Приложение. Порядок принятия решения о направлении предложения министерством культуры Иркутской области о включении объекта нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации

Приложение
к приказу министерства культуры
Иркутской области
от 17 октября 2023 N 56-57-мпр

Порядок
принятия решения о направлении предложения министерством культуры Иркутской области о включении объекта нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру принятия министерством культуры Иркутской области (далее - министерство) решения о направлении в Министерство культуры Российской Федерации предложения о включении объекта нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (далее - объект нематериального этнокультурного достояния, объект) в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации (далее - федеральный реестр, реестр), включая порядок направления предложения о внесении изменения (изменений) в сведения об объекте, содержащиеся в федеральном реестре, об исключении объекта из федерального реестра.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 20 октября 2022 года N 402-ФЗ "О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

3. Федеральный реестр является государственной информационной системой и ведется в целях учета, сохранения, изучения, актуализации и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния федерального значения.

4. Оператором федерального реестра является Министерство культуры Российской Федерации (далее - Оператор).

5. Предложение министерства о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в федеральный реестр, внесении изменения (изменений) в сведения об объекте^ содержащиеся в федеральном реестре, исключении объекта из федерального реестра (далее - предложение) формируется на основании заявки, содержащей сведения об объекте (далее - заявка), представленной носителем (носителями) нематериального этнокультурного достояния, хранителем (хранителями) нематериального этнокультурного достояния, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иными органами публичной власти Иркутской области (далее - заявители).

6. К объектам нематериального этнокультурного достояния относятся:

1) устное творчество, устные традиции и формы их выражения на русском языке, языках и диалектах народов Российской Федерации;

2) формы традиционного исполнительского искусства (словесного, вокального, инструментального, хореографического);

3) традиции, выраженные в обрядах, празднествах, обычаях, игрищах и других формах народной культуры;

4) знания, выраженные в объективной форме, технологии, навыки и формы их представления, связанные с укладами жизни и традиционными ремеслами, реализующиеся в исторически сложившихся сюжетах и образах и стилистике их воплощения, существующих на определенной территории;

5) иные объекты нематериального этнокультурного достояния.

7. Объект рекомендуется к включению в федеральный реестр в случае, если обладает всеми обязательными характеристиками, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, и не менее одной дополнительной характеристикой из указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

8. Обязательными характеристиками объекта для его включения в федеральный реестр являются:

1) историческая, культурная и научная ценность, отражающая своеобразие культуры этнических общностей, расположенных на территории Российской Федерации;

2) объект создан (возник) более 40 лет назад, и (или) дата связанного с объектом знакового события составляет более 40 лет.

9. Дополнительными характеристиками объекта для его включения в федеральный реестр являются:

1) воспроизведение объекта на территории 2 и более субъектов Российской Федерации не реже одного раза в год;

2) риск (угроза) исчезновения объекта.

10. Решение о направлении Оператору предложения (далее - решение министерства) принимается министерством на основании заключения Регионального экспертного совета по оценке и отбору объектов нематериального этнокультурного достояния (далее - Совет), действующего на основании Положения о Совете, утвержденного правовым актом министерства.

11. Заключение принимается на заседании Совета простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. В случае равного числа голосов членов Совета, голос председателя Совета является решающим.

12. Заключение Совета оформляется протоколом заседания Совета, который подписывается председателем Совета, членами Совета, присутствующими на его заседании и секретарем Совета (далее - протокол).

Протокол подготавливается в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания Совета. В протоколе фиксируется особое мнение членов Совета (при наличии).

13. Решение министерства принимается в срок не позднее восьми месяцев с даты регистрации документов заявителя согласно пункту 17 настоящего Порядка, путем издания распоряжения министерства.

14. Министерство направляет сформированное на основании заявки предложение в порядке, установленном для региональных уполномоченных органов субъектов Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2023 года N 1277 "Об утверждении Положения о федеральном государственном реестре объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации".

