Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 сентября 2019 г. N Д23и-30041 "О рассмотрении обращений от 1 августа 2019 N 65"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России, рассмотрев совместно с Росреестром обращение относительно осуществления государственной регистрации договоров участия долевого строительства, сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения. Кроме того, Минэкономразвития России не уполномочено оценивать законность действий (решений) должностных лиц Росреестра и его территориальных органов при осуществлении регистрационных действий на объекты недвижимого имущества. В связи с чем Департамент недвижимости вправе высказать только мнение по поставленному вопросу.

Отмечаем также, что решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Частью 2 статьи 48 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлен перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве.

Согласно части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом N 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами.

Действующим законодательством не установлено требование о необходимости представления для целей регистрации договора участия в долевом строительстве договора счета эскроу в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется застройщиком за счет средств целевого кредита в соответствии со статьей 15.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), а непредставление такого документа, не является согласно статье 26 Закона N 218-ФЗ основанием для приостановления регистрационных действий.

При этом в договоре участия в долевом строительстве должны быть указаны в том числе сведения о банке, в котором открыт счет эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве, в объеме, предусмотренном частью 2 статьи 15.4 Закона N 214-ФЗ.

Дополнительно сообщаем, что письма Минэкономразвития России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Бутовецкий