14 мая 2024 г.
В целях достижения национальных целей развития Российской Федерации, создания условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создания и развития инфраструктуры на сельских территориях, развития рынка труда (кадрового потенциала), комплексного развития сельских территорий и сельских агломераций Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы";
постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.06.2020 N 329 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы";
постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 22.12.2020 N 780 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы";
постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.03.2021 N 134 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы";
пункт 10 постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.03.2021 N 142 "О внесении изменений в отдельные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса";
постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.07.2021 N 454 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы";
постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.12.2021 N 801 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы";
постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2022 N 283 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы";
постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 02.11.2022 N 717 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы";
постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.12.2022 N 921 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы";
постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2023 N 276 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2019 N 647 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" на 2020-2025 годы".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу и развитию сельских территорий) Ильина Д.П.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Первый заместитель |
И.Ю. Малахов |
Утверждена
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 27 октября 2023 г. N 703
Государственная программа
Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса"
14 мая 2024 г.
Стратегические приоритеты
государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса"
1. Оценка текущего состояния комплексного развития сельских территорий Кузбасса
Комплексное развитие сельских территорий - целенаправленное изменение экономических, демографических, социальных, культурных, бытовых, экологических и других важнейших факторов, определяющих направления развития сельских территорий и непосредственно влияющих на рост уровня и качества жизни населения на сельских территориях и обеспечение недопущения или преодоление бедности.
В Кузбассе в сельской местности живут и работают 14 процентов населения, это около 380 тысяч человек.
Анализ современного состояния развития сельских территорий указывает на значительное отставание уровня доходов сельского населения от городского, отсутствие мотивации к труду, значительный уровень безработицы, миграцию сельского населения, разрушение социальной и инженерной инфраструктуры.
На протяжении ряда лет усиливается поляризация сельских поселений по численности населения, что приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. Происходит старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Общий коэффициент смертности, коэффициенты младенческой смертности и смертности в трудоспособном возрасте в сельской местности остаются выше, чем в городе. Между городом и селом сохраняется разрыв в продолжительности жизни в 1,5 года. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни сельского населения, комплексному развитию сельских территорий требует пересмотра их места и роли в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в регионе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для развития сельских территорий путем:
повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
повышения возможности приобретения жилья и его комфортности, доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
повышения престижности труда в сельской местности и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
стабилизации и улучшения демографической ситуации;
развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики Кемеровской области - Кузбасса.
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы в отношении демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села. Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2-3 раза ниже городского уровня.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности, недостаточное количество культурно-досуговых центров, спортивных сооружений также негативно влияют на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства его трудоресурсного потенциала.
Сельские территории Кузбасса являются стратегическим ресурсом Российской Федерации, однако отсутствие возможности удовлетворить свои насущные проблемы, сложные условия жизни сельского населения, оторванность сельских поселений от научно-технических достижений, слабое развитие транспортной инфраструктуры, связи не позволяют реализовать потенциал сельских территорий в полной мере.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" (далее - государственная программа) соответствуют основным направлениям деятельности Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса и национальным целям развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенным Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 (далее - национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года).
В соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года для обеспечения достижения национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни" установлен целевой показатель "Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год".
Основными инструментами государственной программы, влияющими на достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", являются выдача жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготным ставкам для строительства или приобретения жилья на сельских территориях, выдача потребительских кредитов на повышение уровня благоустройства домовладений, а также предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Кемеровской области - Кузбасса:
на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (социальные выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений (жилых домов);
на строительство жилых помещений для передачи их гражданам по договору найма;
на обустройство инженерной инфраструктурой и объектами по благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
на создание инженерной инфраструктуры (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий);
на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.
В рамках достижения национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" установлены показатели "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности" и "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции".
Создание социальной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры на сельских территориях для достижения показателей национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" в рамках государственной программы выступает вспомогательным фактором увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, темпов устойчивого роста доходов населения как в отраслях агропромышленного комплекса, так и в других отраслях экономики.
В перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 N 2816-р, включена инициатива социально-экономического развития "Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения", согласно которой ключевым стратегическим приоритетом развития сельских территорий станет опережающее развитие опорных населенных пунктов, на базе которых обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.
3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
В государственной программе отражена взаимосвязь с целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - государственная программа Российской Федерации).
Государственной программой Российской Федерации установлены цели:
сохранение к 2030 году доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне 25 процентов;
достижение к 2030 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 70 процентов;
повышение к 2030 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 54 процентов.
Государственной программой предусмотрены декомпозированные с государственной программой Российской Федерации показатели:
доля сельского населения в общей численности населения Российской Федерации должна составить 13,47 процента;
соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств должно возрасти до 75,5 процента;
доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах должна достичь 14,1 процента.
Приоритетными направлениями комплексного развития сельских территорий являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.
Государственная программа предусматривает систему мер, представляющих собой комплекс взаимосвязанных специальных организационно-технологических, производственных и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым обеспечением, направленных на обеспечение комплексного развития сельских территорий.
Кроме того, в основу государственной программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления
Целями государственной программы являются:
сохранение к 2030 году доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне 13,47 процента;
достижение к 2030 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 75,5 процента;
повышение к 2030 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 14,1 процента.
Для достижения целей государственной программы предполагается решение следующих задач:
создание возможности для улучшения жилищных условий для семей, проживающих на сельских территориях;
создание условий для привлечения специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях;
повышение уровня комфортности среды проживания граждан в сельских населенных пунктах;
обеспечение качественного улучшения и развитие социальной и инженерной инфраструктуры для граждан, проживающих на сельских территориях.
Способом эффективного решения задач государственной программы является своевременное и полноценное обеспечение достижения ожидаемых эффектов в рамках ее структурных элементов по направлениям "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения", "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях", "Благоустройство сельских территорий", "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях".
В ходе реализации государственной программы предусматривается обеспечить:
организацию строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) за счет предоставления социальных выплат гражданам, проживающим на сельских территориях или изъявившим желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также строительства (приобретения) жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения гражданам, работающим на сельских территориях;
организацию выдачи кредитов по льготной процентной ставке в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих или изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях;
реализацию проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, предназначенных для компактной жилищной застройки;
организацию обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, по программам в образовательных организациях профессионального обучения и переподготовки по сельскохозяйственным профессиям, организацию практики обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, программам профессионального обучения в образовательных организациях по сельскохозяйственным профессиям и специальностям у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях;
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организацию освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организацию пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
оформление фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установку (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и маломобильных групп населения;
организацию ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Мероприятия государственной программы способствуют созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечат достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность.
Государственная программа в части мероприятий реализуется совместно с муниципальными образованиями Кемеровской области - Кузбасса путем предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств в соответствии с приложениями N 5 - 8 к государственной программе.
Паспорт
государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса"
Исключен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
Приложение N 1
к государственной программе
Кемеровской области - Кузбасса
"Комплексное развитие сельских
территорий Кузбасса"
Паспорт
регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"
Исключено с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
Приложение N 2
к государственной программе
Кемеровской области - Кузбасса
"Комплексное развитие
сельских территорий Кузбасса"
Паспорт
регионального проекта "Содействие занятости сельского населения"
Исключено с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
Приложение N 3
к государственной программе
Кемеровской области - Кузбасса
"Комплексное развитие
сельских территорий Кузбасса"
Паспорт
регионального проекта "Благоустройство сельских территорий"
Исключено с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
Приложение N 4
к государственной программе
Кемеровской области - Кузбасса
"Комплексное развитие
сельских территорий Кузбасса"
Паспорт
регионального проекта "Современный облик сельских территорий"
Исключено с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
Приложение N 5
к государственной программе
Кемеровской области - Кузбасса
"Комплексное развитие сельских
территорий Кузбасса"
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятия "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"
14 мая 2024 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятия "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятия (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, мероприятия, государственная программа).
Пункт 1.2 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
1.2. Понятия, используемые для целей настоящих Правил:
компактная жилищная застройка - часть территории населенного пункта, относящаяся к жилой зоне, в отношении которой предусматриваются мероприятия по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству жилищной застройки;
опорный населенный пункт - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Кемеровской области - Кузбасса утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.03.2023 N 180 "Об утверждении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Кемеровской области - Кузбасса" с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 N 4132-р;
потенциальный застройщик - правообладатель земельного участка, находящегося на территории, в отношении которой планируется реализация проекта компактной жилищной застройки, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1.4 настоящих Правил, за исключением правообладателей - органов государственной власти и органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений;
сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории. Перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.03.2020 N 170 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, и перечня сельских агломераций на территории Кемеровской области - Кузбасса". Перечень населенных пунктов, входящих в состав городских округов, муниципальных округов, городских поселений, сельских поселений Кемеровской области - Кузбасса, определен Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидий является Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее - Минсельхоз Кузбасса), которому как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий в рамках муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая:
а) мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающие предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее соответственно - мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее - Положение о социальных выплатах) согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
Подпункт "б" изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
б) мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее соответственно - мероприятие по реализации проектов компактной жилищной застройки, проекты компактной жилищной застройки), в рамках которых осуществляются:
строительство объектов инженерной инфраструктуры;
организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленение) в соответствии с методикой детализации мероприятий (укрупненного инвестиционного проекта) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
1.5. Не допускается дублирование предоставления субсидий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.4 настоящих Правил, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
Подпункт "а" изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
а) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;
б) заключение соглашения между Минсельхозом Кузбасса и уполномоченным органом муниципального образования о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. Соглашение подготавливается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
2.2. Субсидия из областного бюджета предоставляется бюджетам муниципальных образований, в муниципальных программах которых предусмотрены мероприятия, указанные в подпункте "б" пункта 1.4 настоящих Правил, при условии прохождения конкурсного отбора в порядке, установленном Минсельхозом Кузбасса.
2.3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минсельхоза Кузбасса как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.4 настоящих Правил.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
Подпункт "а" изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
а) при реализации мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 1.4 настоящих Правил:
наличие списков граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на соответствующий финансовый год и плановый период, сформированных в соответствии с пунктом 2.26 Положения о предоставлении социальных выплат, по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса и размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx42.ru (далее - список в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан);
наличие заявки в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан), форма которой утверждена правовым актом Минсельхоза Кузбасса и размещена на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx42.ru;
Подпункт "б" изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
б) при реализации мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 1.4 настоящих Правил:
наличие реестра проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, рекомендуемый образец которого размещается на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В реестр проектов компактной жилищной застройки включаются проекты компактной жилищной застройки на сельских территориях, начатые в предыдущие годы. При этом сметная стоимость проекта компактной жилищной застройки не может превышать сметную стоимость в предшествующем периоде, а мощность объектов, включенных в проект компактной жилищной застройки, не может быть меньше мощности объектов в предшествующем периоде, указанной в реестре проектов компактной жилищной застройки, предусмотренном подпунктом "а" пункта 4 методики детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, являющейся приложением N 2 к настоящим Правилам;
наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка на реализацию проектов компактной жилищной застройки), форма которой утверждена правовым актом Минсельхоза Кузбасса и размещена на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx42.ru;
наличие плана развития жилищной застройки, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - план развития жилищной застройки).
наличие реестра потенциальных застройщиков, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Реестр потенциальных застройщиков должен содержать информацию о потенциальных застройщиках, планирующих осуществлять застройку на не менее чем 50 процентах общего числа участков на территории, в отношении которой реализуется проект компактной жилищной застройки. В случае отсутствия потенциальных застройщиков на день подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки муниципальному образованию необходимо до 1 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки в дополнение к ранее поданной заявке на реализацию проектов компактной жилищной застройки представить реестр потенциальных застройщиков. В случае непредставления реестра потенциальных застройщиков до 1 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки Минсельхоз Кузбасса исключает проект компактной жилищной застройки из заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки и не позднее 20 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки направляет соответствующую информацию в муниципальное образование.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.1-1 с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
3.1-1. В целях эффективного использования субсидии, а также подтверждения запрашиваемых объемов субсидии вместе с заявкой на реализацию проектов компактной жилищной застройки муниципальным образованием направляются в Минсельхоз Кузбасса следующие документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, включенных в заявку на реализацию проектов компактной жилищной застройки:
копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае, если подготовка такой документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);
копия заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (в случае, если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации).
В случае отсутствия документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, на день подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки муниципальное образование представляет документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в Минсельхоз Кузбасса до 1 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки.
В случае непредставления документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта (в случае, если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации), до 1 октября года подачи заявки на реализацию проектов компактной жилищной застройки стоимость такого проекта компактной жилищной застройки исключается из расчета размера субсидии.
Если представляемые в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта документы влекут изменение стоимости мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки, муниципальным образованием одновременно с копиями указанных документов представляется заявка на реализацию проектов компактной жилищной застройки, скорректированная с учетом изменения стоимости мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки.
Пункт 3.2 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
3.2. Документы, подтверждающие соответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 3.1 настоящих Правил, представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в установленном Минсельхозом Кузбасса порядке, в том числе в электронном виде.
В случае направления неполного комплекта документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3.1-1 и абзацем первым настоящего пункта, либо содержания в представленных документах недостоверных сведений Минсельхоз Кузбасса не рассматривает такие документы.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями
4.1. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии, предоставляемой в финансовом году, не может превышать размер средств, предусмотренных на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
4.2. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил (Сi), определяется по формуле:
Сi =C1i +C2i, где:
С1i - размер бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан;
С2i - расчетный размер бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки.