15. Для включения объекта нематериального этнокультурного достояния в федеральный реестр, внесения изменения (изменений) в сведения об объекте, содержащиеся в федеральном реестре, исключения объекта из федерального реестра, заявители представляют в Государственное бюджетное учреждение культуры "Иркутский областной Дом народного творчества" (далее - ГБУК "ИОДНТ") следующие материалы и документы (далее - документы):

1) сопроводительное письмо (с описью материалов и документов) за подписью заявителя или уполномоченного им лица;

2) заявку о включении в федеральный реестр объекта нематериального этнокультурного достояния (о внесении изменения (изменений) в сведения об объекте, содержащиеся в реестре, об исключении объекта из реестра) (далее - заявка), содержащую сведения об объекте, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3) согласие к заявке о включении объекта в федеральный реестр (о внесении изменения (изменений) в сведения об объекте, содержащиеся в федеральном реестре, об исключении объекта из федерального реестра) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

4) согласие на обработку персональных данных и на обнародование изображений, разрешенных субъектом персональных данных для распространения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (предоставляется в случае обращения заявителя юридического лица, либо физического лица, в заявке которого содержатся сведения о физических лицах - хранителе (хранителях) и (или) носителе (носителях) нематериального этнокультурного достояния);

5) дополнительные материалы и документы к заявке (при наличии).

16. Документы могут быть представлены в письменной форме лично по адресу: 664025, г. Иркутск, ул. Свердлова, 18 "А" или посредством почтовой связи по адресу: 664025, г. Иркутск, а/я 99, либо направлены на адрес электронной почты iodnt@mail.ru в форме электронных документов представленных в виде скан-копий снятых с оригинала документов в виде файлов в формате PDF.

Дополнительные материалы и документы к заявке (текстовые, аудио-, видео- и фотоматериалы) оформляются в электронном виде и предоставляются на съемном носителе информации (CD, DVD, флеш-накопитель и др.) либо путем предоставления ссылки на облачное хранилище данных, содержащее указанные материалы.

17. Представленные документы регистрируются ГБУК "ИОДНТ" не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в ГБУК "ИОДНТ" посредством присвоения индивидуального входящего номера и даты регистрации документов.

18. В течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов работники ГБУК "ИОДНТ" осуществляют их предварительное рассмотрение с целью оценки комплектности представленных документов, полноты сведений об объекте, содержащихся в заявке, их достоверности и соответствия установленным требованиям.

19. По результатам предварительного рассмотрения документов, заявителю не позднее срока, установленного пунктом 18 настоящего Порядка, направляется уведомление о принятии документов и передаче их на рассмотрение Совета или о возврате документов с указанием основания для возврата согласно пункту 20 настоящего Порядка (далее - уведомление).

Уведомление направляется заявителю на бумажном носителе посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявке, либо если документы были направлены в форме электронных документов, по адресу электронной почты, указанному в заявке.

Заявитель вправе подать документы повторно после устранения указанных замечаний.

20. Основанием для возврата документов являются:

1) представление в неполном объеме (непредставление) документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 15 настоящего Порядка;

2) несоответствие содержания заявки составу сведений об объектах, подлежащих отражению в заявке согласно форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

3) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов и материалов требованиям, установленным пунктом 16 настоящего Порядка;

4) выявление недостоверных сведений в документах.

21. В течение трех рабочих дней с момента направления уведомления о принятии документов и передаче их на рассмотрение Совета, ГБУК "ИОДНТ" сопроводительным письмом направляет на рассмотрение Совета заявку, документы и материалы к ней с указанием даты регистрации документов (далее - сопроводительное письмо).

22. Секретарь Совета не позднее 10 рабочих дней со дня поступления сопроводительного письма рассылает членам Совета заявку с прилагаемыми к ней документами и материалами для проведения экспертизы объекта. Члены Совета при рассмотрении документов имеют право запрашивать и уточнять информацию у заявителя.

23. Для проведения экспертизы, председатель Совета назначает профильную рабочую группу из членов Совета (далее - члены рабочей группы), обладающих необходимыми познаниями и компетенцией в отношении конкретного вида объекта (не менее 2 человек).

