Приказ Департамента внутренней политики Свердловской области от 24 октября 2023 г. N 93 "Об утверждении порядка оценки результатов реализации проектов некоммерческих неправительственных организаций" (документ не действует)

Приказ Департамента внутренней политики Свердловской области от 24 октября 2023 г. N 93
"Об утверждении порядка оценки результатов реализации проектов некоммерческих неправительственных организаций"

В целях реализации постановления Правительства Свердловской области от 03.02.2021 N 68-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества", приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату названного постановления N 68-ПП следует читать как "от 03.02.2022"

1. Утвердить порядок оценки результатов реализации проектов некоммерческих неправительственных организаций (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

3. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Директора Департамента

Н.Н. Гурченок

Утвержден
Приказом Департамента
внутренней политики
Свердловской области
от 24.10.2023 N 93
"Об утверждении порядка оценки
результатов реализации проектов
некоммерческих неправительственных
организаций"

Порядок
оценки результатов реализации проектов некоммерческих неправительственных организаций

1. Настоящий порядок определяет процедуру осуществления оценки результатов реализации проектов, реализованных некоммерческими неправительственными организациями, победившими в конкурсе на право получения субсидии в целях реализации проекта (далее соответственно - оценка результатов проектов, получатели субсидии, конкурс, проект), за счет средств субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета и грант, предоставленный в соответствии с пунктом 5.1 Положения о грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 года N 30 "О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества" (далее - субсидия).

2. Оценка результатов проектов проводится в соответствии с подпунктом 3 части первой пункта 29 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества", утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 03.02.2021 N 68-ПП (далее - Порядок предоставления субсидии).

3. Оценка результатов проектов осуществляется в целях определения степени эффективности использования субсидии, достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, формирования у получателей субсидии дополнительных стимулов к успешному выполнению проектов.

4. Департамент внутренней политики Свердловской области (далее - Департамент) обеспечивает возможность участия в оценке результатов проектов заинтересованных сторон (далее - участник оценки), в том числе:

1) граждан или организаций, в интересах которых реализовывался проект;

2) Общественной палаты Свердловской области;

3) исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

4) некоммерческой неправительственной организации - победителя конкурса (в отношении оценки результатов проектов, реализованных другими получателями субсидии);

5) члена комиссии - эксперта конкурса.

5. Процедура оценки результатов проектов состоит из:

1) оценки результатов проектов, проводимой получателями субсидии, реализовавшими данные проекты;

2) оценки результатов проектов, проводимой Департаментом на основе информации, полученной в ходе осуществления проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии;

3) оценки результатов проектов, проводимой участниками оценки;

4) подведения итогов оценки результатов проектов.

6. Оценка результатов проектов, предусмотренная подпунктом 1 пункта 5 настоящего порядка, проводится получателем субсидии и состоит в определении количественных и качественных результатов, фактически достигнутых в ходе реализации проекта.

Данная оценка проводится при подготовке отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее - отчет), и информации о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее - информация), по формам, определенным соглашением о предоставлении субсидии некоммерческим неправительственным организациям (далее - соглашение).

В части количественных результатов получатель субсидии определяет достигнутые за весь срок реализации проекта:

1) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением;

2) объем использованного на реализацию проекта софинансирования;

3) количество фактически выполненных мероприятий в соответствии с календарным планом;

4) иные показатели (если получатель субсидии выявил значимые количественные результаты и считает целесообразным отметить их в составе достигнутых результатов реализации проекта).

В части качественных результатов получатель субсидии оценивает достигнутые к дате завершения реализации проекта качественные результаты с учетом способов их изменения, определенных в заявке на участие в конкурсе, либо посредством соотнесения запланированных качественных результатов с фактически достигнутыми.

7. Оценка результатов проектов, проводимая в соответствии с подпунктами 2-4 пункта 5 настоящего порядка, осуществляется последовательно, в отношении проектов, реализация которых завершилась.

