Решение Собрания депутатов Еткульского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2023 г. N 500 "О внесении изменений в Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества Еткульского муниципального района"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 21.03.2023 г. N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", статьей 18 Устава Еткульского муниципального района, с целью приведения в соответствие с действующим законодательством Собрание депутатов Еткульского муниципального района решает:

1. Внести в Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества Еткульского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Еткульского муниципального района от 29.05.2013 г. N 413 (с изменениями, утвержденными решениями Собрания депутатов Еткульского муниципального района от 26.11.2014 г. N 604, от 23.12.2015 г. N 39, от 27.01. 2021 г. N 81, от 22.02.2023 г. N 420, от 28.06.2023 г. N 469) следующие изменения:

1) в пункте 1.1. раздела 1. "Общие положения" слова: "Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечни видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса" заменить словами: "Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21 марта 2023 г. N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

2) раздел 2 изложить в новой редакции: "2. Порядок передачи в аренду имущества казны

2.1. Заключение договоров аренды в отношении имущества казны осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона (далее - конкурс (аукцион), торги) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.2. Конкурсы (аукционы) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества (далее соответственно - договоры, конкурсы, аукционы), проводятся в электронной форме и являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

Конкурсы (аукционы) проводятся на электронных площадках, перечень операторов которых утвержден в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - оператор электронной площадки, электронная площадка).

2.3. Заключение договоров путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которого утвержден федеральным антимонопольным органом в соответствии с частью 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

2.4. Организатором конкурсов (аукционов) является:

1) при проведении конкурсов (аукционов) на право заключения договоров в отношении муниципального имущества казны Еткульского муниципального района - администрация Еткульского муниципального района (далее - администратор) в лице отдела муниципального имущества;

2) при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров в отношении муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является соответственно муниципальное унитарное предприятие, муниципальное или автономное учреждение, обладающее в соответствии с законодательством и учредительными документами самостоятельным правомочием по сдаче в аренду закреплённого за ним муниципального имущества или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

2.5. Участие в конкурсе (аукционе) вправе принимать заявители, зарегистрированные в государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт).

Участником торгов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора и подавшие заявку на участие в конкурсе (аукционе).

2.6. Информация о проведении торгов размещается на официальном сайте и на сайте администрации Еткульского муниципального района www.admetkul.ru (далее - сайт администрации), а также может быть размещена в других средствах массовой информации.

2.7. Условия предоставления муниципального имущества в аренду определяются аукционной или конкурсной документацией, утвержденной распоряжением администрации Еткульского муниципального района и размещенной на официальном сайте торгов и на сайте администрации.

2.8. Извещение о проведении конкурса формируется организатором конкурса с использованием официального сайта, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора конкурса, и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.9. Извещение о проведении аукциона формируется организатором аукциона с использованием официального сайта, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

2.10. Оператор электронной площадки размещает указанное извещение на электронной площадке.

2.11.При проведении конкурса (аукциона) организатор торгов размещает конкурсную (аукционную) документацию на официальном сайте, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса (аукциона).

2.12. Каждая поданная заявка на участие в конкурсе (аукционе), поступившая до окончания срока подачи заявок, регистрируется оператором электронной площадки с указанием даты и времени ее получения. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок оператор электронной площадки направляет организатору конкурса (аукциона) заявки на участие в конкурсе (аукционе).

2.13. Для проведения конкурса или аукциона создается конкурсная или аукционная комиссия (далее - комиссия). Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе (аукционе) на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной (аукционной) документацией и соответствия заявителей установленным требованиям.

2.14. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать двух дней с даты окончания срока подачи заявок.

2.15. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе (аукционе) и о признании заявителя участником конкурса (аукциона) или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе (аукционе), которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) и размещается на электронной площадке.

2.16. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, а также в случае, если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

Организатором конкурса составляется протокол о признании конкурса несостоявшимся.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

Указанный протокол подписывается усиленной квалифицированной подписью организатора конкурса (аукциона) и размещается организатором конкурса на электронной площадке не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В течение одного часа с момента размещения протокола о признании конкурса (аукциона) несостоявшимся указанный протокол размещается оператором электронной площадки на официальном сайте.

2.17. Конкурс (аукцион) проводится в установленном порядке в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 21.03.2023 г. N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

Оператор электронной площадки направляет заявителям уведомление о признании их участниками конкурса (аукциона) или об отказе в допуске к участию в конкурсе (аукционе), с указанием оснований такого отказа.

2.18. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

По итогам проведения конкурса организатором торгов составляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который размещается на электронной площадке. В течение одного часа с момента размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на электронной площадке указанный протокол размещается оператором электронной площадки на официальном сайте.

2.19. Ход проведения аукциона фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется организатору аукциона в течение одного часа с момента завершения приема предложений о цене договора для подведения итогов аукциона.

Не позднее следующего дня после направления оператором электронной площадки электронного журнала организатор аукциона оформляет и подписывает протокол подведения итогов аукциона.

Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

По итогам проведения аукциона организатором торгов составляется протокол подведения итогов аукциона, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, размещается на электронной площадке организатором аукциона не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В течение одного часа с момента размещения протокола подведения итогов на электронной площадке указанный протокол размещается оператором электронной площадки на официальном сайте.

2.20. Не допускается заключение договоров аренды с победителем торгов ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

2.21. Организатор торгов обязан заключить договор аренды в случае признания торгов несостоявшимися с лицом, подавшем единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. Арендатор обязан подписать полученный проект договора аренды имущества казны и предоставить его Арендодателю в течение 10 (десяти) дней с момента получения от Организатора такого договора.

2.22. Организатор конкурса (аукциона) вправе отказаться от проведения торгов. Извещение об отказе от проведения конкурса (аукциона) формируется с использованием официального сайта, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора конкурса (аукциона), и размещается на официальном сайте не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе).

2.23. Имущество казны предоставляется в аренду на срок, определенный договором аренды, если иное не установлено действующим законодательством.

По окончании срока действия договора аренды Арендатор обязан провести сверку платежей по арендной плате с Арендодателем и передать имущество по акту приема-передачи в установленный договором аренды срок.

2.24. По истечении срока договора аренды заключение договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий: размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и срок аренды составляет не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

2.25. Договор аренды имущества казны может заключаться без проведения торгов исключительно в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в соответствии со ст.17.1 закона о защите конкуренции.

Размер арендной платы устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Для заключения договора аренды без проведения торгов заявитель представляет в администрацию заявление в произвольной форме на предоставление муниципального имущества в аренду, где должна быть указана цель использования имущества. К заявлению должны быть приложены документы в соответствии с п. 2.26 настоящего Положения.

2.26. Юридические лица, претендующие на заключение договора аренды без проведения торгов, представляют следующие документы (в копиях, заверенных заявителем):

- устав, изменения к уставу (при наличии);

- учредительный договор (если такой договор предусмотрен законом) с изменениями (если таковые имеются);

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельство о постановке на налоговый учет;

- документ о назначении руководителя (контракт, приказ, решение учредителя и т.д.);

а также:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за шесть месяцев до представления заявления, или нотариально заверенную копию такой выписки;

- справку о том, что юридическое лицо не находится в стадии ликвидации или банкротства;

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.27. Индивидуальные предприниматели, физические лица, претендующие на заключение договора аренды без проведения торгов, представляют следующие документы (в копиях, заверенных заявителем):

- паспорт;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства (ИНН);

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- свидетельство о постановке на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя;

- выписку из Единого государственного реестра физических лиц - индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее чем за шесть месяцев до представления заявления, или нотариально заверенную копию такой выписки;

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.28. При перезаключении договора аренды имущества казны на новый срок без проведения торгов физические и юридические лица дополнительно представляют справку об отсутствии (наличии) задолженности за коммунальные услуги в случае, если в аренду предоставляется недвижимое имущество.

2.29. Заявление, поданное без приложения документов, регистрируется, но не рассматривается, о чем заявитель уведомляется в десятидневный срок с момента подачи заявления.

2.30. Срок рассмотрения заявления, поданного с приложением соответствующих документов, составляет не более одного месяца со дня приема заявления и документов. По итогам рассмотрения отдел муниципального имущества готовит правовой акт о предоставлении имущества казны в аренду, либо об отказе в предоставлении имущества казны в аренду.

2.31. В случае уклонения Арендатора от заключения без проведения торгов, договора аренды имущества казны в течение 10 (десяти) дней с момента получения от администрации проекта такого договора, решение о передаче в аренду имущества утрачивает силу, договор аренды не заключается.

2.32. Решение об отказе заявителю в предоставлении муниципального имущества казны в аренду принимается администрацией в следующих случаях:

2.32.1. в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;

2.32.2. испрашиваемый в аренду объект обременен правами третьих лиц;

2.32.3. представленные документы не подтверждают право лица на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.".

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в общественно-политической газете Еткульского района "Искра", в сетевом издании портал "Муниципальные Правовые Акты администрации Еткульского муниципального района" (http://мпа-еткуль.рф/) и размещению на официальном сайте администрации Еткульского муниципального района на странице Собрания депутатов Еткульского муниципального района в разделе "Нормативные правовые акты" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу с 01 октября 2023 года.

Председатель Собрания депутатов Еткульского муниципального района

Н.Н. Васильева