4.3. Размер объема субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан на соответствующий финансовый год (С1i), определяется по формуле:
, где:
Vсубсидии - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятия;
Vнk - объем социальной выплаты, недостающий до расчетной величины социальной выплаты k-му участнику мероприятия, включенному в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат (далее соответственно - сводный список, участник мероприятия), указанный в пункте 2.31 Положения о социальных выплатах, предыдущего года, который определяется по формуле:
Vнk = (Vрасчk - Vфактk) х Z / Zп, где:
р - количество участников мероприятия, включенных в сводный список предыдущего года, которым предоставлена социальная выплата в размере менее расчетной величины исходя из состава семьи;
ЧСНi - численность сельского населения в i-м муниципальном образовании, участвующем в реализации мероприятия (определяется на основании данных Росстата на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году);
n - количество муниципальных образований, подавших списки и документы для участия в мероприятии;
Vрасч.k - объем социальной выплаты k-му участнику мероприятия предыдущего года, рассчитанный исходя из состава семьи этого участника;
Vфакт.k - фактический объем социальной выплаты k-му участнику мероприятия предыдущего года, определенный ему в предыдущем году с учетом распределенного муниципальному образованию объема субсидии и очередности участника мероприятия в сводном списке;
Z - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Кемеровской области - Кузбасса, утвержденная Правительством Кемеровской области - Кузбасса на очередной финансовый год, но не превышающая средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Кемеровской области - Кузбассу, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал квартал очередного финансового года;
Zп - стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Кемеровской области - Кузбасса, утвержденная Правительством Кемеровской области - Кузбасса на предыдущий год.
4.4. Расчет объема субсидии муниципальному образованию, применяемый для предоставления субсидии, определяется исходя из сумм субсидий, распределенных участникам мероприятия от муниципального образования, включенным согласно очередности подачи заявления на участие в мероприятии государственной программы в сводный список, указанный в пункте 2.31 Положения о социальных выплатах.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятия распределяется участникам мероприятия от муниципальных образований согласно их очередности в сводном списке, указанном в пункте 2.28 Положения о социальных выплатах. Определяется по формуле:
Vсубсидии = V1 + V2 +...Vq, где:
V1, V2 - объемы субсидии, предоставляемые соответственно участникам мероприятия под номером один и номером два в сводном списке на очередной финансовый год;
Vq - объем субсидии, предоставляемый q-му участнику мероприятия из сводного списка, указанного в пункте 2.28 Положения о социальных выплатах, на очередной финансовый год;
q - количество участников мероприятия, которым распределена субсидия на очередной финансовый год.
Размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования (C1i), определяется по формуле:
C1i = V1i + V2i +...VJi, где:
V1i, V2i, Vji - распределенные объемы субсидии соответственно первому, второму, j-му участникам мероприятия сводного списка от i-го муниципального образования, рассчитанные с учетом положений пунктов 2.9, 2.18 - 2.21, 2.34 Положения о социальных выплатах;
j - количество участников мероприятия i-го муниципального образования в сводном списке участников мероприятия.
Объем субсидии m-му участнику мероприятия i-го муниципального образования составит:
Vmi = 0,7max х Срmi х Упобi / 100, где:
0,7max - максимальная доля социальной выплаты, указанной в пункте 1.2 Положения о социальных выплатах, в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
Упобi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета (в процентах), устанавливаемый распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса на соответствующий финансовый год;
Срmi - расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья для m-го участника мероприятия i-го муниципального образования, определяемая с учетом положений пункта 2.18 Положения о социальных выплатах.
4.5. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктами 4.3 или 4.4 настоящих Правил, уточняется согласно заявкам муниципальных образований.
4.6. В случае если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 4.3 настоящих Правил, больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке.
Перераспределение субсидии, определенной в соответствии с пунктом 4.3 настоящих Правил, осуществляется между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидии, определяемому в соответствии с пунктом 4.3 настоящих Правил.
В случае если в Минсельхоз Кузбасса поступило обращение муниципального образования, содержащее информацию об отсутствии потребности в субсидии в полном объеме или в ее части, невостребованная субсидия распределяется между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
4.7. Перераспределение субсидии, определенной муниципальному образованию в соответствии с пунктом 4.4 настоящих Правил, в случае поступления в Минсельхоз Кузбасса обращения муниципального образования, содержащего информацию об отсутствии потребности в субсидии в полном объеме или в ее части, осуществляется тому муниципальному образованию, участник мероприятия которого получил сумму субсидии менее расчетной величины. При отсутствии такового субсидия перераспределяется в текущем финансовом году тому муниципальному образованию, участник мероприятия которого указан следующим в сводном списке, сформированном в соответствии с пунктом 2.28 Положения о социальных выплатах.
В случае выбытия участника мероприятия из списка по причинам, указанным в пункте 2.38 Положения о социальных выплатах, субсидия распределяется тому муниципальному образованию, участник которого размещен следующим согласно очередности в сводном списке, сформированном в соответствии с пунктом 2.28 Положения о социальных выплатах.
4.8. Размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки на соответствующий финансовый год (C2i), определяется по формуле:
, где:
Vmi - объем субсидии, распределенный на m-й проект i-го муниципального образования, включенный в список победителей конкурсного отбора на соответствующий финансовый год;
n - количество проектов i-го муниципального образования, включенных в список победителей конкурсного отбора на соответствующий финансовый год.
Объем субсидии на проект i-го муниципального образования, включенный в список победителей конкурсного отбора на соответствующий финансовый год (Vmi), определяется по формуле:
Vmi = (Smi - Smi x В) x Упобi / 100, где:
Smi - стоимость m-го проекта i-го муниципального образования;
В - доля внебюджетных источников в случае привлечения внебюджетных источников в стоимость проекта;
Упобi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета (в процентах), устанавливаемый распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса на соответствующий финансовый год и плановый период.
Пункт 4.9 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
4.9. Размер субсидии на соответствующий финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 4.8 настоящих Правил, уточняется согласно заявкам муниципальных образований.
В соответствии с заявками размер субсидии увеличивается до объема, необходимого для завершения проектов компактной жилищной застройки, начатых в предыдущие годы, за счет перераспределения бюджетных ассигнований между муниципальными образованиями в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Минсельхозу Кузбасса.
В случае если при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период муниципальным образованием до 1 ноября текущего финансового года представлено в Минсельхоз Кузбасса обращение, содержащее информацию об отсутствии частичной или полной потребности в субсидии, невостребованная субсидия распределяется между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
При распределении субсидий на соответствующий финансовый год приоритет имеют муниципальные образования, осуществляющие фактическую реализацию в соответствии с ранее заключенными соглашениями проектов компактной жилищной застройки, которые содержат мероприятия, требующие софинансирования из федерального бюджета в соответствующем финансовом году.
Муниципальное образование в период действия соглашения не вправе менять состав и сметную стоимость реализации проектов компактной жилой застройки.
4.10. Распределение (перераспределение) субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4.11. Муниципальное образование вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение своих расходных обязательств, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.
4.12. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минсельхоза Кузбасса как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в разделе 1 настоящих Правил.
Пункт 4.13 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
4.13. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 настоящих Правил.
В целях повышения эффективности реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1.4 настоящих Правил, в соглашении предусматриваются обязательства муниципального образования обеспечить заключение муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по мероприятию в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения муниципального контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг в указанный срок муниципальное образование может обратиться в Минсельхоз Кузбасса и инициировать внесение изменений в соглашение в части увеличения указанного в соглашении срока заключения муниципального контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1.4 настоящих Правил, до 6 месяцев со дня заключения соглашения.
В случае возникновения экономии в результате заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальным образованием не могут быть направлены предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.
Пункт 4.14 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
4.14. Адресное (пообъектное) распределение субсидий на реализацию проектов компактной жилищной застройки осуществляется в соответствии с методикой детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам.
В целях повышения эффективности использования субсидии на реализацию проектов компактной жилищной застройки в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования по обеспечению выполнения плана развития жилищной застройки не позднее 2 лет с даты завершения проекта компактной жилищной застройки.
В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств муниципального образования из областного бюджета по каждому отдельному мероприятию по реализации проектов компактной жилищной застройки.
4.15. Перечисление субсидии со счета Минсельхоза Кузбасса осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовому органу муниципального образования в территориальном органе Федерального казначейства Кемеровской области - Кузбасса.
4.16. Муниципальное образование представляет в Минсельхоз Кузбасса сведения о ходе реализации проектов компактной жилищной застройки по форме и в срок, которые устанавливаются соглашением.
Ответственность за достоверность представляемых в Минсельхоз Кузбасса сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
Раздел 5 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий
Эффективность использования субсидий оценивается Минсельхозом Кузбасса на основе достижения значений следующих результатов использования субсидии:
а) осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты, кв. метров;
б) обустроены объектами инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, единиц.
До 15 октября года, предшествующего году предоставления субсидий, муниципальные образования разрабатывают и направляют в Минсельхоз Кузбасса на согласование планы реализации мероприятий по улучшению жилищный условий граждан, планы реализации мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки (далее - план реализации) по форме, утверждаемой Минсельхозом Кузбасса. Минсельхоз Кузбасса рассматривает планы реализации в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня их представления.
Планы реализации после их согласования с Минсельхозом Кузбасса утверждаются муниципальными образованиями.
Порядок внесения изменений в планы реализации утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
На основе планов реализации муниципальными образованиями формируются отчеты о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, отчеты о реализации мероприятий по реализации проектов компактной жилищной застройки (далее - отчеты). Формы, сроки и порядок представления отчетов устанавливаются Минсельхозом Кузбасса.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно на основании указанных отчетов.
6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию
Пункт 6.1 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
6.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не выполнены условия соглашения, в том числе допущено нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V.возврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество значений результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество значений результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя значения результата использования субсидии, определяется:
а) для показателей значения результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей значения результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
6.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов в отношении субсидии, предоставляемой на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результатов использования субсидии и в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
6.3. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в соответствии с пунктом 6.2 настоящих Правил с учетом применения значений результатов использования субсидии, предусмотренных для такого мероприятия в соответствующих правилах предоставления субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил, для каждого из мероприятий, в отношении которых были допущены нарушения.
6.4. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 6.1 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил, осуществляются по предложению Минсельхоза Кузбасса в порядке, установленном бюджетным законодательством.
6.5. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.6. В случае отсутствия на 15 февраля текущего финансового года либо на 30-й день со дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии, заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе) подлежат перераспределению иным муниципальным образованиям на те же цели путем внесения изменений в закон Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
7. Осуществление контроля за соблюдением условий предоставления субсидий
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется должностными лицами Минсельхоза Кузбасса, уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований Кемеровской области - Кузбасса
на реализацию мероприятия
"Развитие жилищного строительства
на сельских территориях и повышение
уровня благоустройства домовладений"
Положение
о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях
14 мая 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее - социальные выплаты).
1.2. Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса и местных бюджетов.
1.3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.
Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Порядок предоставления социальных выплат
2.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях применения настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. Иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденным распоряжением Правительством Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.
Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
2.2. Право на получение социальной выплаты имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:
осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в органах государственной власти, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, а также подведомственных им организациях (далее - организации лесного хозяйства). Трудовая или предпринимательская деятельность должны осуществляться гражданином непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 2.28 настоящего Положения (далее - сводный список);
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья, в случае, предусмотренном пунктом 2.23 настоящего Положения. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (далее - Правила направления средств материнского капитала). В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";
признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях применения настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
Подпункт "б" изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
осуществляющий на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;
переехавший из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) для работы или осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья, в случае, предусмотренном пунктом 2.23 настоящего Положения. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств материнского капитала. В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";
проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
2.3. Условием использования гражданином, включенным в сводный список (далее - участник мероприятия), социальной выплаты является осуществление участником мероприятия не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения участником мероприятия установленного настоящим пунктом условия Минсельхоз Кузбасса вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право участника мероприятия на использование социальной выплаты сохраняется, если участник мероприятия в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении участником мероприятия обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.
2.4. Включение в список граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - список), осуществляется в следующей очередности:
а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) граждане, работающие по трудовым договорам на сельских территориях в организациях лесного хозяйства и изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
д) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
е) граждане, работающие по трудовым договорам на сельских территориях в организациях лесного хозяйства и изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
2.5. В каждой из указанных в пункте 2.4 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 2.24 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
а) гражданам, имеющим 3 и более детей;
б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса" на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464, и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;
в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 2.2 настоящего Положения.
2.6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), может ее использовать:
а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего Положения) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;
в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях.
Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства).
2.7. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
Раздел 2 дополнен пунктом 2.7-1 с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
2.7-1. Строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) в границах зон с особыми условиями использования территорий, в случае если строительство жилья в таких зонах запрещено, не допускается.
2.8. Соответствие жилого помещения указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2.7 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
2.9. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения и включения его в список, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
2.10. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ".
2.11. Право участников мероприятия на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой (далее - свидетельство).
Срок действия свидетельства составляет:
1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на приобретение жилья;
2 года с даты выдачи, указанной в свидетельстве, - при принятии решения о направлении социальной выплаты на строительство жилья.
2.12. Оформление свидетельства участнику мероприятия осуществляется Минсельхозом Кузбасса по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению на основании утвержденного сводного списка, указанного в пункте 2.31 настоящего Положения, в течение 7 рабочих дней с даты поступления субсидии на лицевой счет Минсельхоза Кузбасса.
В свидетельстве, выдаваемом участнику мероприятия предыдущего года, после написания фамилии, имени, отчества (при наличии) участника указывается "участник (цифрами указывается предыдущий год участия) года".