8. Оценка результатов проектов, предусмотренная подпунктом 2 пункта 5 настоящего порядка, проводится Департаментом на основе данных, содержащихся в отчете и информации, мониторинга официального сайта получателя субсидии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) (при наличии), иных информационных ресурсов, содержащих сведения о реализации мероприятий проекта, ссылка на которые имеется в отчете и информации, иных документах, представленных в Департамент получателем субсидии.

Оценка результатов проектов проводится в течение срока, определенного подпунктом 1 пункта 29 Порядка предоставления субсидии, одновременно с рассмотрением Департаментом отчета и информации, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 28 Порядка предоставления субсидии, оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку и состоит в определении следующих показателей реализации проекта:

уровень достижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением;

уровень выполнения мероприятий проекта, предусмотренных календарным планом проекта;

объем средств субсидии, израсходованной на реализацию мероприятий проекта, от объема средств субсидии, предоставленной получателю субсидии в соответствии с соглашением;

объем софинансирования, израсходованного получателем субсидии на реализацию мероприятий проекта, от объема софинансирования, запланированного получателем субсидии на реализацию проекта;

уровень информационной открытости проекта;

общий вывод об успешности его реализации.

Значение показателя "уровень достижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии,

предусмотренных соглашением" определяется Департаментом на основании сопоставления достигнутых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и их плановых значений, установленных соглашением.

Значение показателя "уровень выполнения мероприятий проекта, предусмотренных календарным планом проекта" определяется Департаментом на основании сопоставления информации о мероприятиях проекта, указанных в календарном плане проекта, и информации об их выполнении, отраженной в отчете и информации.

Значение показателя "объем средств субсидии, израсходованной

на реализацию мероприятий проекта, от объема средств субсидии, предоставленной получателю субсидии в соответствии с соглашением" определяется Департаментом на основании сопоставления фактического объема субсидии, израсходованного на реализацию мероприятий проекта, и объема субсидии, предоставленного получателю субсидии в соответствии с соглашением.

Значение показателя "объем софинансирования, израсходованного

получателем субсидии на реализацию мероприятий проекта, от объема софинансирования, запланированного получателем субсидии на реализацию проекта" определяется Департаментом на основании сопоставления фактического объема софинансирования, привлеченного на реализацию проекта, и планового значения, указанного в бюджете проекта.

9. В ходе проведения оценки результатов проектов Департаментом также определяется уровень информационной открытости реализации проекта одним из показателей:

"низкий", "средний", "высокий", из которых:

"низкий" - реализация проекта не освещалась в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет;

"средний" - информация о реализации проекта освещалась с использованием только одного информационного ресурса;

"высокий" - информация о реализации проекта освещалась в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет с использованием более одного информационного ресурса.

10. По итогам проведения оценки результатов проектов, предусмотренной подпунктом 2 пункта 5 настоящего порядка, проекту присваивается один из следующих показателей успешности реализации проекта:

"проект реализован успешно";

"проект реализован удовлетворительно";

"проект реализован неудовлетворительно".

Показатель "проект реализован успешно" присваивается проекту в случае высокого уровня (не менее 95%) достижения усредненного значения следующих показателей реализации проекта:

мероприятия проекта, предусмотренные календарным планом проекта, реализованы;

средства субсидии, предоставленные получателю субсидии, израсходованы в полном объеме;

объем софинансирования на реализацию проекта привлечен в объеме запланированных средств;

все показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, достигнуты;

а также при определении уровня информационной открытости "высокий" или "средний" согласно пункту 9 настоящего порядка и отсутствии фактов нарушения (неисполнения) условий соглашения.

Показатель "проект реализован удовлетворительно" присваивается проекту в случае частичного (не менее 70%) достижения усредненного значения следующих показателей реализации проекта:

не более 29% от количества мероприятий проекта, предусмотренных календарным планом проекта, не реализованы;

произведен возврат в областной бюджет субсидии в размере не более 29% от предоставленного получателю размера субсидии;

не более 29% объема софинансирования от запланированного на реализацию проекта не привлечено;

один из показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, не достигнут;

при определении уровня информационной открытости "средний", согласно пункту 9 настоящего порядка;

нарушен срок предоставления отчета и информации в соответствии с требованиями соглашения, отсутствуют факты нарушения (неисполнения) условий соглашения.

