Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 26 октября 2023 г. N 26/426 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы Губернатором Амурской области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 8 ноября 2023 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам бюджетной, налоговой и социальной политики доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится губернатором
Амурской области

Проект закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 11.10.2013 N 255-ОЗ "О дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем и дополнительном образовании в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26.12.2013 N 309-ОЗ, от 27.06.2014 N 379-ОЗ, от 07.11.2014 N 434-ОЗ, от 20.03.2015 N 510-ОЗ, от 29.12.2015 N 635-ОЗ, от 09.06.2016 N 691-ОЗ, от 28.12.2016 N 39-ОЗ, от 10.09.2019 N 391-ОЗ, от 28.11.2019 N 445-ОЗ, от 07.10.2020 N 600-ОЗ, от 07.10.2020 N 601-ОЗ, от 25.11.2021 N 39-ОЗ, от 14.03.2023 N 285-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац второй после слов "в соответствии с федеральными государственными стандартами" дополнить словами "и федеральными основными общеобразовательными программами";

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"на оплату труда педагогических работников, которые участвуют в реализации адаптированных образовательных программ начального общего, основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в соответствии с федеральными государственными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами начального общего образования, основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) и должности которых включены в утвержденный федеральным органом исполнительной власти Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;";

в) абзац третий считать абзацем четвертым и дополнить его после слов "в соответствии с федеральными государственными стандартами" словами "и федеральными основными общеобразовательными программами,";

г) абзац четвертый считать абзацем пятым;

2) подпункт 4.1 пункта 4 приложения N 1 изложить в новой редакции:

"4.1. Формирование фонда оплаты труда работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды () осуществляется по формуле:

,

где:

- фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-ro муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

- фонд оплаты труда руководителей и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

- фонд оплаты труда иных работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Расходы на фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-ro муниципального образования и на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды () определяются по формуле:

,

где:

- фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

- фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении i-го муниципального образования, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

- фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в i-ом муниципальном образовании, и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Расчет расходов на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования (), производится по формуле:

,

где:

- норматив финансирования оплаты труда педагогических работников расположенной в городском округе, городском поселении общеобразовательной организации, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

- среднегодовая численность учащихся общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования;

- среднегодовая численность учащихся коррекционных классов общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении i-го муниципального образования;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, занятых в коррекционных классах i-го муниципального образования (в размере 2);

- среднегодовая численность учащихся расположенных в городском поселении общеобразовательных организаций i-го муниципального образования с наполняемостью классов менее 20 человек;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда на оплату труда педагогических работников расположенных в городских поселениях i-го муниципального образования общеобразовательных организаций с наполняемостью классов менее 20 человек, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

- численность учащихся на одного педагогического работника в общеобразовательной организации i-го муниципального образования, устанавливаемая постановлением Правительства Амурской области;

- коэффициент качества образования, определяемый на основании результатов единого государственного экзамена, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

- районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти для i-го муниципального образования;

- страховые взносы, подлежащие уплате в государственные внебюджетные фонды.

Расчет расходов на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении i-ro муниципального образования, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды () производится по формуле:

,

где:

- норматив финансирования оплаты труда педагогических работников расположенной в сельском поселении общеобразовательной организации, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

- среднегодовое количество классов, классов-комплектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении i-го муниципального образования;

- коэффициент, определяющий количество ставок педагогических работников на один класс, класс-комплект расположенной в сельском поселении общеобразовательной организации i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области.

Расчет расходов на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ i-ro муниципального образования, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды () производится по формуле:

,

где:

- среднегодовая численность обучающихся по адаптированным образовательным программам учащихся общеобразовательных организаций, которым в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) необходимо участие учителя-дефектолога в учебном процессе i-го муниципального образования (далее - среднегодовая численность обучающихся с учителем-дефектологом);

- коэффициент, определяющий количество ставок учителя-дефектолога (в размере 0,08);

- среднегодовая численность обучающихся по адаптированным образовательным программам учащихся общеобразовательных организаций, которым в соответствии с рекомендациями ПМПК необходимо участие учителя-логопеда в учебном процессе i-го муниципального образования (далее - среднегодовая численность обучающихся с учителем-логопедом);

- коэффициент, определяющий количество ставок учителя-логопеда (в размере 0,08);