Пункт 2.13 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
2.13. Вручение свидетельства участнику мероприятия осуществляется органом местного самоуправления на основании соглашения, заключенного в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 Правил предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являющихся приложением N 5 к государственной программе Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" (далее - Правила), в течение 3 рабочих дней со дня передачи свидетельства Минсельхозом Кузбасса органу местного самоуправления. При этом участник мероприятия проставляет подпись и дату получения свидетельства в верхней и нижней частях свидетельства.
Верхняя часть свидетельства направляется участником мероприятия в течение 3 рабочих дней от даты его получения в кредитную организацию для открытия банковского счета.
Корешок свидетельства должен быть возвращен органом местного самоуправления в Минсельхоз Кузбасса в течение 7 рабочих дней после вручения свидетельства участнику мероприятия.
Органы местного самоуправления ведут реестр выданных свидетельств и информации о зарегистрированных правах на жилое помещение (жилой дом) по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса, рекомендуемый образец которого размещается на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.14. Случаи, при которых свидетельство аннулируется и (или) выдается новое свидетельство:
а) утрата свидетельства;
б) порча свидетельства;
в) изменение данных документа, удостоверяющего личность участника мероприятия;
г) изменение способа улучшения жилищных условий;
д) изменение размера социальной выплаты;
е) исключение из списков участников мероприятия.
При возникновении у участника мероприятия обстоятельств, потребовавших выдачи дубликата свидетельства или аннулирования ранее выданного свидетельства с последующей выдачей или без выдачи нового, участник мероприятия в срок не позднее 1 ноября финансового года представляет в Минсельхоз Кузбасса заявление о выдаче дубликата свидетельства или аннулировании свидетельства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с указанием обстоятельств, потребовавших его замены или аннулирования, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
Срок действия вновь выданного свидетельства не превышает срока действия первоначально выданного свидетельства. Срок действия вновь выданного свидетельства участнику мероприятия предыдущего года заканчивается с окончанием финансового года, в котором было выдано это свидетельство.
В случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, Минсельхоз Кузбасса выдает новое свидетельство с пометкой "дубликат", а первоначальное свидетельство признается недействительным.
В случаях, указанных в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта, первоначальное свидетельство подлежит аннулированию. В этом случае отзываются средства социальной выплаты, зачисленные ранее на банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты участнику мероприятия (далее - блокированный счет). Орган местного самоуправления в соответствии с заключенным с Минсельхозом Кузбасса соглашением о предоставлении социальных выплат представляет в Минсельхоз Кузбасса сведения о закрытии блокированного счета и первоначально выданное свидетельство.
В случаях, указанных в подпунктах "в" - "д" настоящего пункта, Минсельхоз Кузбасса в течение 3 рабочих дней подготавливает новое свидетельство и вручает представителю органа местного самоуправления в порядке, установленном настоящим пунктом, для открытия нового блокированного счета в кредитной организации.
В случае исключения участника мероприятия из сводного списка получателей социальных выплат по причинам, не связанным с несоблюдением им условий и требований настоящего Положения, участник мероприятия направляет заявление на имя руководителя Минсельхоза Кузбасса об аннулировании свидетельства с изложением причин, по которым он не смог воспользоваться социальной выплатой.
В случае исключения участника мероприятия из сводного списка получателей социальных выплат вследствие несоблюдения им условий и требований настоящего Положения свидетельство подлежит аннулированию без направления заявления участником мероприятия.
2.15. Не позднее 3 дней, предшествующих истечению срока действия свидетельства, участник мероприятия обязан оформить и представить в орган местного самоуправления пакет документов, указанных в пункте 2.44 настоящего Положения, являющихся основанием к списанию средств с блокированного счета и его закрытию.
2.16. После закрытия блокированного счета в течение 3 рабочих дней кредитное учреждение представляет в орган местного самоуправления свидетельство с отметкой кредитного учреждения о произведенных им перечислениях с блокированного счета в оплату договоров. В течение последующих 3 рабочих дней орган местного самоуправления возвращает свидетельство в Минсельхоз Кузбасса, где оно хранится в течение 5 лет.
2.17. Участник мероприятия, включенный в сводный список и не использовавший свое право на улучшение жилищных условий в течение 1 года с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, закрывает блокированный счет, возвращает свидетельство в орган местного самоуправления, сохраняя право в последующие годы на участие в мероприятии по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и Правилами.
Пункт 2.18 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
2.18. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра для одиноких граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Кемеровской области - Кузбасса, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Кемеровской области - Кузбасса на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Кемеровской области - Кузбассу, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на четвертый квартал года, предшествующего году предоставления субсидии.
2.19. Правительство Кемеровской области - Кузбасса вправе дифференцированно устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам, а также по строительству и приобретению жилья.
2.20. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной Правительством Кемеровской области - Кузбасса, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
2.21. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
Стоимость не завершенного строительством жилого дома определяется на основании отчета об оценке не завершенного строительством жилого дома, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома и учитывается в качестве собственных средств гражданина, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в софинансировании строительства жилого дома.
2.22. Определение размера социальной выплаты производится Минсельхозом Кузбасса в соответствии с пунктами 2.9, 2.18 - 2.21 настоящего Положения в отношении участника мероприятия и всех членов его семьи, указанных в заявлении, представленном в соответствии с пунктом 2.24 настоящего Положения.
2.23. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.18 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.24. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - заявление). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) копий одного или нескольких документов из нижеследующего перечня, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала:
выписка из банковского счета либо справка кредитной организации о наличии средств на счетах граждан, сберегательная книжка;
справка о размере материнского (семейного) капитала либо его оставшейся части, выданная территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (для владельцев государственного сертификата на материнский (семейный) капитал);
документ кредитной организации о возможном предоставлении гражданину кредита с указанием его размера;
договор купли-продажи строительных материалов, оборудования с приложением документов, подтверждающих произведенные по ним расчеты;
акты приемки выполненных работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 в случае выполнения строительно-монтажных работ подрядным способом строительной организацией, а в случае возведения индивидуального жилого дома собственными силами - акты выполненных работ и ведомость(и) фактического расхода материалов согласно разделам, указанным в укрупненной смете, освидетельствованных органами архитектуры и градостроительства муниципального образования;
договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, зарегистрированный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) копии документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
е) копии трудовой книжки (копий трудовых договоров) или информации о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью для работающих по трудовым договорам, или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) копий проектных и сметных документов на планируемое строительство или незавершенное строительство жилого помещения:
разрешения на строительство или уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства;
проекта на объект индивидуального жилищного строительства (чертежи (эскизы) фасадов, разрезов, поэтажных планов, экспликации помещений с указанием основных габаритов, технико-экономических показателей жилого дома и используемых строительных материалов), согласованного с главным архитектором муниципального образования;
локального сметного расчета, согласованного с уполномоченным органом муниципального образования, в случае строительства индивидуального жилого дома. Допускается представление укрупненного сметного расчета, согласованного с уполномоченным органом муниципального образования, в случае строительства индивидуального жилого дома собственными силами гражданина;
договора аренды на земельный участок, предоставленного под строительство индивидуального жилого дома, или документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности гражданина и (или) членов его семьи на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство жилого дома;
договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в случае улучшения гражданином жилищных условий путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
акта выполненных работ на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства с датой его освидетельствования уполномоченным органом муниципального образования не позднее 3 месяцев на день представления в Минсельхоз Кузбасса и договоров купли-продажи материалов и оборудования (при их наличии) в случае ведения строительства собственными силами гражданина;
договора подряда на строительство индивидуального жилого дома, акта выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, платежного документа о перечислении необходимой суммы собственных средств участником мероприятия подрядчику в случае ведения строительства подрядным способом.
2.25. Копии документов, указанных в пункте 2.24 настоящего Положения, представляются в орган местного самоуправления вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 2.24 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений. Копии представленных документов заверяются лицом, уполномоченным на их заверение, с указанием должности, даты заверения и проставлением печати.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.24 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата. Повторное обращение с заявлением допускается после устранения причин, явившихся основанием для возврата документов.
2.26. Органы местного самоуправления формируют списки на соответствующий финансовый период по рекомендованному образцу, размещенному на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом очередности, установленной пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Положения. Утвержденные списки представляются в Минсельхоз Кузбасса в срок не позднее 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году.
2.27. Основаниями для отказа во включении в список являются:
а) несоответствие гражданина условиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения;
б) непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов, указанных в пункте 2.24 настоящего Положения;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право гражданином или членами его семьи на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий;
д) наличие обязательств государства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 2.28 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
2.28. Минсельхоз Кузбасса на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 2.26 настоящего Положения, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, формирует и утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период. Формирование сводных списков осуществляется в очередности, соответствующей хронологической последовательности подачи заявлений участниками мероприятия в органы местного самоуправления на участие в мероприятии государственной программы, образец которых размещается на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без распределения по муниципальным образованиям по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса, с учетом требований пунктов 2.4 и 2.5 настоящего Положения.
При наличии одинаковой даты подачи заявления гражданами, состоящими в одной из групп, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, такие граждане включаются в список в алфавитном порядке.
2.29. Для представления сводных списков в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по утвержденной им форме Минсельхоз Кузбасса перераспределяет в указанных списках участников мероприятия в разрезе муниципальных образований и направляет их вместе с заявочной документацией в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленные им сроки.
2.30. Минсельхоз Кузбасса не позднее 15 дней до истечения срока подписания соглашения с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, указанным в подпункте "б" пункта 2.1 Правил, письменно запрашивает уточненные списки участников мероприятия из муниципальных образований.
2.31. Минсельхоз Кузбасса уточняет сводные списки, указанные в пункте 2.28 настоящего Положения, с учетом объема субсидии, предусмотренной на это мероприятие в областном бюджете, и уточненных списков, представленных органами местного самоуправления.
Количество участников мероприятия от муниципальных образований, включаемых в сводные списки, определяется исходя из объемов предоставленных лимитов.
2.32. Не позднее 30 дней со дня подписания соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кемеровской области - Кузбасса о предоставлении субсидии на очередной финансовый год руководитель Минсельхоза Кузбасса утверждает уточненный сводный список, заключает соглашение с органом местного самоуправления согласно подпункту "б" пункта 2.1 Правил.
Для заключения соглашения с Минсельхозом Кузбасса орган местного самоуправления представляет заверенную копию нормативного правового акта, которым утверждена муниципальная программа, с наличием мероприятия в муниципальной программе; выписку из нормативного правового акта муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год с наличием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях которых предоставляется субсидия, в необходимом объеме, а также отсканированные оригиналы указанных документов в формате PDF.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Кемеровской области - Кузбасса и (или) результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.
2.33. Минсельхоз Кузбасса в течение 10 рабочих дней уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводный список. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней уведомляют граждан о включении их в сводный список.
2.34. В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, указанный получатель социальной выплаты включается в сводный список (с его письменного согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год этот участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
2.35. Для включения в следующий сводный список на соответствующий финансовый год участник мероприятия должен подать в орган местного самоуправления до 1 июня года, в котором было заключено соглашение с участником мероприятия на предоставление ему социальной выплаты, заявление на имя руководителя Минсельхоза Кузбасса о предоставлении ему остатка социальной выплаты в очередном финансовом году.
2.36. В случае включения участника в сводный список очередного финансового года орган местного самоуправления на основании заключенного соглашения с кредитной организацией обязан в течение 3 рабочих дней после поступления заявления от участника мероприятия направить в кредитное учреждение, где открыт блокированный счет участника мероприятия, письменное уведомление о необходимости продления действия блокированного счета участника мероприятия до конца соответствующего финансового года в связи с запланированным перечислением остатка социальной выплаты на этот счет.
2.37. Участник мероприятия, частично получивший социальную выплату в предыдущем году и включенный в сводный список на очередной финансовый год (далее - участник мероприятия предыдущего года), в случае использования социальной выплаты, полученной в предыдущем году, на строительство (приобретение) жилого дома, но отказа в очередном финансовом году от предоставляемой суммы социальной выплаты и (или) от участия в мероприятии не имеет права на участие в мероприятии в последующие годы в соответствии с подпунктом "г" пункта 2.27 настоящего Положения.
2.38. Сводный список в течение финансового года может уточняться и изменяться в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на проведение мероприятия.
В случае если муниципальным образованием представлено в Минсельхоз Кузбасса обращение участника мероприятия предыдущего года, содержащее информацию об отсутствии потребности в социальной выплате в полном объеме или частично, невостребованная социальная выплата перераспределяется участнику сводного списка, которому распределена социальная выплата в размере менее ее расчетной величины на финансовый год.
В случае отсутствия участников с предоставлением им социальной выплаты менее расчетной величины или необходимости увеличения размера социальной выплаты до расчетной величины в сводный список включается следующий согласно очередности участник сводного списка, сформированного в соответствии с пунктом 2.28 настоящего Положения.
2.39. Гражданин, включенный в сводный список, исключается из него в следующих случаях:
а) подача участником мероприятия в орган местного самоуправления заявления об исключении из сводного списка;
б) изменение жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых отпали основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
в) выезд за пределы Кемеровской области - Кузбасса на постоянное место жительства;
г) выявление в представленных гражданином в орган местного самоуправления документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для неправомерного принятия на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий;
д) неправомерность признания гражданина и членов его семьи органом местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий;
е) ранее реализованное право гражданином или членами его семьи на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий;
ж) отказ от получения свидетельства в срок, установленный в пункте 2.13 настоящего Положения;
з) неполучение свидетельства в срок, установленный в пункте 2.13 настоящего Положения.
Пункт 2.40 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
2.40. В рамках соглашения с Минсельхозом Кузбасса орган местного самоуправления заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса и размещенной на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.41. Получатель социальной выплаты в течение 3 рабочих дней представляет в кредитную организацию свидетельство для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
2.42. Орган местного самоуправления обязан уведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
2.43. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией в рамках соглашения с органом местного самоуправления:
а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
б) на счет эскроу, указанный в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, строительных материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
2.44. До представления в кредитную организацию участники мероприятия представляют для проверки в орган местного самоуправления договоры, указанные в пункте 2.43 настоящего Положения.