Показатель "проект реализован неудовлетворительно" присваивается проекту в случае низкого уровня (менее 70%) достижения усредненного значения следующих показателей реализации проекта:

30% и более мероприятий проекта, предусмотренных календарным планом проекта, не реализованы;

произведен возврат в областной бюджет субсидии в размере 30% и более от предоставленного получателю размера субсидии;

30% и более объема софинансирования от запланированного на реализацию проекта не привлечено;

40% и более показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, не достигнуты;

при определении уровня информационной открытости "низкий" согласно пункту 9 настоящего порядка;

выявлены факты использования субсидии (части субсидии) не по целевому назначению.

Процент достижения каждого показателя рассчитывается делением фактически достигнутого значения показателя на плановое значение, установленное соглашением, и умножением полученного результата на 100, а в случае, если результат деления и последующего умножения превышает 100, признается равным 100. За итоговую оценку успешности реализации проекта принимается среднее арифметическое значение достижения всех плановых значений показателей, установленных соглашением.

11. Участие участников оценки обеспечивается путем направления Департаментом в адрес участника оценки запроса о проведении оценки результатов проектов, а также ссылки на соответствующую электронную форму анкеты, включающую:

1) краткую характеристику итогов проекта, сформированную на основании результатов рассмотрения отчета и информации;

2) ссылки на дополнительную информацию о проекте в сети Интернет, предоставленные получателем субсидии.

Участники оценки, за исключением участников оценки, определенных подпунктом 2 пункта 4 настоящего порядка, определяются Департаментом на основании направления реализации проекта и данных, содержащихся в отчете и информации.

12. В связи с участием в оценке результатов проектов участник оценки не вправе требовать от получателя субсидии или Департамента предоставления дополнительной информации и (или) документов, кроме предоставленных Департаментом в соответствии с частью второй пункта 11 настоящего порядка, а также содержащих персональные данные.

Для проведения оценки результатов проектов, подготовки пояснений участники оценки могут использовать дополнительную информацию из открытых источников.

13. Оценка результатов проекта участником оценки осуществляется путем заполнения электронной формы анкеты в течение 15 рабочих дней со дня получения от Департамента запроса о проведении оценки результатов проектов и ссылки на электронную форму анкеты, путем выбора одного из следующих вариантов оценки:

"проект реализован успешно";

"проект реализован удовлетворительно";

"проект реализован неудовлетворительно".

Оценка "проект реализован успешно" означает, что получатель субсидии осуществил реализацию проекта своевременно и в полном объеме: запланированные мероприятия и результаты реализации проекта достигнуты, информация о проекте была доступна, основные мероприятия проекта освещались в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет.

Оценка "проект реализован удовлетворительно" означает, что проект в целом реализован, не менее 70% его результатов достигнуты, при этом к качеству проведения отдельных мероприятий и (или) уровню информационной открытости проекта имеются замечания.

Оценка "проект реализован неудовлетворительно" означает, что по итогам реализации проекта запланированные результаты не были достигнуты либо имеются другие замечания к реализации проекта.

Каждый из вариантов оценки сопровождается пояснением.

14. Подведение итогов оценки результатов проектов включает в себя:

1) определение сводной оценки реализации проекта (далее - сводная оценка);

2) подготовку отчета об оценке результатов проектов.

15. Сводная оценка состоит из итоговой оценки успешности реализации проекта, рассчитанной Департаментом, и среднего арифметического значения оценок, поставленных участниками оценки, и рассчитывается по формуле:

X=(А+(B ₁+В ₂+В ₃+B _n+1)/У)/2, где:

X - сводная оценка;

А - итоговая оценка, рассчитанная Департаментом;

B ₁, В ₂, В ₃, В _{n +1} - оценки, поставленные участниками оценки;

У - количество оценок, поставленных участниками оценки.

При расчете сводной оценки:

оценке "проект реализован успешно" присваивается значение 3 балла;

оценке "проект реализован удовлетворительно" присваивается значение 2 балла;

оценке "проект реализован неудовлетворительно" присваивается значение 1 балл.

При получении итогового значения в виде дроби оно округляется до целого числа.

