Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 октября 2020 г. N Ф08-7909/20 по делу N А32-23556/2019

г. Краснодар

12 октября 2020 г.

Дело N А32-23556/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 октября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании истца - индивидуального предпринимателя Терещенко Алексея Андреевича (ИНН 615397933427, ОГРНИП 315618636702701), в отсутствие ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу" (ИНН 6168054889, ОГРН 1046168000020), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Терещенко Алексея Андреевича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 по делу N А32-23556/2019, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Терещенко А.А. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" (далее - учреждение) о взыскании 1 604 091 рублей 39 копеек задолженности по контракту от 24.11.2017 N 0318100067217000024-0264234-02.

Решением суда от 11.03.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.07.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. По мнению заявителя, судебные акты является незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального права. Суды несправедливо распределили бремя доказывания, не дали надлежащей оценки доводам предпринимателя. Выводы судов противоречат имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании предприниматель поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и судами установлено, что предприниматель (подрядчик) и учреждение (заказчик) по результатам электронного аукциона от 02.11.2017, извещения о проведении электронного аукциона от 10.10.2017 N 0318100067217000024, ИКЗ 171616805488923090100100360014120243, заключили контракт от 24.11.2017 N 0318100067217000024-026234-02 (далее - контракт), в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ по проведению капитального ремонта административного здания, расположенного в г. Туапсе (Краснодарского края) по адресу ул. Гагарина, 27а (далее - объект), собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами (СНиП) и ведомственными строительными нормами (ВСН), а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных подрядчиком работ.

Стоимость работ по контракту определяется договорной ценой на основании согласованных объемов работ и утвержденного локального сметного расчета (приложение N 1 к контракту). На момент заключения контракта стоимость всего комплекса работ составляет 2 948 648 рублей 25 копеек (пункт 3.1 контракта).

Работы по ремонту объекта выполняются в условиях действующего учреждения. Очередность проведения работ на объекте осуществляется по графику, утвержденному заказчиком. График производства работ согласовывается сторонами в течение 5 (пяти) дней с момента подписания контракта. Подрядчик обязуется выполнить работы по контракту, как в целом, так и по отдельным видам (этапам) в соответствии с графиком производства работ. Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования подрядчика о продлении сроков выполнения работ, как в целом, так и по отдельным видам (этапам) работ (пункт 4.1 контракта).

Календарные сроки выполнения работ - с заключения до 31.12.2017.

Оплата за фактически выполненные работы, как в целом, так и по отдельным видам (этапам) производится на основании выставленного подрядчиком счета, в течение 15 рабочих дней с момента подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (пункт 6.2 контракта).

Приемка результата выполненных работ производится заказчиком в течение 2 рабочих дней с момента получения от подрядчика уведомления о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию. Заказчик обязан принять работы, выполненные подрядчиком и подписать акт о приемке выполненных работ или направить подрядчику мотивированный отказ (пункт 8.1 контракта).

Подрядчик обязан сдать объект (результат выполненных работ) заказчику, передав при этом всю документацию, относящуюся к выполненным работам (пункт 8.2 контракта).

Письмом от 23.03.2018 предприниматель уведомил учреждение о завершении очередного этапа работ и необходимости приступить к их приемке.

Учреждение отказалось принимать результат работ и подписывать акты выполненных работ.

03 июля 2018 года предприниматель в целях досудебного урегулирования спора направил учреждению претензию с требованием оплатить задолженность.

Претензия оставлена учреждением без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд.

Спорные правоотношения регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд

Согласно статье 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 Гражданского кодекса, применяются, если иное не установлено правилами данного Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

В силу пункта 1 статьи 753 Гражданского кодекса заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

В пункте 4 статьи 753 Гражданского кодекса предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приёмка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нём делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по данной категории дел входит установление следующих обстоятельств: факта уведомления заказчика о готовности к сдаче результата работ, факта выполнения работ, обоснованность причин отказа от подписания акта.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы, пояснения и переписку сторон, с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2019 по делу N А32-32475/2018, суды отказали во взыскании 1 604 091 рублей 39 копеек задолженности в связи с недоказанностью выполнения предпринимателем спорных работ по контракту и принятия результата данных работ учреждением (надлежащих первичных документов и исполнительной документации, журналы по форме КС-6 и КС-6а, актов освидетельствования скрытых работ в подтверждение выполнения работ предприниматель не представил); акт о приемке выполненных работ от 15.04.2018 N 2 направлен учреждению после получения предпринимателем уведомления о расторжении контракта за пределами установленных контрактом сроков выполнения работ.

Суды установили, что 21.03.2018 в связи с ненадлежащим исполнением предпринимателем обязательств по контракту учреждение направило претензию N 218/11-18, в ответе на которую предприниматель подтвердил факт ненадлежащего исполнения обязательств по выполнению работ.

09 апреля 2018 года учреждение направило предпринимателю извещение о расторжении контракта в одностороннем порядке, которое получено им 13.04.2018.

Контрактом предусмотрена возможность его расторжения в одностороннем порядке по инициативе заказчика. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней после надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 18.5 контракта).

Таким образом, довод предпринимателя о неоднократном направлении в адрес учреждения акта о приемке выполненных работ от 15.04.2018 N 2, а также уведомлений о готовности к сдаче результата очередного этапа работ до расторжения контракта, обоснованно отклонен судами.

Определением от 30.01.2020 суд первой инстанции истребовал у предпринимателя

документы, которые могли бы подтвердить выполнения им работ по контракту (журнал работ по форме КС 6, договор на выполнение субподрядных работ, документы на приобретенные материалы). Вместе с тем, указанные документы предприниматель не представил.

Согласно статье 286 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В силу процессуального законодательства у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по приобщению новых доказательств, их оценке и установлению на их основании фактических обстоятельств по делу.

Документы, приложенные предпринимателем к кассационной жалобе, не принимаются судом кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку судов в оспариваемых судебных актах, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку по существу направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Ссылка предпринимателя на судебную практику признается судом кассационной инстанции несостоятельной, поскольку, заявитель не учитывает, что по другим делам судами установлены иные конкретные, отличные от настоящего дела, фактические обстоятельства.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 по делу N А32-23556/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И. Фефелова

Судьи

Аваряскин В.В. Рассказов О.Л.