Одновременно с указанными договорами участник мероприятия представляет:
а) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) перечисление всей суммы собственных (заемных) средств подрядчику, продавцу жилого помещения, заемщику, застройщику, продавцу строительных материалов и оборудования. Такими документами являются:
заверенная кредитной организацией копия платежного поручения или выписка из лицевого счета участника мероприятия в кредитном учреждении о перечислении денежных средств участником мероприятия подрядчику, продавцу жилого помещения, заемщику, застройщику, продавцу строительных материалов и оборудования в соответствии с заключенным договором;
справка, выданная территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о перечислении суммы средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанной в заключенном договоре, подрядчику, продавцу жилого помещения, застройщику.
В случае строительства собственными силами документами, подтверждающими использование собственных средств в сумме остатка сметной стоимости, не обеспеченной социальной выплатой, являются копии актов выполненных работ, утвержденных органами архитектуры и градостроительства муниципального образования;
б) в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи:
выписку из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение на каждого члена семьи, указанного в свидетельстве, подтверждающую государственную регистрацию права собственности на жилое помещение;
выписку из отчета независимого оценщика об определении рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения;
разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на совершение сделки купли-продажи жилого помещения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
заключение комиссии, созданной в муниципальном образовании, о соответствии приобретенного (построенного) жилого помещения требованиям пункта 2.7 настоящего Положения;
в) в случае приобретения жилого помещения по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома:
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
акт приема-передачи квартиры застройщиком участнику мероприятия;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение на каждого члена семьи, указанного в свидетельстве, подтверждающую государственную регистрацию права собственности на жилое помещение;
г) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома:
спецификации, счета, накладные на отпуск товара;
акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, а в случае ведения самостоятельного строительства (реконструкции) допускается представление актов выполненных работ и ведомости фактического расхода материалов согласно разделам в укрупненной смете, утвержденных органами архитектуры и градостроительства;
д) в случае погашения остатка кредита (займа) на строительство (приобретения) жилого помещения, в том числе ипотечного, выписку из лицевого счета участника мероприятия в кредитном учреждении об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), за исключением штрафов, пеней, комиссий за просрочку исполнения обязательств по кредиту (займу), заверенную кредитной организацией, предоставившей кредит (заем) участнику мероприятия.
С оригиналами вышеперечисленных документов представляются копии этих документов.
2.45. Представляемые органом местного самоуправления в Минсельхоз Кузбасса копии документов, перечисленных в пункте 2.44 настоящего Положения, должны быть заверены подписью должностного лица, уполномоченного на заверение вышеперечисленных документов, с указанием должности, даты заверения и печатью.
Орган местного самоуправления несет ответственность за представление в Минсельхоз Кузбасса указанных в пункте 2.44 настоящего Положения документов, отражающих неполную или недостоверную информацию о данных, необходимых для перечисления социальной выплаты указанному в них кругу лиц, либо несоответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, и за последствия, возникшие вследствие этого.
Указанные в пункте 2.44 настоящего Положения документы до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Минсельхозе Кузбасса на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, и подготовки в течение 3 рабочих дней письменного разрешения на перечисление денежных средств со счета в оплату договоров, перечисленных в пункте 2.43 настоящего Положения.
2.46. Перечисление социальных выплат с блокированных счетов участников мероприятия производится кредитной организацией только при наличии письменного разрешения на перечисление денежных средств со счета в оплату договоров купли-продажи жилого помещения, договоров подряда, договоров долевого участия в строительстве жилья, договоров строительства собственными силами, выданного Минсельхозом Кузбасса (далее - разрешение Минсельхоза Кузбасса), представляемого участником мероприятия в кредитную организацию вместе с одним из договоров, перечисленных в пункте 2.43 настоящего Положения.
2.47. В случае списания суммы социальной выплаты при отсутствии разрешения Минсельхоза Кузбасса кредитная организация обязана возместить денежные средства Минсельхозу Кузбасса в течение 10 календарных дней от даты получения кредитным учреждением письма Минсельхоза Кузбасса об истребовании возврата социальной выплаты в сумме, списанной с блокированного счета участника без разрешения Минсельхоза Кузбасса.
2.48. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок:
не позднее 1 года от даты вручения свидетельства участнику мероприятия, улучшившему свои жилищные условия посредством приобретения жилья на сельской территории;
не позднее 2 лет от даты вручения свидетельства участнику мероприятия, улучшившему свои жилищные условия посредством строительства жилого дома, в том числе завершившему ранее начатое строительство жилого дома, реконструкции путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры) на сельской территории.
В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется органом местного самоуправления.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после даты снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 30 дней.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Минсельхоз Кузбасса вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
2.49. Участники мероприятия, завершившие индивидуальное жилищное строительство (реконструкцию), обязаны представить в орган местного самоуправления в течение 2 месяцев после получения разрешения о вводе объекта в эксплуатацию, но не позднее 2 лет с даты вручения свидетельства, следующие документы:
разрешение о вводе в эксплуатацию (уведомление об окончании строительства) жилого дома;
технический паспорт жилого дома;
акт о приемке выполненных работ, освидетельствованных уполномоченным органом муниципального образования;
заключение комиссии, созданной в муниципальном образовании, о соответствии построенного жилого помещения требованиям пункта 2.7 настоящего Положения;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение на каждого члена семьи, указанного в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, подтверждающую государственную регистрацию права собственности на жилое помещение.
2.50. Участники мероприятия, которые приобрели жилые помещения по договору купли-продажи жилого помещения, вместе с указанным договором обязаны представить в орган местного самоуправления следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение на каждого члена семьи, указанного в свидетельстве, подтверждающую государственную регистрацию права собственности на жилое помещение;
выписку из отчета независимого оценщика об определении рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения;
разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на совершение сделки купли-продажи жилого помещения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
заключение комиссии, созданной в муниципальном образовании, о соответствии приобретенного (построенного) жилого помещения требованиям пункта 2.7 настоящего Положения.
2.51. Участники мероприятия, которые приобрели жилое помещение по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома (квартир), вместе с указанным договором обязаны представить в орган местного самоуправления следующие документы:
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
акт приема-передачи квартиры застройщиком участнику мероприятия;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение на каждого члена семьи, указанного в свидетельстве, подтверждающую государственную регистрацию права собственности на жилое помещение.
2.52. Расходы по оформлению справки бюро технической инвентаризации, оценке рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, включая государственную регистрацию ипотеки, обязательствам по снятию обременения на жилое помещение, страхованию, иные расходы, связанные со списанием со счетов участников мероприятия займов, социальных выплат, получением документов на землеотведение, строительство, постановку на кадастровый учет недвижимости, осуществляются гражданами за счет собственных средств.
2.53. Основанием для возврата использованной социальной выплаты является несоблюдение условий и требований настоящего Положения участником мероприятия.
Пункт 2.54 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
2.54. Минсельхоз Кузбасса ведет сводный реестр выданных свидетельств и информации о зарегистрированных правах на жилое помещение (жилой дом) по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса, рекомендуемый образец которого размещается на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.55. При рождении (усыновлении) у гражданина 1 и более детей Кемеровская область - Кузбасс и (или) муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета Кемеровской области - Кузбасса и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса и (или) муниципальными правовыми актами.
Приложение N 1
к Положению о предоставлении
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса
Свидетельство
о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях
N ____________
Настоящим свидетельством удостоверяется, что
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия
___________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" (далее - государственная программа).
В соответствии с условиями государственной программы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере__________________________
___________________________________________________________рублей
(цифрами и прописью)
на ________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома,
__________________________________________________________________
участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_____________________________ |
_________ |
___________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
МП
****************************************************************
линия отреза
Корешок
свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях <*>
N _____
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ___________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия
__________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" (далее - государственная программа).
В соответствии с условиями государственной программы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере__________________________
___________________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в том числе за счет:
средств областного бюджета в размере _________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
средств местного бюджета в размере __________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса.
_________________________________ |
____________ |
____________________ |
(должность) |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
МП
Оборотная сторона свидетельства
Свидетельство дает право |
Отметка об оплате |
гражданину на открытие |
(заполняется кредитной организацией) |
банковского счета в кредитной |
Дата оплаты _____________________ |
организации на территории |
Реквизиты договора, на основании |
Кемеровской области - Кузбасса |
которого произведена оплата ______ |
по месту выдачи свидетельства |
________________________________ |
и действует __________________ 1 год или 2 года (нужное указать) |
________________________________ |
с даты выдачи. |
Сумма по договору _______________ |
Численный состав семьи гражданина |
________________________________ |
________________________ человек |
Получатель социальной выплаты ___ |
Члены семьи: |
________________________________ |
______________________________; |
(Ф.И.О., организация) |
(Ф.И.О., степень родства) |
Сумма перечислений _____________ |
______________________________; |
_______________________________; |
(Ф.И.О., степень родства) |
_______________________________; |
______________________________. |
(подпись ответственного работника |
(Ф.И.О., степень родства) |
кредитной организации) |
Расчетная стоимость строительства |
МП (при наличии) |
(приобретения) жилья ___________ |
|
_______________________ рублей.
Дата выдачи свидетельства _______ _____________ _________________ (должность) (Ф.И.О.) |
|
_________ МП |
|
(подпись) |
|
****************************************************************
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на ___________________
__________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
Численный состав семьи гражданина __________________________ человек.
Члены семьи:
__________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
__________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
__________________________________________________________________.
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства ____________________________________________
Подпись владельца свидетельства ______________________________________
Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса.
_________________ |
__________ |
___________________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
МП
Отметка о построенном (приобретенном) жилье: _______________________;
размер построенного (приобретенного) жилья __________________________;
адрес построенного (приобретенного) жилья ___________________________.
<*> Корешок хранится в Минсельхозе Кузбасса, выдавшем свидетельство.
Приложение N 2
к Положению о предоставлении
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
Министру сельского
хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кузбасса
__________________________________
(Ф.И.О.)
гражданина(ки) __________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по
адресу: ____ ______________________
паспорт серии _______ N ___________
выдан ____________________________
дата выдачи "____ " _______ ___ г.
свидетельство о предоставлении социальной выплаты
от "_____ " _________ 20__ г. N _____
Заявление
Прошу _____________________________________________________
(выдать дубликат ранее выданного мне свидетельства, аннулировать ранее выданное мне свидетельство - нужное указать) о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях и обеспечить закрытие именного блокированного целевого счета, на который зачислена социальная выплата в размере ___________________________________________________________ рублей,
(цифрами и прописью)
в связи с __________________________________________________________
(указать причину)
Приложение: ______________________________________________________
(указать прилагаемые копии документов)
_________________________________________________________________
"___" ________________ 20___ г.
__________________________
(подпись)
Приложение N 3
к Положению о предоставлении
социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам,
проживающим на сельских территориях
___________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
гражданина(ки)_____________________,
(Ф.И.О.)
проживающего(ей)
по адресу: __________________________,
зарегистрированного(ую)
по адресу:__________________________
Заявление
Прошу включить меня, ________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт ______________, выданный ___________________________________
(серия, номер) (кем, когда)
_______________________________________ "___" _____________ ______ г.,
работающего с ________________________ в __________________________,
(дата трудоустройства) (организация, предприятие) в список участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса".
Жилищные условия планирую улучшить путем ____________________
__________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в ________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) |
________________________________________ |
______________ |
|
(Ф.И.О.) |
(дата рождения) |
проживает по адресу: _______________________________________________;
дети: |
__________________________________________ |
__________________ |
|
(Ф.И.О.) |
(дата рождения) |
проживает по адресу: _______________________________________________;
дети: |
_________________________________________ |
___________________ |
|
(Ф.И.О.) |
(дата рождения) |
проживает по адресу: _______________________________________________;
дети: |
_________________________________________ |
___________________ |
|
(Ф.И.О.) |
(дата рождения) |
проживает по адресу: _______________________________________________;
дети: |
_________________________________________ |
___________________ |
|
(Ф.И.О.) |
(дата рождения) |
проживает по адресу: _______________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
________________ |
______________________________ |
________________. |
(степень родства) |
(Ф.И.О.) |
(дата рождения) |
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
_________________________________ |
______________ |
__________ . |
(Ф.И.О. заявителя) |
(подпись заявителя) |
(дата) |
Совершеннолетние члены семьи:
1) |
______________________________ |
_________________ |
_________ ; |
|
(Ф.И.О.) |
(подпись) |
(дата) |
2) |
______________________________ |
_________________ |
_________ . |
|
(Ф.И.О.) |
(подпись) |
(дата) |
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) ________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) ________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение N 2
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований Кемеровской области - Кузбасса
на реализацию мероприятия
"Развитие жилищного строительства
на сельских территориях и повышение
уровня благоустройства домовладений"
Методика
детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
1. В настоящей методике определяется детализация мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее соответственно - мероприятие, компактная жилищная застройка), в целях реализации которого муниципальному образованию предоставляется субсидия, предусмотренная подпунктом "б" пункта 1.4 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятия "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", являющихся приложением N 5 к государственной программе Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий" (далее соответственно - субсидия, Правила, государственная программа).
2. Детализация мероприятий осуществляется посредством адресного (пообъектного) распределения субсидии, предусмотренной муниципальному образованию законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, которое определяется соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, заключаемым между Минсельхозом Кузбасса и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования на основании решений Минсельхоза Кузбасса, подготовленным (сформированным) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Решения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны содержать в отношении каждого проекта компактной жилищной застройки информацию о его наименовании с указанием адреса и объема предоставляемой субсидии с распределением по годам.