16. По результатам расчета сводной оценки каждого проекта, произведенного в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка, Департамент готовит отчет об оценке результатов проектов, содержащий в том числе следующую информацию:

1) краткую информацию о ходе проведения оценки результатов реализации проектов;

2) информацию об основных итогах оценки результатов реализации проектов;

3) список успешно реализованных проектов, включающий следующие сведения о проектах:

номер заявки на участие в конкурсе, по итогам рассмотрения которой получателю субсидии предоставлена субсидия; наименование проекта; наименование получателя субсидии; наименование направления реализации проекта; объем субсидии в соответствии с соглашением (в тысячах рублей); фактически использованный объем субсидии (в тысячах рублей);

4) список удовлетворительно реализованных проектов, включающий следующие сведения о проектах:

номер заявки на участие в конкурсе, по итогам рассмотрения которой получателю субсидии предоставлена субсидия; наименование проекта; наименование получателя субсидии; наименование направления реализации проекта; объем субсидии в соответствии с соглашением (в тысячах рублей); фактически использованный объем субсидии (в тысячах рублей);

5) список неудовлетворительно реализованных проектов, включающий следующие сведения о проектах:

номер заявки на участие в конкурсе, по итогам рассмотрения которой получателю субсидии предоставлена субсидия; наименование проекта; наименование получателя субсидии; наименование направления реализации проекта; объем субсидии в соответствии с соглашением (в тысячах рублей); фактически использованный объем субсидии (в тысячах рублей); информация о нарушениях, допущенных получателем субсидии.

17. Департамент по итогам оценки результатов проектов размещает на официальном сайте Департамента в сети Интернет отчет об оценке результатов проектов в течение 10 рабочих дней со дня завершения сводной оценки всех проектов.

Приложение N 1
к порядку оценки результатов
реализации проектов некоммерческих
неправительственных организаций

ФОРМА

                                                                Утверждаю

                                                   ______________________

                                                         (должность)

                                                   ______________________

                                                          (подпись)

                                                   "__"__________ 20__ г.

                      Оценка результата проекта,

   проводимая Департаментом внутренней политики Свердловской области 

_________________________________________________________________________

                          (наименование проекта)

_________________________________________________________________________

                          (реквизиты соглашения)

_________________________________________________________________________

                   (наименование Получателя субсидии)

     1.    Уровень   достижения  значений  показателей,  необходимых  для

достижения    результата    предоставления    субсидии,   предусмотренных

соглашением:

Количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением	Количество фактически достигнутых показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением	Процент показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением (гр. 2/ гр. 1 х 100)
1	2	3

     2.    Уровень    выполнения   мероприятий  проекта,  предусмотренных

календарным планом проекта:

Количество мероприятий, предусмотренный календарным планом проекта	Количество выполненных мероприятий проекта	Процент выполнения мероприятий проекта, предусмотренных календарным планом проекта (гр. 2/ гр. 1 х 100)
1	2	3

     3.    Объем    средств    субсидии,  израсходованной  на  реализацию

мероприятий    проекта,   от  объема  средств  субсидии,  предоставленной

получателю субсидии в соответствии с соглашением:

Объем средств субсидии, предоставленной получателю, руб.	Объем средств субсидии, израсходованной на реализацию мероприятий проекта, руб.	Процент израсходованного объема средств субсидии (гр. 2/ гр. 1 х 100)
1	2	3

     4.  Объем софинансирования, израсходованного получателем субсидии на

реализацию    мероприятий    проекта,    от    объема   софинансирования,

запланированного получателем субсидии на реализацию проекта:

Объем софинансирования, запланированный получателем, руб.	Объем софинансирования, израсходованный получателем, руб.	Процент израсходованного объема софинансирования (гр. 2/ гр. 1 х 100)
1	2	3

     5. Уровень информационной открытости проекта:

_________________________________________________________________________

                     (низкий, средний, высокий)

     6. Общий вывод об успешности реализации проекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               Показатель успешности реализации проекта:

_________________________________________________________________________

 (проект реализован успешно, проект реализован удовлетворительно, проект

                     реализован неудовлетворительно)