обязанности по осуществлению государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде договора аренды от 25.09.2015 N 4920001137 о предоставлении в пользование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0308006:3320, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Прогресс, ул. Карчикяна, в районе дома 59, и погашению в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи от 09.11.2015 N 23-23/050-23/019/803/2015-3152/2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Хачатрян С.Л.

Решением от 19.05.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.07.2020, заявление удовлетворено в полном объеме. Суды установили, что претензия от 12.02.2019 N 2781/02-05-17 об отказе от договора аренды от 25.09.2015 N 4920001137 направлена арендатору по адресу, указанному в договоре аренды от 25.09.2015 N 4920001137, что подтверждается почтовым конвертом с уведомлением о вручении. В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Так как администрация представила все документы для погашения записи об обременении спорного земельного участка в ЕГРН, - решение управления об отказе в государственной регистрации от 14.11.2019 N 23/999/001/2019-229334 является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

В кассационной жалобе управление просит решение от 19.05.2020 и апелляционное постановление от 07.07.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт, указав в обоснование своих доводов на отсутствие оснований для признания незаконными действий управления, согласно статьям 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Суды не учли, что на государственную регистрацию не представлен документ, подтверждающий вручение арендатору претензии от 12.02.2019 N 2781/02-05-17 о расторжении договора аренды от 25.09.2015 N 4920001137. Кроме того, согласно данным ЕГРН на спорном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 23:49:0308006:2211, право собственности на который зарегистрировано за Хачатряном С.Л.

Отзывы на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не представлены.

Лица, участвующие в деле, явку процессуальных представителей в суд округа не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные управлением в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, администрация (арендодатель) и Хачатрян С.Л. (арендатор) на основании постановления администрации от 03.09.2015 N 2560 заключили договор аренды от 25.09.2015 N 4920001137 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0308006:3320 площадью 700 кв. м, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Прогресс, ул. Карчикяна, в районе дома N 59, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью).

Пунктом 2.1 договора аренды установлен срок его действия до 03.09.2018.

Указанный договор зарегистрирован управлением, о чем в ЕГРН внесена запись от 09.11.2015 N 23-23/050/-23/019/803/2015-3152/2.

Департамент имущественных отношений администрации города Сочи (далее - департамент) в адрес Хачатряна С.Л. направил претензию от 12.02.2019 N 2781/02-05-17 об отказе от договора аренды от 25.09.2015 N 4920001137 с требованием об освобождении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0308006:3320.

В дальнейшем департамент обратился в управление о погашении регистрационной записи по договору от 25.09.2015 N 4920001137.

Сообщением от 14.11.2019 N 23/999/001/2019-229334 управление отказало в государственной регистрации прекращения ограничения обременения в виде договора от 25.09.2015 N 4920001137, мотивируя отсутствием документа, подтверждающего вручение претензии от 12.02.2019 N 2781/02-05-17 Хачатряну С.Л.

Считая отказ регистрирующего органа незаконным, администрация оспорила его в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 Кодекса, для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Кодекса орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действий (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Закон N 218-ФЗ с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.

На основании статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

Прекращение договора аренды указанной в нем датой окончания срока действия, а также действия участников сделки аренды, вследствие которых договор прекращается, регламентированы пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Кодекса, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, проанализировав условия договора аренды от 25.09.2015 N 4920001137, судебные инстанции правомерно указали, что действие данного договора прекратилось по истечении установленного в нем срока, арендодатель выразил волю на прекращение арендных отношений путем направления претензии от 12.02.2019 N 2781/02-05-17 по адресу, указанному в договоре. Основания для вывода о возобновлении договора аренды на неопределенный срок отсутствуют. С учетом изложенного судебные инстанции пришли к правильному выводу о признании незаконным отказа управления (от 14.11.2019 N 23/999/001/2019-229334) в погашении регистрационной записи об аренде земельного участка с кадастровым номером 23:49:0308006:3320 на основании договора от 25.09.2015 N 4920001137 (часть 2 статьи 201 Кодекса).

Основания для отмены решения от 19.05.2020 и апелляционного постановления от 07.07.2020 по доводам, приведенным в кассационной жалобе, отсутствуют. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020 по делу N А32-3115/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.А. Анциферов В.Е. Епифанов