3. Адресное (пообъектное) распределение субсидии подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утверждаемыми параметрами областного бюджета.
4. Для осуществления детализации мероприятия муниципальное образование ежегодно одновременно с заявкой на предоставление субсидии (далее - заявка) в срок не позднее 1 июня года, предшествующего году финансирования, представляет в Минсельхоз Кузбасса следующие документы:
а) реестр проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, в целях которых планируется предоставление субсидии;
б) копию положительного заключения органов государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
в) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
г) копию утвержденного сводного сметного расчета (в ценах базисного и проектируемого периодов);
д) документы, подтверждающие наличие необходимой суммы внебюджетных средств (в случае их привлечения) для софинансирования мероприятий;
е) паспорт проекта компактной жилищной застройки;
ж) гарантийное письмо муниципального образования, подтверждающее отсутствие дублирования предоставления субсидии, предусмотренной Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы.
з) в случае если для участия в конкурсе муниципальным образованием направляется заявка на проект с незавершенным строительством, вместе с перечисленными в настоящем пункте документами необходимо представить:
копию протокола аукциона, определяющего победителя торгов - подрядную организацию для выполнения строительно-монтажных работ на объекте;
копию договора подряда (контракта), заключенного между заказчиком и подрядной организацией;
копию акта сверки выполненных на объекте и оплаченных объемов работ по состоянию на 1 января текущего финансового года;
копию справки о стоимости выполненных работ и о затратах (форма N КС-3).
5. Заявка и документы, указанные в подпунктах "д", "е", "ж", "з" пункта 4 настоящей методики, оформляются и представляются по формам, устанавливаемым Минсельхозом Кузбасса, рекомендуемые образцы которых размещаются на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Копии документов, перечисленных в пункте 4 настоящей методики, должны быть заверены подписью должностного лица, уполномоченного на заверение вышеперечисленных документов, с указанием должности, даты заверения и печатью.
Приложение N 6
к государственной программе
Кемеровской области - Кузбасса
"Комплексное развитие сельских
территорий Кузбасса"
Правила
предоставления субсидий на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами
14 мая 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами (далее - субсидия), а также порядок возврата субсидии в случаях, установленных настоящими Правилами.
1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1.2.1. Сельская территория - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав г. Кемерово). Перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.03.2020 N 170 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, и перечня сельских агломераций на территории Кемеровской области - Кузбасса". Перечень населенных пунктов, входящих в состав городских округов, муниципальных округов, городских поселений, сельских поселений Кемеровской области - Кузбасса, определен Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
1.2.2. Участники отбора - индивидуальный предприниматель или организация, осуществляющие деятельность на сельских территориях, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) независимо от организационно-правовой формы либо осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции и продукции их переработки, указанной в перечнях, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
1.2.3. Победители отбора - участники отбора, прошедшие отбор согласно пункту 4.3 настоящих Правил.
1.2.4. Получатели субсидии (далее - получатели) - победители отбора, заключившие соглашение о предоставлении субсидии согласно пункту 2.8 настоящих Правил.
1.2.5. Обучающийся в иных образовательных организациях - гражданин Российской Федерации, проходящий обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении федеральных исполнительных органов и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, за исключением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, по образовательным программам:
а) среднего профессионального или высшего образования по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки", соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам;
б) по программам профессионального обучения по следующим группам профессий:
производство мясных продуктов, переработка птицы и кроликов, маслодельное, сыродельное и молочное производство;
первичная обработка хлопка и лубяных культур;
общие профессии производств пищевой продукции;
добыча и переработка рыбы и морепродуктов;
работы и профессии рабочих в животноводстве;
производство алкогольной и безалкогольной продукции, хлебопекарно-макаронное производство, кондитерское производство, крахмало-паточное производство, производство сахара, производство пищевых концентратов, табачно-махорочное и ферментационное производства, эфиромасличное производство, производство чая, масложировое производство, добыча и производство поваренной соли, добыча и переработка солодкового корня, элеваторное, мукомольно-крупяное и комбикормовое производства;
в) по программам профессиональной переподготовки по направлениям подготовки, которые равнозначны профессиям и специальностям, указанным в подпунктах "а", "б" настоящего подпункта.
1.2.6. Обучающийся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - гражданин Российской Федерации, проходящий обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования, профессионального обучения и профессиональной переподготовки в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 01.01.2022 или переданных в ведение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору после 01.01.2022.
1.2.7. Затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанные с обеспечением квалифицированными специалистами (далее - затраты), - обоснованные и документально подтвержденные затраты в зависимости от направления, указанного:
а) в подпункте "а" пункта 1.3 настоящих Правил:
на выплату стипендий (при наличии) и (или) обучение по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении с обучающимися в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
на выплату стипендий (при наличии) и (или) обучение по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении с обучающимися в иных образовательных организациях.
Затраты, связанные с выплатой стипендии, размер которой определяется в указанных договорах, не могут быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда;
б) в подпункте "б" пункта 1.3 настоящих Правил:
связанные с оплатой труда и проживанием (наймом жилого помещения) обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения практики;
связанные с оплатой труда и проживанием (наймом жилого помещения) обучающихся в иных образовательных организациях, привлеченных для прохождения практики.
Затраты, связанные с оплатой труда, включают уплату налога на доход физических лиц и страховых взносов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятия "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" в рамках настоящей государственной программы по следующим направлениям:
а) возмещение получателям 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении с обучающимися в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении с обучающимися в иных образовательных организациях. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого обучающегося по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении не должен превышать 72 месяцев;
б) возмещение получателям 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в иных образовательных организациях, привлеченных для прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки или осуществляющих трудовую деятельность не более 6 месяцев в году предоставления субсидии или в году, предшествующем году предоставления субсидии, в соответствии с квалификацией, получаемой в результате освоения образовательной программы.
Для получателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии является Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее - Министерство), которому как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.5. Способом предоставления субсидий является возмещение части затрат.
1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Участник отбора на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором подается заявка об участии в отборе (далее - заявка), должен соответствовать следующим требованиям:
а) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
в) не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
г) не получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.3 настоящих Правил;
д) не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
е) на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
ж) не иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Кемеровской областью - Кузбассом;
з) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.
2.2. Участник отбора должен соответствовать следующему иному требованию - являться сельскохозяйственным товаропроизводителем согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), ведущим сельскохозяйственную деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса.
2.3. Проверка участника отбора на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, осуществляется автоматически в государственной информационной системе "Цифровая платформа управления агропромышленным комплексом Кузбасса" (далее - система ГИС "ЦП управления АПК Кузбасса") по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки).
В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе ГИС "ЦП управления АПК Кузбасса" проверка осуществляется путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии его указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы ГИС "ЦП управления АПК Кузбасса", а Министерство осуществляет проверку в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок в следующем порядке:
сведения, установленные подпунктом "а" пункта 2.1 настоящих Правил, проверяются с использованием общедоступных сведений посредством запроса через официальный сайт Федеральной налоговой службы по адресу https://service.nalog.ru/rafp;
сведения, установленные подпунктами "б", "в" пункта 2.1 настоящих Правил, проверяются с использованием общедоступных сведений посредством запроса через официальный сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://www.fedsfm.ru/documents/terr-list;
сведения, установленные подпунктами "г", "ж" пункта 2.1 настоящих Правил, проверяются посредством направления запроса главным распорядителям бюджетных средств Кемеровской области - Кузбасса;
сведения, установленные подпунктом "д" пункта 2.1 настоящих Правил, проверяются с использованием общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://minjust.gov.ru/ru/activity/directions/998/;
сведения, установленные подпунктами "е", "и" пункта 2.1 настоящих Правил, проверяются посредством направления запроса через каналы региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;
сведения, установленные подпунктом "з" пункта 2.1 настоящих Правил, проверяются посредством направления через каналы региональной системы межведомственного электронного взаимодействия запроса выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также на официальном сайте Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Федресурс) по адресу https://fedresurs.ru/search/entity.
Министерство в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, не вправе требовать от участника отбора представления документов и информации при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым имеется у Министерства в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Участник отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, вправе по собственной инициативе представить на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором направляется заявка, справку налогового органа об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на едином налоговом счете участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.4. Для подтверждения соответствия критериям, установленным пунктом 4.6 настоящих Правил, участник отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет заявку, включающую следующие документы:
2.4.1. По направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.3 настоящих Правил:
а) заявление на участие в отборе и предоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства;
б) копию ученического договора, заключенного с работником претендента, и (или) договора о целевом обучении, заключенного с обучающимися в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и (или) обучающимися в иных образовательных организациях;
в) копию договора на обучение - для обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и (или) обучающихся в иных образовательных организациях;
г) копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих оплату за обучение, - для обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и (или) обучающихся в иных образовательных организациях;
д) копию лицензии образовательной организации на право осуществления образовательной деятельности, заверенную печатью образовательной организации;
е) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
ж) копии платежных документов, подтверждающих выплату стипендии, размер которой определен в ученическом договоре и (или) договоре о целевом обучении (при наличии);
з) справку-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства;
и) согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной правовым актом Министерства;
к) реестр документов, подтверждающих фактические затраты претендента, по форме, утвержденной правовым актом Министерства.
2.4.2. По направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1.3 настоящих Правил:
а) заявление на участие в отборе и предоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства;
б) копию договора об организации практики обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и (или) обучающихся в иных образовательных организациях;
в) копию лицензии образовательной организации на право осуществления образовательной деятельности, заверенную печатью образовательной организации;
г) копии срочных трудовых договоров с обучающимися в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и (или) обучающимися в иных образовательных организациях на период прохождения практики;
д) копию договора аренды (найма) жилья (при наличии);
е) копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих оплату затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и (или) обучающихся в иных образовательных организациях;
ж) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
з) справку-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства;
и) согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной правовым актом Министерства;
к) реестр документов, подтверждающих фактические затраты претендента, по форме, утвержденной правовым актом Министерства.
2.5. Основаниями для отказа победителю отбора в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил;
в) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, предусмотренным пунктом 4.7 настоящих Правил;
г) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации, содержащейся в документах, в целях подтверждения соответствия критериям, установленным пунктом 4.6 настоящих Правил;
д) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, указанных в объявлении о проведении отбора;
е) наличие в заявлении и представленных документах исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также нечитаемых сканов документов и (или) повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов;
ж) недостаточность лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
2.6. Предоставление субсидии осуществляется:
а) в размере 90 процентов:
фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении с обучающимися в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в образовательных организациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
б) в размере 30 процентов:
фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении с обучающимися в иных образовательных организациях;
фактически понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии, затрат, связанных с оплатой труда и проживанием обучающихся в иных образовательных организациях, привлеченных для прохождения практики, в том числе производственной практики, и практической подготовки или осуществляющих трудовую деятельность не более 6 месяцев в году предоставления субсидии или в году, предшествующем году предоставления субсидии, в соответствии с квалификацией, получаемой в результате освоения образовательной программы.
К субсидированию принимаются направления затрат, предусмотренные подпунктом 1.2.7 настоящих Правил, возникшие в отчетном финансовом году и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии.
Возмещение получателю фактически понесенных затрат в году, предшествующем году предоставления субсидии, осуществляется в случае представления получателем заявки на возмещение указанных затрат не позднее 30 июня года предоставления субсидии.
2.7. Расчет размера субсидии (C.i):
а) в текущем финансовом году по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.3 настоящих Правил, определяется по следующей формуле:
C.i = 0,9 x C.усх + 0,3 x C.упр, где:
C.усх - затраты, предусмотренные абзацем вторым подпункта "а" подпункта 1.2.7 настоящих Правил (рублей);
C.упр - затраты, предусмотренные абзацем третьим подпункта "а" подпункта 1.2.7 настоящих Правил (рублей);
б) в текущем финансовом году по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 1.3 настоящих Правил, определяется по формуле:
C.i = 0,9 x C.псх + 0,3 x C.ппр, где:
C.псх - затраты, предусмотренные абзацем вторым подпункта "б" подпункта 1.2.7 настоящих Правил (рублей);
C.ппр - затраты, предусмотренные абзацем третьим подпункта "б" подпункта 1.2.7 настоящих Правил (рублей).
В случае получения от победителя отбора отказа от снижения размера субсидии Министерство письменно уведомляет следующего победителя отбора.
В случае наличия недораспределенного остатка лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных на предоставление субсидии, Министерство вправе объявить дополнительный отбор.
2.8. Предоставление субсидии получателю осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и получателем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - соглашение, типовая форма, система "Электронный бюджет"). Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой.
2.9. В соглашение включаются:
а) значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 настоящих Правил;
б) сроки и формы представления отчетности получателем;
в) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
г) согласие получателя на осуществление Министерством в отношении него проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органом государственного финансового контроля проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и включение таких положений в соглашение;
д) условие о заключении дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником, при реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования;
е) условие о расторжении соглашения с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации при реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации);
ж) условие о заключении дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося правопреемником, при прекращении деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
з) расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, на который подлежит перечислению субсидия;
и) порядок расчета мер ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидии;
к) представление отчета о достижении значения результата предоставления субсидии.
2.10. Подготовка проекта соглашения, указанного в пункте 2.8 настоящих Правил, осуществляется Министерством в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о признании участников отбора победителями отбора и предоставлении им субсидии.
2.11. Соглашение заключается в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о признании участников отбора победителями отбора и предоставлении им субсидии.
Победитель отбора должен подписать соглашение в течение 3 рабочих дней со дня поступления соглашения на подписание в систему "Электронный бюджет" или направить возражения по проекту соглашения.
Победитель отбора признается уклонившимся от подписания соглашения в случае неподписания соглашения и ненаправления возражений по проекту соглашения в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта. Решение о признании участника отбора победителем отбора и предоставлении ему субсидии аннулируется.
Решение о признании победителя отбора уклонившимся от подписания соглашения и об аннулировании решения о признании участника отбора победителем отбора и предоставлении ему субсидии оформляются правовым актом Министерства и в течение 3 рабочих дней с даты окончания срока подписания соглашения размещаются на официальном сайте Министерства (с размещением указателя страницы на едином портале).
2.12. Результаты предоставления субсидии "Направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях, человек", "Привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях, человек" устанавливаются государственной программой.
В отношении каждого отдельного получателя значение показателя (конкретная количественная характеристика итогов) предоставления субсидии "Направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях, человек", "Привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях, человек" устанавливается Министерством в соглашении.
2.13. Министерство осуществляет предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 1.4 настоящих Правил.
2.14. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании участников отбора победителями отбора и предоставлении им субсидии представляет в Министерство финансов Кузбасса заявку на финансирование субсидии.
2.15. Министерство финансов Кузбасса в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, на основании представленной заявки доводит предельные объемы финансирования на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу.
2.16. Министерство перечисляет средства субсидии на основании реестра получателей субсидий на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в соглашении, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 4.13 настоящих Правил.
3. Требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
3.1. Для подтверждения достижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 настоящих Правил, получатель формирует и представляет в системе "Электронный бюджет" по форме, предусмотренной типовой формой, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии в срок не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом.
3.2. Получатель представляет формы годового отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных товаропроизводителей, получателей средств, производителей зерновых культур по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.3. Проверка и принятие отчета, указанного в пункте 3.1 настоящих Правил, осуществляется Министерством в срок, не превышающий 10 рабочих дней после окончания срока его представления.
При наличии замечаний к отчету в срок, не превышающий 10 рабочих дней после окончания срока его представления, Министерство отклоняет отчет в системе "Электронный бюджет" и (или) направляет документы на доработку с указанием причин отклонения и возврата на доработку.
Получатель обязан устранить замечания, указанные в абзаце втором настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней со дня отклонения и (или) возврата на доработку и повторно направить скорректированный отчет, установленный пунктом 3.1 настоящих Правил.
В случае соответствия отчета типовой форме, указанной в пункте 3.1 настоящих Правил, отчет принимается Министерством.
Непредставление получателем отчета, указанного в пункте 3.1 настоящих Правил, является подтверждением факта нарушения условий и порядка предоставления субсидий, влечет в отношении получателя применение мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.6 настоящих Правил.
3.4. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, соответствия получателя информации и документам, представленным в Министерство для предоставления субсидии, а также проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.5. Мерами ответственности к получателю за нарушение условий и порядка предоставления субсидии являются возврат субсидии и штрафные санкции в областной бюджет.
В случае установления факта нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 20 рабочих дней со дня выявления нарушения принимает решение о применении к получателю меры ответственности в виде:
а) возврата субсидии в размере суммы субсидии, использованной с нарушением;
б) применения штрафных санкций к получателю в размере одной десятой процента от суммы субсидии, предоставленной получателю.
Министерство направляет получателю требование об обеспечении возврата субсидии и уплаты штрафных санкций почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также на адрес электронной почты получателя с указанием срока возврата субсидии и платежных реквизитов.
3.6. В случае невозврата получателем бюджетных средств, указанных в пункте 3.5 настоящих Правил, Министерство в соответствии с действующим законодательством принимает меры по взысканию денежных средств в областной бюджет в судебном порядке.
4. Порядок проведения отбора
4.1. Отбор осуществляется в системе ГИС "ЦП управления АПК Кузбасса"..
4.2. Взаимодействие Министерства и участников отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме, направляемых в систему ГИС "ЦП управления АПК Кузбасса".
Обеспечение доступа к системе ГИС "ЦП управления АПК Кузбасса" осуществляется через личный кабинет участника отбора по адресу http://portal.mcx42.ru/room.
4.3. Способом проведения отбора участников отбора для предоставления субсидии является запрос предложений на участие в отборе исходя из соответствия участника отбора критериям, установленным пунктом 4.6 настоящих Правил, и очередности поступления заявок.
4.4. Отбор проводит Министерство, которое принимает решение о проведении отбора, формирует и размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте Министерства (с размещением указателя страницы на едином портале) в срок не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала приема заявок с указанием:
а) даты размещения объявления о проведении отбора;
б) срока проведения отбора;
в) даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
г) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
д) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.12 настоящих Правил;
е) доменного имени и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
ж) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Правил и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям согласно пункту 2.3 настоящих Правил;
з) иного требования к участникам отбора в соответствии пунктом 2.2 настоящих Правил и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанного иного требования согласно пункту 2.4 настоящих Правил;
и) критериев отбора в соответствии с пунктом 4.6 настоящих Правил;
к) порядка подачи участниками отбора заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктами 2.4 и 4.7 настоящих Правил;
л) порядка отзыва заявок, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
м) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 4.10-4.13 настоящих Правил, сроков рассмотрения заявок;
н) порядка возврата заявок на доработку;
о) порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;
п) объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора, а также предельного количества победителей отбора;
р) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
с) срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение;
т) условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
у) срока размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на официальном сайте Министерства (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора;
ф) порядка и сроков внесения изменений в объявление;
х) порядка и случаев отмены проведения отбора;
ц) случаев признания отбора несостоявшимся.
4.5. Участник отбора должен соответствовать требованиям и иному требованию, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящих Правил. Документы, подтверждающие соответствие участника отбора, определены пунктами 2.3, 2.4 настоящих Правил.
4.6. Критериями отбора является очередность поступления заявок, а также соответствие участника отбора:
требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящих Правил, и перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 2.3 настоящих Правил;
иному требованию, установленному пунктом 2.2 настоящих Правил, и перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанному иному требованию в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Правил;
требованиям к формированию заявки, установленным пунктом 4.7 настоящих Правил.
4.7. Участник отбора в срок, указанный в объявлении, подает заявку, включающую документы, указанные в пункте 2.4 настоящих Правил.
Заявка регистрируется в порядке очередности поступления в систему ГИС "ЦП управления Кузбасса" с присвоением ей регистрационного номера и указанием даты и времени поступления.
Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.
Заявка формируется в электронной форме (в формате docx) с приложением электронных документов (в формате doc, docx, xls, xlsx) и копий документов (в формате pdf).
Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет участник отбора.
4.8. Участник отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, вправе:
а) подать одну заявку;
б) отозвать заявку в любое время до даты окончания приема документов в случае:
внесения изменений в заявку и подачи новой заявки в порядке, аналогичном порядку формирования заявки, указанному в пункте 4.7 настоящих Правил;
отказа от участия в отборе;
в) обратиться в Министерство за разъяснениями положений объявления о проведении отбора в форме устного обращения (по номеру телефона, указанному в объявлении о проведении отбора), а также посредством формирования электронного обращения в системе ГИС "ЦП управления Кузбасса".
4.9. Заявка, представленная не позднее 2 рабочих дней до даты окончания приема заявок, возвращается участнику отбора на доработку один раз в период приема заявок, указанный в объявлении о проведении отбора, в случае:
а) представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил;
б) наличия в представленных документах, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил, исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также нечитаемых сканов документов и (или) повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов.
Участник отбора должен направить скорректированную заявку в срок не позднее даты окончания приема заявок, указанный в объявлении о проведении отбора.
По истечении даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, заявки не принимаются и не возвращаются на доработку.
4.10. Министерство в срок не более 15 рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок, осуществляет рассмотрение представленных заявок на соответствие критериям отбора, установленным пунктом 4.6 настоящих Правил.
4.11. Заявка признается надлежащей, если соответствует критериям, установленным пунктом 4.6 настоящих Правил, и при отсутствии оснований для отклонения заявки, установленных настоящим пунктом.
Основаниями для отклонения заявки являются:
а) несоответствие участника отбора требованиям, иным требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил;
в) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным пунктом 4.5 настоящих Правил;
г) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия критериям, установленным пунктом 4.6 настоящих Правил;
д) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, указанных в объявлении о проведении отбора;
е) наличие в заявлении и представленных документах исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также нечитаемых сканов документов и (или) повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов;
ж) недостаточность лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
4.12. Участники отбора, заявки которых не были отклонены, признаются победителями отбора.
4.13. Министерство не позднее 5-го рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок принимает решение о признании участников отбора победителями отбора либо решение об отклонении заявок с указанием оснований для их отклонения, установленных пунктом 4.11 настоящих Правил.
Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, оформляется правовым актом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) в течение 1 рабочего дня с даты издания правового акта, включающего следующие сведения:
а) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
б) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
в) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием оснований для их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
г) наименование получателей, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой им субсидии.
4.14. Размещение правового акта, указанного в абзаце втором пункта 4.13 настоящих Правил, на официальном сайте Министерства является надлежащим уведомлением участников отбора о принятом решении.
4.15. По результатам отбора с победителями отбора заключается соглашение, указанное в пункте 2.8 настоящих Правил.
4.16. Министерство вправе по собственной инициативе или по результатам рассмотрения запроса о разъяснении положений объявления внести изменения в объявление.
В случае принятия Министерством решения о внесении изменений в объявление Министерство размещает на официальном сайте Министерства (с размещением указателя страницы на едином портале) соответствующее объявление в срок не позднее чем за 1 рабочий день до дня окончания приема заявок. При этом срок приема заявок должен составлять не менее 5 рабочих дней со дня внесения изменений в объявление или при необходимости продляется так, чтобы до даты его окончания оставалось не менее 5 рабочих дней со дня внесения изменений в объявление.
Министерство в течение 1 рабочего дня после внесения изменений в объявление информирует об этом участников отбора, подавших заявки, в системе ГИС "ЦП управления АПК Кузбасса", а также путем направления на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
4.17. В случае принятия Министерством решения об отмене отбора Министерство размещает объявление об отмене проведения отбора на официальном сайте Министерства (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), содержащее информацию о причинах отмены отбора, в срок не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока приема заявок.
Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе ГИС "ЦП управления АПК Кузбасса" в день размещения объявления об отмене проведения отбора.
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на официальном сайте Министерства (с размещением указателя страницы сайта на едином портале).
После окончания срока отмены проведения отбора в соответствии с абзацем первым настоящего пункта и до заключения соглашения с победителями отбора Министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.18. Отбор признается несостоявшимся в случаях, если:
для участия в отборе не поступило заявок;
ни один участник отбора не соответствует критериям настоящих Правил.
Министерство вправе принять решение о проведении отбора повторно, если отбор признан несостоявшимся.
4.19. Распределение субсидии между победителями отбора осуществляется Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 1.4 настоящих Правил в размере, определенном в соответствии с пунктом 2.7 настоящих Правил.
Взаимодействие с победителями отбора по результатам его проведения осуществляется Министерством в соответствии с пунктами 2.8-2.11 настоящих Правил.
Приложение N 7
к государственной программе
Кемеровской области - Кузбасса
"Комплексное развитие сельских
территорий Кузбасса"
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
14 мая 2024 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования, мероприятия, государственная программа).
Пункт 1.2 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
1.2. Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории. Перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.03.2020 N 170 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, и перечня сельских агломераций на территории Кемеровской области - Кузбасса". Перечень населенных пунктов, входящих в состав городских округов, муниципальных округов, городских поселений, сельских поселений Кемеровской области - Кузбасса, определен Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятия, является Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее - Минсельхоз Кузбасса), которому как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий, в рамках муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий и предусматривающих реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проекты), не относящихся к объектам капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Пункт 1.5 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
1.5. Перечень элементов благоустройства и видов работ, используемых при формировании проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, утвержден правовым актом Минсельхоза Кузбасса и размещен на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx42.ru.
1.6. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
Подпункт "а" изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
а) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего мероприятие (результат), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;
б) заключение соглашения между Минсельхозом Кузбасса и уполномоченным органом муниципального образования, о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. Соглашение подготавливается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
2.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минсельхоза Кузбасса как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.4 настоящих Правил.
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
Пункт 3.1 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) наличие перечня проектов на очередной финансовый год и плановый период (далее - перечень проектов), сформированного по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса, и размещенного на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx42.ru;
б) наличие паспорта проекта, включающего эскизные планировочные решения с обоснованием выбора предлагаемых решений;
в) наличие документа, обосновывающего сметную стоимость реализации проекта (сводный сметный расчет, утвержденный заказчиком).
3.2. Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 3.1 настоящих Правил, представляются муниципальным образованием в установленном Минсельхозом Кузбасса порядке, в том числе в электронном виде.
4. Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям
Пункт 4.1 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
4.1. Муниципальные образования, претендующие на получение в очередном финансовом году субсидии из областного бюджета, в срок не позднее 1 июня текущего финансового года представляют в Минсельхоз Кузбасса следующие документы:
4.1.1. Перечень проектов по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса.
4.1.2. Заявку на предоставление субсидии на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса.
4.1.3. Выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса (или гарантийное письмо муниципального образования о предоставлении средств на реализацию мероприятия в сумме расходного обязательства муниципального образования).
4.1.4. Заявление на участие в отборе проекта по благоустройству общественных пространств на сельских территориях муниципального образования для предоставления субсидии в рамках реализации мероприятия по благоустройству сельских территорий государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" (далее - заявление) согласно приложению к настоящим Правилам.
4.1.5. Паспорт проекта по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса.
4.1.6. Гарантийное письмо муниципального образования, подтверждающее количество участников, объемы вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных организаций, включая волонтерские, в реализацию проекта в различных формах, в том числе в форме выделения денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств, на плановый период.
4.1.7. Пояснительную записку к проекту с обоснованием выбора данного проекта.
4.1.8. Заверенные подписью главы муниципального образования или лица, уполномоченного на заверение данных документов, с указанием должности, даты заверения и печатью:
а) копию правового акта муниципального образования, утверждающего мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
б) копию протокола собрания (схода) граждан или муниципального правового акта о принятии решения о реализации на территории муниципального образования проекта с участием граждан, проживающих в сельском населенном пункте;
в) копию утвержденного уполномоченным органом муниципального образования сводного сметного расчета проекта;
г) копию положительного заключения экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости проекта или договора на выполнение работ по проведению экспертизы сметной стоимости проекта (представляется на проекты, заявленные муниципальным образованием на очередной финансовый год). На момент проведения конкурсного отбора проектов муниципальных образований в Минсельхоз Кузбасса должна быть представлена копия положительного заключения экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости проекта;
д) копии договоров, соглашений с гражданами, участвующими в создании проектов, с указанием в них объема вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных организаций, включая волонтерские, в реализацию проекта в различных формах, в том числе в форме выделения денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств, на очередной финансовый год;
е) копию эскиза проекта;
ж) копию акта выполненных работ, утвержденного уполномоченными лицами муниципального образования (в случае наличия готовых этапов создания проекта).
Кроме того, представляется сканированный оригинал (в формате pdf) правового акта муниципального образования, утверждающего мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
4.2. Минсельхоз Кузбасса регистрирует заявления в журнале регистрации заявлений на предоставление субсидии для реализации мероприятия, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Минсельхоза Кузбасса.
Минсельхоз Кузбасса в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет документы, представленные муниципальным образованием, на их соответствие требованиям настоящих Правил и принимает решение о приеме или отказе в допуске к отбору проектов.
Основаниями для отказа в допуске к отбору проектов являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов на отбор проектов, указанных в пункте 4.1 настоящих Правил;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных муниципальным образованием документах на отбор проектов;
предоставление получателю субсидии средств из областного бюджета на ранее реализованный проект в соответствии с иными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.1 настоящих Правил.
Отказ в допуске к отбору не препятствует повторной подаче заявления, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.
Проверка осуществляется в хронологическом порядке согласно регистрации представления заявлений муниципальными образованиями в Минсельхоз Кузбасса.
В стоимость проекта не могут быть включены следующие расходы:
приобретение канцелярских товаров;
выплата заработной платы;
оплата страховых взносов;
расчеты с бюджетом по налогам и сборам;
затраты на разработку сметной документации и получение экспертных заключений;
погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
Заявления, поступившие после срока, указанного в пункте 4.1 настоящих Правил, приему и рассмотрению не подлежат.
Пункт 4.3 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
4.3. Положение о работе конкурсной комиссии по отбору проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий, ее состав, критерии отбора проектов утверждаются правовым актом Минсельхоза Кузбасса, размещенным на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx42.ru.
Извещение о начале приема заявлений на участие в отборе проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях муниципальных образований для предоставления субсидии в рамках реализации мероприятия по благоустройству сельских территорий на очередной финансовый год и плановый период публикуется на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx42.ru. В извещении указываются сроки проведения отбора, контактные телефоны, иные необходимые сведения.
В случае увеличения бюджетных ассигнований конкурсный отбор может проводиться в иные сроки.
5. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями
Пункт 5.1 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
5.1. Размер субсидии, предоставляемой органу местного самоуправления, на реализацию каждого проекта не превышает 3 млн рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных организаций, включая волонтерские, в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.
Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение реализации проекта определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования, утвержденным распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса.
Муниципальное образование вправе увеличить долю своих расходов в целях сокращения расходов за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных организаций, включая волонтерские, в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.
В случае возникновения экономии в результате заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальным образованием не могут быть направлены предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником финансирования которых являются внебюджетные средства.
5.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями на реализацию мероприятия осуществляется по формуле:
Vсубс = Ci1 + Ci2 +...+ Сin, где:
Vсубс - общий объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году;
Сi - размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год, определяется по формуле:
Сi = (СП1 + СП2 +...+ СПn) - VМБ - VВН, где:
СП1 - стоимость проекта i-го муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор на предоставление субсидии из областного бюджета в Минсельхозе Кузбасса;
Vмб - объем средств бюджета i-го муниципального образования, предусмотренный на реализацию проектов;
Vвн - объем средств внебюджетных источников, предусмотренный на реализацию проектов i-го муниципального образования.
5.3. Распределение (перераспределение) субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.4. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
5.5. Муниципальное образование вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.
5.6. Перечисление субсидии осуществляется на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальном органе Федерального казначейства Кемеровской области - Кузбасса.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидии
6.1. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Минсельхозом Кузбасса на основе результата использования субсидии - реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях.
Пункт 6.2 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
6.2. До 15 октября года, предшествующего году предоставления субсидии, муниципальные образования разрабатывают и направляют в Минсельхоз Кузбасса на согласование планы реализации проектов по форме, утвержденной правовым актом Минсельхоза Кузбасса. Минсельхоз Кузбасса рассматривает планы реализации проектов в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня их представления.
Планы реализации проектов после их согласования с Минсельхозом Кузбасса утверждаются муниципальными образованиями.
На основе планов реализации проектов муниципальными образованиями формируются отчеты о реализации проектов. Формы, сроки и порядок представления отчетов устанавливаются Минсельхозом Кузбасса.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Минсельхозом Кузбасса. Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно на основании отчетов.
Раздел 6 дополнен пунктом 6.3 с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
6.3. В случае нарушения муниципальным образованием целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию
Пункт 7.1 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
7.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не выполнены условия соглашения, в том числе допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчета о достижении значения результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидия x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидия - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результата использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии, определяется:
а) для показателей результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
7.2. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 7.1 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил, осуществляются по предложению Минсельхоза Кузбасса в порядке, установленном бюджетным законодательством.
7.3. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.4. В случае отсутствия на 15 февраля текущего финансового года либо на 30-й день со дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе) подлежат перераспределению иным муниципальным образованиям на те же цели путем внесения изменений в закон Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
8. Осуществление контроля за соблюдением условий предоставления субсидии
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется должностными лицами Минсельхоза Кузбасса, уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований
Кемеровской области - Кузбасса
на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий
Министру сельского
хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кузбасса
___________________________
Заявление
на участие в отборе проекта по благоустройству общественных пространств на сельских территориях муниципального образования для предоставления субсидии в рамках реализации мероприятия по благоустройству сельских территорий государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса"
________________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования)
юридический адрес: ________________________________________________,
почтовый адрес: ___________________________________________________,
адрес электронной почты: ___________________________________________,
заявляет о намерении участвовать в отборе проекта по благоустройству общественных пространств на сельских территориях для оказания государственной поддержки по предоставлению субсидии на реализацию мероприятия по благоустройству сельских территорий государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" и направляет комплект документов:
1. _________________________________________________________.
2. _________________________________________________________.
3. _________________________________________________________.
Муниципальное образование гарантирует достоверность представляемых сведений.
С условиями предоставления субсидии ознакомлены.
Заявитель:
__________________ |
______________ |
______________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
"___" ________________ 20__ г.
МП
Документы принял:
________________________ |
_____________________________________ |
(должность) |
(Ф.И.О.) |
Регистрационный номер и дата, время заявки:
от __________________ N __________ _____ ч ______ мин
(заполняется представителем Минсельхоза Кузбасса, принявшим документы).
Приложение N 8
к государственной программе
Кемеровской области - Кузбасса
"Комплексное развитие сельских
территорий Кузбасса"
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятия "Современный облик сельских территорий"
14 мая 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок распределения и предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятия "Современный облик сельских территорий" государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса" (далее соответственно - субсидия, муниципальные образования, государственная программа).
Пункт 1.2 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории. Перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.03.2020 N 170 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, и перечня сельских агломераций на территории Кемеровской области - Кузбасса". Перечень населенных пунктов, входящих в состав городских округов, муниципальных округов, городских поселений, сельских поселений Кемеровской области - Кузбасса, определен Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований";
сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Кемеровской области - Кузбасса утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.03.2020 N 170 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, входящих в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов на территории Кемеровской области - Кузбасса, относящихся к сельским территориям, и перечня сельских агломераций на территории Кемеровской области - Кузбасса";
опорный населенный пункт - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Кемеровской области - Кузбасса утвержден постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.03.2023 N 180 "Об утверждении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Кемеровской области - Кузбасса" с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 N 4132-р;
заявитель - администрация муниципального образования, являющаяся ответственным за представление заявочной документации на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса (далее - Минсельхоз Кузбасса);
проект - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, или на территории сельских агломераций, или на территории опорного населенного пункта, обеспечивающих достижение целей и показателей муниципальной программы (подпрограммы) муниципального образования, направленных на достижение целей мероприятия "Современный облик сельских территорий" государственной программы и способствующих достижению целей государственной программы;
предварительный отбор проектов - устанавливаемая в соответствии с пунктом 4.4 настоящих Правил процедура балльной оценки проектов, по результатам которой принимается решение о направлении проекта на отбор в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
отбор проектов - устанавливаемая в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, процедура балльной оценки, ранжирования и распределения проектов по федеральным округам Российской Федерации, по результатам которой комиссией по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий, образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, принимается решение об отборе проектов;
стоимость проекта - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих реализацию проектов, включающих следующие мероприятия, направленные на комплексное развитие сельских территорий:
а) строительство и реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):
государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;
государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;
государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;
медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также здания (отдельные здания, комплексы зданий) центральных районных больниц, в том числе предусматривающих оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;
государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;
государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
государственных организаций социального обслуживания;
государственных учреждений, подведомственных уполномоченным в области ветеринарии исполнительным органам субъектов Российской Федерации, и их структурных подразделений, осуществляющих проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий;
б) строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:
пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;
санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);
комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;
мобильных ветеринарных пунктов на колесных транспортных средствах с оснащением для оказания ветеринарной помощи и проведения профилактических мероприятий;
мобильных утилизационных установок для обеспечения деятельности государственных учреждений, указанных в абзаце девятом подпункта "а" настоящего пункта;
д) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта;
е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
Подпункт "ж" изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
ж) строительство, приобретение и установка блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);
з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);
и) строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров;
к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);
л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);
н) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных государственных и муниципальных организаций, включая организации, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, а также иных государственных и муниципальных организаций и учреждений.
1.4. Проектами может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных пунктом 1.3 настоящих Правил, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможной, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из регионального бюджета, при этом в балльной системе оценки соответствующие объемы внебюджетных источников не учитываются.
Проект, реализация которого осуществляется на территории сельской агломерации, должен состоять из мероприятий, реализация которых осуществляется не менее чем в 30 процентах населенных пунктов, относящихся к сельским территориям, в составе соответствующей сельской агломерации.
1.5. Дублирование предоставления субсидии, предусмотренной настоящими Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы не допускается.
В целях исключения дублирования предоставления субсидии с иными мерами государственной поддержки федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующих сферах, на основании письменного обращения Минсельхоза Кузбасса подготавливают и предоставляют документы, подтверждающие возможность реализации в составе проекта отдельных мероприятий в соответствии с указанными в проекте характеристиками и отсутствие финансового обеспечения соответствующих мероприятий посредством иных мер государственной поддержки.
1.6. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии является Минсельхоз Кузбасса, которому как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
2. Условия предоставления субсидии
Субсидия предоставляется муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:
Подпункт "а" изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
а) наличие муниципальных программ, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета между Минсельхозом Кузбасса и уполномоченным органом муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. Соглашение подготавливается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
а) наличие заявочной документации, предусмотренной пунктом 4.1 настоящих Правил;
б) наличие проекта (проектов), прошедшего (прошедших) предварительный отбор.
4. Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям
Пункт 4.1 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
4.1. Формирование перспективных планов реализации мероприятий осуществляется путем проведения предварительного отбора проектов в соответствии с представленной муниципальными образованиями в адрес Минсельхоза Кузбасса заявочной документацией в срок, устанавливаемый Минсельхозом Кузбасса, по формам, утвержденным правовым актом Минсельхоза Кузбасса, включающей:
заявку на участие в предварительном отборе (по каждому проекту в отдельности);
паспорт проекта комплексного развития сельских территорий (по каждому проекту в отдельности);
информацию по объектам, включенным в состав проекта комплексного развития сельских территорий на очередной финансовый год и плановый период.
По объектам, входящим в проект, также представляются:
а) копии документов территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае, если мероприятиями проекта предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
б) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - технико-экономическое обоснование приобретения такой продукции, подтверждающее целесообразность приобретения указанной продукции, включающее анализ затрат на приобретение и эксплуатацию промышленной продукции, а также действительное на момент подачи проекта на отбор проектов заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
в) копии подтверждающих документов федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных пунктом 1.5 настоящих Правил;
г) копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;
д) копия заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
е) копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации", в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявочной документации по проекту на отбор проектов или на период реализации проекта, определяемых в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.08.2023 N 604/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
ж) копии документов, подтверждающих результаты рассмотрения мероприятий проекта в соответствии с формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с главой 5 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
з) результаты проведенного анализа обоснованности представленных в проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
и) копии актов (проектов актов) об утверждении генеральных планов соответствующих сельских территорий, копии генеральных планов с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, а также мастер-планов развития территорий, содержащих варианты развития соответствующей сельской территории (функциональное зонирование, эскизные планировочные решения) и концепцию наиболее предпочтительного варианта ее развития (при наличии).
