Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 октября 2020 г. N Ф08-8386/20 по делу N А63-622/2020

г. Краснодар

13 октября 2020 г.

Дело N А63-622/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 8 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Машук" (ИНН 2635820183, ОГРН 1132651010117) - Абакумовой Е.В. (доверенность от 20.07.2020), в отсутствие заявителя - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кисловодску (ИНН 2628007890, ОГРН 1022601317970), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Машук" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.03.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2020 по делу N А63-622/2020, установил следующее.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кисловодску (далее - отдел) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Машук" (далее - общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 02.03.2020 заявленные требования удовлетворены. Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса, с назначением наказания в виде предупреждения. Алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу осмотра от 28.11.2019, передана на уничтожение.

Постановлением от 29.06.2020 суд апелляционной инстанции дополнил решение суда от 02.03.2020, возвратил обществу кассовые чеки в количестве 4 штук, печать с оттиском ООО "Машук", кассовый аппарат Атол 30 N 00106104597723, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2019. В остальной части решение суда оставил без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества вмененного ему правонарушения, соблюдением порядка привлечения к ответственности, отсутствием оснований для признания правонарушения малозначительным, а также наличием оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса.

Общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 02.03.2020 и постановление апелляционной инстанции от 29.06.2020, вернуть обществу изъятую алкогольную продукцию в ассортименте в количестве 421 бутылки общей емкостью 220,08 л. Заявитель жалобы считает, что отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) для признания изъятой у общества продукции находящейся в незаконном обороте, алкогольная продукция не подлежит изъятию.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, 17.04.2018 между гражданкой Чепель Н.Н. (арендатор) и обществом (субарендатор) заключен договор субаренды недвижимого имущества - нежилого помещения с кадастровым номером 26:34:050101:785, общей площадью 4,2 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Горького, д. 31, сроком до 02.04.2023. Данный договор 27.04.2018 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.05.2018 N КУВИ-103/2018-92437.

Комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию обществу выдал лицензию от 09.06.2018 N 02035974 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В качестве адреса места осуществления деятельности указан в числе других адрес: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Горького, д. 31.

В ходе сбора административного материала сотрудники отдела установили, что по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Горького, д. 31, литер Г2, расположен дегустационный зал, в котором с 01.03.2019 по 28.11.2019 общество осуществляло реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции (протоколы осмотра от 30.10.2019, от 28.11.2019 с приложением фототаблицы).

В ходе осмотра магазина общества сотрудники отдела изъяли алкогольную продукцию в ассортименте в количестве 421 бутылки общей емкостью 220,08 л, кассовые чеки в количестве 4 штук, печать с оттиском ООО "Машук", кассовый аппарат, накладные, счета-фактуры, что подтверждается протоколам осмотра от 28.11.2019 и протоколами изъятия вещей и документов от 28.11.2019.

Придя к выводу, что общество нарушило лицензионные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку специальное разрешение (лицензия) на розничную реализацию алкогольной продукции выдано обществу на адрес: Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Горького, д. 31, отдел вынес определение от 28.11.2019 N 2923 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования отдел составил протокол об административном правонарушении от 13.01.2020 ЮЛ N 001772 и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в деянии общества состава вменяемого правонарушения, в связи с чем привлек его к административной ответственности, назначив наказание в виде предупреждения; учитывая, что товаросопроводительные документы на обнаруженную алкогольную продукцию обществом в ходе административного расследования не представлены, суд признал ее подлежащей уничтожению.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, при этом указал, что кассовые чеки в количестве 4 штук, печать с оттиском ООО "Машук", кассовый аппарат Атол 30 N 00106104597723, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 28.11.2019, подлежат возврату обществу.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Факт совершения правонарушения общество не оспаривает.

В кассационной жалобе общество указывает на несогласие с судебными актами в части направления на уничтожение изъятой алкогольной продукции в ассортименте в количестве 421 бутылки общей емкостью 220,08 л, полагая, что судами неправильно применен пункт 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Законом N 171-ФЗ.

Разрешая вопрос о судьбе изъятой алкогольной продукции, суд первой инстанции исходил из того, что спорная алкогольная продукция по основаниям, предусмотренным статьей 10.2, абзацем 5 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, находится в незаконном обороте и подлежит направлению на уничтожение.

При таких обстоятельствах спорная алкогольная продукция не подлежит возврату и введению в оборот, поскольку не соответствует требованиям Закона N 171-ФЗ.

Ссылки общества на наличие на спорную алкогольную продукцию документов, подтверждающих ее легальность, отклонены.

Документы, подтверждающие легальность розничного оборота спорной алкогольной продукции, обществом не представлены суду первой инстанции. Довод общества об обязанности суда истребовать такие документы у него не основан на нормах права. Дополнительные документы направлены суду апелляционной инстанции без объяснения причин невозможности их представления суду первой инстанции.

Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, не подлежит возврату обществу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды признали необходимым уничтожение продукции, изъятой на основании протокола об изъятии вещей и документов от 28.11.2019. Оснований для иной оценки вывода судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Суд апелляционной инстанции дополнил решение суда, указав на возврат обществу кассовых чеков в количестве 4 штук, печати с оттиском ООО "Машук", кассового аппарата Атол 30 N 00106104597723.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2020 по делу N А63-622/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных