Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 26 октября 2023 г. N 26/440 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отдельных вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отдельных вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы Губернатором Амурской области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отдельных вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Амурской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 10 ноября 2023 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится Губернатором
Амурской области

Проект закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отдельных вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 11.09.2012 N 81-ОЗ "Об отдельных вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 27.06.2018 N 227-ОЗ, от 28.11.2019 N 436-ОЗ, от 08.09.2022 N 142-ОЗ, от 09.03.2023 N 276-ОЗ) следующие изменения:

1) наименование, абзац первый, пункт 1 статьи 1 после слов "в сфере обеспечения" дополнить словом "граждан";

2) в статье 2:

а) наименование, абзац первый, пункт 1 после слов "в сфере обеспечения" дополнить словом "граждан";

б) пункт 2 изложить в новой редакции:

"2) определение исполнительного органа Амурской области, уполномоченного в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), и его компетенции.";

3) в статье 3:

а) наименование, абзац первый, пункт 1 после слов "в сфере обеспечения" дополнить словом "граждан";

б) пункт 8 после слов "в сфере обеспечения" дополнить словом "граждан";

4) статью 4 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", нотариусы оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории области.";

5) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 4 изложить в новой редакции:

"4) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", граждане, призванные на военную службу по мобилизации в вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, проходящие (проходившие) подготовку в целях участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;";

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, не относящиеся к категориям граждан, предусмотренным пунктами 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";";

пункт 5 изложить в новой редакции:

"5) члены семей лиц, указанных в пунктах 4 и 4.1 настоящей части, к которым относятся:

супруга (супруг) гражданина; родители гражданина;

ребенок (дети) гражданина, не достигший (не достигшие) возраста 18 лет, или ребенок (дети) старше возраста 18 лет, ставший (ставшие) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, а также ребенок (дети), обучающийся (обучающиеся) в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения им (ими) возраста 23 лет.";

б) часть 1.1 изложить в новой редакции:

"1.1. Право на получение предусмотренных статьей 5 настоящего Закона видов бесплатной юридической помощи, оказываемой адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, имеют:

а) лица, указанные в пунктах 2 - 4.1 части 1 настоящей статьи, в случаях, установленных частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

б) лица, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи, в случае гибели (смерти) лиц, указанных в пунктах 4 и 4.1 части 1 настоящей статьи и пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в ходе подготовки к участию в специальной военной операции, при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), а также умерших до истечения одного календарного года, следующего за годом возвращения из зоны специальной военной операции,- по вопросам, связанным с реализацией и защитой их наследственных прав, получения мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством области, возникших в связи с гибелью (смертью) таких лиц.

Лица, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", пунктах 4 и 4.1 части 1 настоящей статьи, дополнительно к случаям оказания бесплатной юридической помощи, установленным частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", имеют право на получение предусмотренных статьей 5 настоящего Закона видов бесплатной юридической помощи, оказываемой адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, - по иным вопросам семейного, жилищного, земельного, трудового, налогового, гражданского законодательства (за исключением вопросов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, защитой интеллектуальной собственности).";

6) в статье 8:

а) в части 2:

пункт 2 дополнить словами ", а в случае использования личного транспорта - документами, подтверждающими затраты по использованию личного транспорта.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При отсутствии документов, указанных в пункте 2 настоящей части, компенсация расходов адвоката, связанных с проездом к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно, производится при наличии документов, подтверждающих факт пребывания в месте оказания бесплатной юридической помощи, в размере одна тысяча рублей.";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. При выезде адвоката для оказания бесплатной юридической помощи (за исключением выезда в труднодоступные и малонаселенные местности области) по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно передвигаться, в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в места лишения свободы, где несовершеннолетние отбывают наказание, в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в которых проживают граждане пожилого возраста и инвалиды, в организации, оказывающие психиатрическую помощь, в места лишения свободы, где отбывают наказание граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", компенсация расходов адвоката, связанных с проездом к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно, производится в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, а в случае использования личного транспорта - документами, подтверждающими затраты по использованию личного транспорта.

При отсутствии документов, указанных в абзаце первом настоящей части, компенсация расходов адвоката, связанных с проездом к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно, производится при наличии документов, подтверждающих факт пребывания в месте оказания бесплатной юридической помощи в размере:

триста рублей - в случае выезда в пределах населенного пункта, на территории которого адвокат постоянно осуществляет свою профессиональную деятельность;

одна тысяча рублей - в случае выезда за пределы населенного пункта, на территории которого адвокат постоянно осуществляет свою профессиональную деятельность.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отдельных вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Амурской области"

Настоящий законопроект разработан в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также в целях обеспечения защиты прав и законных интересов категорий граждан, не вошедших в пункты 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона.

В этой связи законопроектом предлагается расширить перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, который указан в статье 20 Федерального закона, и перечень случаев, при которых адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают все виды бесплатной юридической помощи.

Также законопроектом предлагается внести изменения, предусмотрев случаи компенсации адвокатам расходов по проезду к месту оказания бесплатной юридической помощи к гражданам, которые не имеют возможности, в том числе по состоянию здоровья или по причине пребывания в специальном учреждении, обратиться лично к адвокату для получения бесплатной юридической помощи.