Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 октября 2020 г. N Ф08-7786/20 по делу N А53-1704/2020

г. Краснодар

08 октября 2020 г.

Дело N А53-1704/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мещерина А.И. и Соловьева Е.Г., в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя - крестьянского хозяйства "Содружество" Сподарева Владимира Владимировича (ИНН 6112004565, ОГРН 1026101050150), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А53-1704/2020, установил следующее.

Крестьянское хозяйство "Содружество" Сподарева В.В. (далее - хозяйство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельный участок КН/УН: 61-61/009-000000011604407-000, 61:13:0000000:142:ЗУ1.

Решением от 27.03.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.06.2020, признан незаконным отказ управления в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельный участок КН/УН: 61-61/009-000000011604407-000, 61:13:0000000:142:ЗУ1, изложенный в сообщении от 25.11.2019 N 61/016/002/2019-5370. Суд обязал управление произвести государственную регистрацию права собственности хозяйства на земельный участок КН/УН: 61-61/009-000000011604407-000, 61:13:0000000:142:ЗУ1, расположенный по адресу: Ростовская область, Зимовниковский муниципальный район, Зимовниковское сельское поселение, хутор Ильичев, территория - хозяйства, площадью 80 тыс. кв. м, образованный путем выдела в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:13:0000000:142. Суды исходили из того, что правовой статус хозяйства на момент его образования определялся нормами Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", следовательно, в отношении всего его имущества установлен режим общей долевой собственности всех членов хозяйства. С 16.06.2003 вступили в силу положения Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ), отменяющие нормы Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", однако сохраняющие режим общей долевой собственности членов в отношении имущества ответчика. Впоследствии трансформация правового режима имущества ответчика произошла 31.12.2012 в связи с вступлением в силу отдельных положений Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и в отношении него подлежат применению правила статьи 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), в связи с чем имущество хозяйства принадлежит ему на праве собственности, а сама организация относится к числу коммерческих корпоративных, в отношении которых их участники имеют корпоративные права. Суды пришли к выводу о том, что с 31.12.2012 в силу закона в отношении всего имущества хозяйства установлен режим индивидуальной собственности самого юридического лица, в то время как режим общей долевой собственности его членов прекращен. В результате, вещные права членов на имущество хозяйства трансформированы в корпоративные права членов в отношении юридического лица, в связи с чем основание отказа управления неправомерно.

В кассационной жалобе управление просит решение от 27.03.2020 и постановление апелляционного суда от 18.06.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов заявитель указывает, что суды не учли положения пункта 2 статьи 258 Гражданского кодекса, в соответствии с которыми земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. По общему правилу, выдел доли из общего имущества представляет собой переход части этого имущества в собственность участников общедолевой собственности пропорционально его доли в общем имуществе. Право заявителя на долю в размере 8 га зарегистрировано на основании протокола общего собрания членов хозяйства от 16.03.2018 N 33, согласно которому повесткой дня стал вопрос о выходе из состава организации Макарова Александра Юрьевича, на котором решено зарегистрировать право хозяйства на долю Макарова А.Ю. и распределении земельных долей на имущество крестьянского хозяйства. При подаче соответствующих заявлений в управление государственный регистратор прав выявил, что проект межевания земельных участков от 12.08.2019 и межевой план от 12.08.2019 подготовлены в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем выдела в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:13:0000000:142. На основании пункта 1 статьи 9 Закона N 74-ФЗ, при выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат. В связи с изложенным, земельный участок с кадастровым номером 61:13:0000000:142 общей площадью 27 969 тыс. кв. м, находится в общей долевой собственности хозяйства и в силу Закона N 74-ФЗ является неделимым.

В отзыве хозяйство указывает, что действия заявителя направлены на сохранение производственного актива организации. При этом управление не доказало соответствие долевых собственников земельного участка с кадастровым номером 61:13:000000:142 и членов хозяйства. Признание оспариваемого отказа законным лишит хозяйство возможности узаконить его право собственности на объекты недвижимости, расположенные на участке.

Лица, участвующие в деле, явку процессуальных представителей в суд округа не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные хозяйством в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, согласно данным из ЕГРН на государственном учете стоит земельный участок с кадастровым номером 61:13:0000000:142 (единое землепользование), относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Хозяйство является собственником 8 га в праве общей долевой собственности на указанный участок.

Заявителем произведены работы по выделу в натуре принадлежащей ему земельной доли в размере 8 га в праве общей собственности, проведены межевые работы, сформирован земельный участок.

12 августа 2019 года хозяйство обратилось к управлению с заявлениями о постановке на государственной кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на выделенный участок, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 12.08.2019. Вместе с указанными заявлениями в регистрирующий орган были представлены проект межевания земельных участков от 12.08.2019 и межевой план от 12.08.2019, согласно которым формирование участка производилось путем выдела принадлежащей заявителю земельной доли в размере 8 га в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:13:0000000:142.

16 августа 2019 года действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении образуемого участка приостановлены, так как участок сформирован из участка, выдел доли в натуре из которого запрещен, не соответствуют форма и содержание представленного межевого плана нормативно техническим требованиям (уведомление от 16.08.2019 N 61/016/002/2019-5370).

После представления 18.09.2019 в регистрирующий орган откорректированного межевого плана заявителю уведомлением от 20.09.2019 N 61/016/002/2019-5370 сообщено об отсутствии оснований для возобновления осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности на образуемый участок.

Впоследствии заявителю отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на образуемый участок сообщением от 25.11.2019 N 61/016/002/2019-5370.

Считая отказ управления незаконным, хозяйство обратилось в суд.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса).

Образование земельных участков из участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ; пункт 5 статьи 11.2 Земельного кодекса).

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом и настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 13 Закона N 101-ФЗ).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Закона N 101-ФЗ (пункт 2 статьи 13 Закона N 101-ФЗ).

Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности (пункт 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 N 1197-О указано следующее. Положения пункта 1 статьи 13 и пункта 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, предусматривающие право участника общей долевой собственности на выдел земельного участка в счет своей земельной доли и условия реализации данного права, обеспечивают с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников общей долевой собственности, а также арендаторов земельного участка.

Из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРН от 15.01.2020 следует, что хозяйство является правообладателем доли площадью 8 га земельного участка с кадастровым номером 61:13:000000:142. Следовательно, требования заявителя о постановке выделенного земельного участка и государственной регистрации права собственности на него заявлены правомерно как участника общедолевой собственности. Данные действия не нарушают права и интересы членов хозяйства, так как регистрация осуществляется в пользу организации.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Переоценка установленных обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Кодекса). Основания для отмены (изменения) решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют, нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Управление освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А53-1704/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

Е.Г. Соловьев А.И. Мещерин