24. Члены рабочей группы изучают заявку, документы и материалы, поданные в отношении экспертируемого объекта, осуществляют необходимые исследования, проводят анализ, оценку и изучение объекта, подготавливают проект экспертного заключения для обсуждения и презентации объекта на заседании Совета.

25. Проект экспертного заключения, в зависимости от содержания заявки, должен содержать информацию об объекте, выводы о целесообразности (о нецелесообразности) направления предложения о включении объекта в реестр, внесении изменения (изменений) в сведения об объекте, содержащиеся в реестре, об исключении объекта из реестра.

26. Проект экспертного заключения за подписью членов рабочей группы не позднее пяти месяцев со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, направляется членами рабочей группы секретарю Совета.

27. В течение семи рабочих дней с момента поступления проекта экспертного заключения, но не позднее, чем за 15 рабочих дней до истечения срока, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, председатель Совета назначает дату проведения заседания Совета, на котором будет рассматриваться заявка с прилагаемыми к ней документами и материалами, и направляет проект заключения членам Совета.

28. На очередном заседании Совета по итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и материалов, презентации и проекта экспертного заключения, Совет выносит заключение, содержащее рекомендацию:

1) о целесообразности направления предложения Оператору о включении объекта в федеральный реестр;

2) о нецелесообразности направления предложения Оператору о включении объекта в федеральный реестр;

3) о целесообразности направления предложения Оператору о внесении изменения (изменений) в сведения об объекте, содержащиеся в реестре;

4) о нецелесообразности направления предложения Оператору о внесении изменения (изменений) в сведения об объекте, содержащиеся в реестре;

5) о целесообразности направления предложения Оператору об исключении объекта из реестра;

6) о нецелесообразности направления предложения Оператору об исключении объекта из реестра.

29. Основанием для отказа в рекомендации направить предложение Оператору о включении объекта в федеральный реестр является:

1) несоответствие объекта виду и (или) критериям, установленным в пунктах 6, 7 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной заявителем информации в заявке и в прилагаемых к ней документах и материалах.

30. Основаниями для отказа в рекомендациях направить предложение Оператору о внесении изменения (изменений) в сведения об объекте нематериального этнокультурного достояния, содержащиеся в реестре или направить предложение об исключении объекта нематериального этнокультурного достояния из реестра, являются:

1) недостоверность представленной заявителем информации в заявке и в прилагаемых к ней документах и материалах;

2) отсутствие сведений об объекте в федеральном реестре.

31. На основании протокола, содержащего заключение Совета соответствующее подпунктам 1, 3 или 5 пункта 28 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней с даты его подписания, но не позднее срока, установленного пунктом 13 настоящего Порядка, принимает решение министерства:

1) о направлении Оператору предложения о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в федеральный реестр;

2) о направления Оператору предложения о внесении изменения (изменений) в сведения об объекте нематериального этнокультурного достояния, содержащиеся в федеральном реестре;

3) о направления Оператору предложения об исключении объекта нематериального этнокультурного достояния из федерального реестра.

32. На основании протокола, содержащего заключение Совета согласно подпунктам 2, 4 или 6 пункта 28 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней с даты его подписания, но не позднее срока, установленного пунктом 13 настоящего Порядка, принимает решение министерства:

1) об отказе в направлении предложения Оператору о включении объекта нематериального этнокультурного достояния в федеральный реестр;

2) об отказе в направлении предложения Оператору о внесении изменения (изменений) в сведения об объекте нематериального этнокультурного достояния, содержащиеся в реестре;

3) об отказе в направлении предложения Оператору об исключении объекта нематериального этнокультурного достояния из реестра.

33. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения предусмотренного подпунктами 1-3 пункта 31 настоящего Порядка, направляет сформированное на основании заявки предложение Оператору в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

34. ГБУК "ИОДНТ" не позднее 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения министерства, направляет заявителю уведомление о принятом решении в порядке, установленном абзацем вторым пункта 19 настоящего Порядка, с приложением копии протокола и распоряжения министерства.