- среднегодовая численность обучающихся по адаптированным образовательным программам учащихся общеобразовательных организаций, которым в соответствии с рекомендациями ПМПК необходимо участие педагога-психолога в учебном процессе i-го муниципального образования (далее - среднегодовая численность обучающихся с педагогом-психологом);

- коэффициент, определяющий количество ставок педагога-психолога (в размере 0,05);

- среднегодовая численность обучающихся по адаптированным образовательным программам учащихся общеобразовательных организаций, которым в соответствии с рекомендациями ПМПК необходимо участие тьютора в учебном процессе i-го муниципального образования (далее - среднегодовая численность обучающихся с тьютором);

- коэффициент, определяющий количество ставок тьютора (в размере 0,17);

- коэффициент занятости ставок педагогических работников, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

- коэффициент замещаемости ставок педагогических работников, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

- коэффициент учебной нагрузки педагогических работников, участвующих в реализации адаптированных образовательных программ в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области.

При формировании субвенции на очередной финансовый год и плановый период информация о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении; о среднегодовой численности учащихся коррекционных классов общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении; о среднегодовой численности учащихся расположенных в городском поселении общеобразовательных организаций с наполняемостью классов менее 20 человек; о среднегодовом количестве классов, классов-комплектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении; о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с учителем-логопедом; о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с учителем-дефектологом; о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с педагогом-психологом; о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся с тьютором, представляется органами местного самоуправления ежегодно в срок до 1 июля текущего финансового года в уполномоченный орган по утвержденной им форме. По вновь образованным муниципальным образованиям используется информация, представленная органами местного самоуправления до преобразования муниципальных образований.

В текущем финансовом году информация о среднегодовой численности учащихся общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении; о среднегодовой численности учащихся коррекционных классов общеобразовательных организаций, расположенных в городском округе, городском поселении; о среднегодовой численности учащихся расположенных в городском поселении общеобразовательных организаций с наполняемостью классов менее 20 человек; о среднегодовом количестве классов, классов-комплектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельском поселении, уточняется уполномоченным органом по состоянию на 20 сентября текущего финансового года после получения статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N 00-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" и является основанием для увеличения (уменьшения) объема субвенции и (или) ее перераспределения.

В текущем финансовом году информация о среднегодовом количестве^ среднегодовой численности учащихся, обучающихся с учителем-логопедом; о среднегодовой численности учащихся, обучающихся с учителем-дефектологом; о среднегодовой численности учащихся, обучающихся с педагогом-психологом; о среднегодовой численности учащихся, обучающихся с тьютором, уточняется уполномоченным органом по состоянию на 20 сентября текущего финансового года согласно данным, представляемым органами местного самоуправления по форме, утвержденной уполномоченным органом, и является основанием для увеличения (уменьшения) объема субвенции и (или) ее перераспределения.

Расчет норматива финансирования оплаты труда педагогических работников общеобразовательной организации, расположенной в городском округе, городском поселении, производится по формуле:

,

где:

- прогноз среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), устанавливаемый Правительством Амурской области;

- коэффициент сохранения уровня среднемесячной начисленной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

12 - количество месяцев в году;

1,7 - средний по области районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.

Расчет норматива финансирования оплаты труда педагогических работников общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, производится по формуле:

,

где:

- прогноз среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), устанавливаемый Правительством Амурской области;

- коэффициент сохранения уровня среднемесячной начисленной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

2 - средняя численность педагогических работников на один класс, класс-комплект;

12 - количество месяцев в году;

1,7 - средний по области районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах области, установленный законом области, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.

Расходы на фонд оплаты труда руководителей и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды ( ) определяются по формуле:

,

где:

- норматив финансирования оплаты труда руководителей и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных организаций, в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области.

Расходы на фонд оплаты труда иных работников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды () определяются по формуле:

,

8

где:

- норматив финансирования оплаты труда иных работников, численность которых зависит от количества зданий и площади зданий (помещений) общеобразовательных организаций, в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-ro муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

- норматив финансирования оплаты труда иных работников, численность которых не зависит от количества зданий и площади зданий (помещений) общеобразовательных организаций, в процентах от фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций i-ro муниципального образования и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

- коэффициент, учитывающий площадь зданий (помещений) общеобразовательных организаций, устанавливаемый постановлением Правительства Амурской области;

- коэффициент выравнивания фонда оплаты труда иных работников общеобразовательных организаций в целях недопущения снижения фонда оплаты труда, устанавливаемый постановлением Правительства области.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета

Е.А. Тюхаев

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета

Е.А. Тюхаев