В случае отсутствия утвержденных генеральных планов возможно представление копий актов (проектов актов) об утверждении правил землепользования и застройки соответствующих сельских территорий, разработанных в соответствии с требованиями статей 30-32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, копий карт градостроительного зонирования правил землепользования и застройки с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта;
к) копии документов, подтверждающих параметры инвестиционных проектов, в рамках которых предусматривается создание рабочих мест в период реализации проекта (за исключением инвестиционных проектов по развитию государственной и муниципальной инфраструктуры), находящихся в процессе реализации, либо инвестиционных проектов, начало реализации которых планируется в первый квартал год реализации проекта;
л) письмо руководителя уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое софинансирование из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации, с разбивкой по годам;
м) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое софинансирование проекта за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов, подтверждающих планируемое участие в софинансировании мероприятий проекта, выданных не ранее чем за 3 месяца до направления заявочной документации на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в случае финансирования мероприятий, входящих в проект, из внебюджетных источников;
н) копии документов органа государственной статистики субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, подтверждающих численность населения, проживающего на территории реализации проекта, его возрастную и экономическую структуру, данные о среднемесячных располагаемых ресурсах (доходах) домохозяйств на территории реализации проекта и городских домохозяйств субъекта Российской Федерации, подготовленных на основании официальной статистической информации, информации служб содействия занятости населения, социальной защиты населения, расчетной информации, представляемой исполнительными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответствующей территории, на которой планируется реализация проекта, а также устанавливающих нормативы обеспеченности населения территории реализации проекта услугами объектов инфраструктуры, расположенных (планируемых к созданию) на территории реализации проекта;
о) копия акта не завершенного строительством объекта, составленного в произвольной форме, подтверждающего технические и стоимостные характеристики объекта не завершенного строительства, - в случае финансирования в рамках проекта мероприятий по завершению строительства ранее начатых объектов (за исключением объектов, реализация которых была начата в рамках иных государственных программ Российской Федерации, участником которых не является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);
п) утвержденные государственным или муниципальным заказчиком сметные расчеты, подтверждающие стоимость реализации мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 1.4 настоящих Правил, а также гарантийное письмо, подписанное руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации или руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее реализацию мероприятия без привлечения средств федерального бюджета с разбивкой по годам, с приложением копий подтверждающих указанное письмо документов - в случае финансирования в рамках проекта мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 1.4 настоящих Правил;
р) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое создание рабочих мест в рамках мероприятий проекта с разбивкой по годам, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов, копий бизнес-планов, паспортов инвестиционных проектов и иных документов, подтверждающих планируемое создание новых рабочих мест;
с) документы, подтверждающие фактическое расходование в течение 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, средств из внебюджетных и иных источников на разработку проектной документации и проведение государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы) (при наличии).
Требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, а также порядок ее представления, в том числе в электронном виде, устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России).
4.2. Документы, указанные в подпунктах "г" и "д" пункта 4.1 настоящих Правил, представляются в составе заявочной документации при их наличии. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 4.1 настоящих Правил, допускается представление согласованных муниципальным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте "е" пункта 4.1 настоящих Правил.
По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо в срок до 1 сентября года, в котором проходил отбор, представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктами "г" и "д" пункта 4.1 настоящих Правил, в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации, либо копии заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября года, в котором проходил отбор проектов. В случае представления копий заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 4.1 настоящих Правил, допускается в срок до 1 октября года, в котором проходил отбор проектов.
В случае непредставления по проектам, признанным в соответствии с протоколом конкурсной комиссии, созданной Минсельхозом Кузбасса (далее - комиссия), предварительно отобранными в соответствии с пунктом 4.4 настоящих Правил, документов, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 4.1 настоящих Правил, в сроки, определенные абзацем вторым настоящего пункта, конкурсной комиссией принимается решение об исключении проектов из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом конкурсной комиссии.
4.3. Расходные обязательства муниципального образования, возникающие при реализации мероприятий по разработке проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, а также при осуществлении экспертизы проектной документации (включая заключения по результатам экспертизы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации), в соответствии с настоящими Правилами не софинансируются за счет средств областного бюджета.
Пункт 4.4 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
4.4. Предварительный отбор проектов осуществляется комиссией с учетом критериев и баллов, утверждаемых правовым актом Минсельхоза Кузбасса.
Извещение о проведении предварительного отбора публикуется на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx42.ru. В извещении указываются сроки проведения предварительного отбора, контактные телефоны, иные необходимые сведения.
Решение комиссии оформляется протоколом, который размещается на официальном сайте Минсельхоза Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx42.ru в 5-дневный срок со дня его подписания.
В случае получения от Минсельхоза России уведомления о наличии нераспределенного объема субсидий и (или) дополнительного выделения средств федерального бюджета на реализацию программных мероприятий Минсельхозом Кузбасса может быть проведен дополнительный отбор.
4.5. При выявлении недостоверной или неполной информации, содержащейся в документах, либо при отсутствии документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Правил, заявленный муниципальным образованием проект к рассмотрению комиссии не допускается, о чем Минсельхоз Кузбасса уведомляет администрацию соответствующего муниципального образования.
4.6. Заявочная документация представляется в Минсельхоз Кузбасса с сопроводительным письмом, подписанным главой администрации муниципального образования либо лицом, его замещающим. Также представляется электронный вариант заявочной документации.
Пункт 4.7 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
4.7. Минсельхоз Кузбасса в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки проверяет ее и прилагаемые к ней документы на соответствие требованиям настоящих Правил. По результатам проверки принимается одно из следующих решений:
о приеме заявки;
об отказе в приеме заявки.
Основаниями для отказа в приеме заявки являются:
непредставление сведений и документов, указанных в пункте 4.1 настоящих Правил;
представление заявки, не отвечающей требованиям к ее оформлению, установленным правовым актом Минсельхоза Кузбасса.
Решение об отказе направляется заявителю по электронной почте или вручается лично в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.
Отказ в приеме заявки не препятствует ее повторной подаче в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.
4.8. Муниципальное образование, представившее заявочную документацию, может внести в нее изменения при условии представления в Минсельхоз Кузбасса уведомления, подписанного главой администрации муниципального образования либо лицом, его замещающим.
4.9. Внесение изменений в заявочную документацию оформляется в соответствии с требованиями, установленными порядком ее представления, с обязательным указанием этого в сопроводительном письме участника.
4.10. При неоднократном внесении изменений в заявочную документацию каждое такое изменение должно быть пронумеровано в порядке возрастания. После представления в установленном порядке изменений к заявочной документации они становятся ее неотъемлемой частью.
4.11. В случае представления заявочной документации после срока, устанавливаемого Минсельхозом Кузбасса, данная заявочная документация не допускается к участию в отборе.
4.12. Минсельхоз Кузбасса может перенести окончательную дату приема заявочной документации на более поздний срок, оповестив об этом муниципальные образования.
4.13. Заявочная документация, представленная на предварительный отбор, участникам не возвращается.
4.14. Сформированный Минсельхозом Кузбасса региональный перечень проектов, заявленных муниципальными образованиями в соответствии с требованиями пунктов 4.1 - 4.4 настоящих Правил, направляется для участия в отборе соответствующих проектов, проводимом Минсельхозом России.
4.15. После доведения до Минсельхоза Кузбасса лимитов бюджетных ассигнований из областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период сформированный в соответствии с пунктом 4.14 настоящих Правил перечень региональных проектов, прошедших конкурсный отбор в предшествующем году, может быть скорректирован в соответствии с фактическими объемами средств областного бюджета, предусмотренными к финансированию.
В случае недостаточности объемов финансирования, выделенных в соответствии с доведенными лимитами областного бюджета, в перечень проектов, планируемых к финансированию в отчетном году, включаются проекты, имеющие наибольший рейтинг и на реализацию которых достаточно выделенных средств.
5. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями
5.1. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Адресное распределение субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период утверждается государственной программой.
Пункт 5.2 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
5.2. Объем субсидии (Vсубс), предоставляемой бюджету муниципального образования за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год, определяется по формуле:
Vсубс = (Ссп - Vвб) х Уп.об / 100, где:
Vсубс - объем субсидии, предоставляемой местному бюджету муниципального образования за счет средств областного бюджета;
Ссп - стоимость проекта (указанная в заявочной документации при ее направлении на предварительный отбор проектов в Минсельхоз Кузбасса в соответствии с абзацем девятым пункта 1.2 настоящих Правил без учета затрат на проектно-изыскательские работы);
Vвн - объем средств из внебюджетных источников;
Уп.об - предельный уровень софинансирования из областного бюджета (в процентах) муниципального образования, устанавливаемый распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса об утверждении предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на финансовый год и плановый период.
5.3. Часть расходного обязательства муниципального образования по реализации мероприятия, не обеспеченная субсидией, рассчитанной в соответствии с пунктом 5.2 настоящих Правил, и средствами из внебюджетных источников, обеспечивается за счет средств местного бюджета.
Сумма средств за счет местного бюджета (Vмб) на софинансирование мероприятия должна быть не менее суммы, рассчитанной с учетом уровня софинансирования из местного бюджета (Умб) и предельного уровня софинансирования из областного бюджета муниципального образования:
Vмб = Vсубс х Умб / Упоб., где:
Vсубс - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на соответствующий финансовый год и рассчитанный в соответствии с пунктом 5.2 настоящих Правил;
Упоб - предельный уровень софинансирования из областного бюджета (в процентах) муниципального образования, устанавливаемый распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса на финансовый год и плановый период.
Уровень софинансирования из местного бюджета муниципального образования (Умб) в процентном соотношении определяется с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования на мероприятие, рассчитанного на год предоставления субсидии, исходя из бюджетной обеспеченности муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса по формуле:
Умбi = 100 - Упоб.,
где 100 - максимальное количество процентов.
5.4. При появлении у муниципального образования потребности в уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году указанный размер подлежит уменьшению.
5.5. Размер субсидии на реализацию мероприятий, планируемых в рамках муниципальных программ, рассчитывается ежегодно в соответствии с объемами субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными в установленном порядке, на предоставление субсидий.
5.6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Минсельхозом Кузбасса и уполномоченным органом муниципального образования, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и в соответствии с пунктами 8 - 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377 "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса".
Раздел 5 дополнен пунктом 5.6-1 с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
5.6-1. В случае возникновения экономии в результате заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальным образованием не могут быть направлены предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.6-2 с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
5.6-2. В случае привлечения муниципальным образованием средств областного бюджета на реализацию мероприятий сверх установленного уровня софинансирования дополнительно заключается соглашение по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Кузбасса.
5.7. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органом муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства.
5.8. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидии в установленном порядке подлежат возврату в областной бюджет.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидии
6.1. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Минсельхозом Кузбасса на основе достижения следующих результатов:
реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций), единиц;
количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования.
6.2. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения фактически достигнутых результатов использования субсидии за текущий финансовый год с результатами, предусмотренными соглашениями.
6.3. В целях повышения эффективности реализации проектов предусматривается исполнение муниципальным образованием следующих обязательных условий реализации проектов:
а) финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 1.3 настоящих Правил, за счет средств из внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости мероприятия;
б) обеспечение организации постоянного (на период реализации мероприятия) онлайн видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по каждому объекту капитального строительства (за исключением линейных объектов капитального строительства), строительство (реконструкция) которого осуществляется в рамках проекта, и направление ссылки для подключения к трансляции в Минсельхоз Кузбасса не позднее 20 календарных дней со дня заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией;
в) обеспечение выполнения муниципальным образованием следующих требований при реализации мероприятий проекта в отношении объектов (зданий) по установленным в подпунктах "а" - "в" пункта 1.3 настоящих Правил направлениям:
подключение объектов социальной инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках проектов, к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с наличием необходимого для функционирования оборудования);
наличие необходимого количества работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией, для обеспечения заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры, строительство и укомплектование оборудованием которого осуществляется в рамках проекта;
организация уличного освещения территории объекта социальной инфраструктуры с применением энергосберегающих технологий;
наличие автомобильной дороги общего пользования, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к объекту социальной инфраструктуры;
г) обеспечение внесения и актуализации сведений о состоянии сельских территорий и сельских агломераций и показателей социально-экономического состояния сельских территорий и агломераций в информационные сервисы Минсельхоза России, а также обеспечение контроля за полнотой и достоверностью представляемых сведений;
д) обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий проекта в объеме, предусмотренном паспортом проекта;
е) по мероприятиям, связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому мероприятию проекта в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения муниципального контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта в указанный срок муниципальное образование может обратиться в Минсельхоз Кузбасса и инициировать внесение изменений в соглашение в части увеличения срока, до которого должен быть заключен муниципальный контракт на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта, до 6 месяцев со дня заключения соглашения;
ж) по мероприятиям, не связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых от имени муниципального образования, в случае заключения соглашения до 1 января года предоставления субсидии не позднее 1 июля года предоставления субсидии, в случае заключения соглашения до 1 августа года предоставления субсидии - не позднее 1 октября года предоставления субсидии.
7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию
Пункт 7.1 изменен с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
7.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не выполнены условия соглашения, в том числе допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчета о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
7.2. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.1 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
7.3. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии указанным получателям не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Раздел 7 дополнен пунктом 7.3-1 с 14 мая 2024 г. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
7.3-1. В случае нарушения муниципальным образованием целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.4. Ответственность за достоверность представляемых Минсельхозу Кузбасса сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на уполномоченный орган муниципального образования.
8. Осуществление контроля за соблюдением условий предоставления субсидии
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и использования субсидии осуществляется должностными лицами Минсельхоза Кузбасса, уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27 октября 2023 г. N 703 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса"
Вступает в силу с 1 января 2024 г.
Опубликование:
сайт "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области" (https://bulleten-kuzbass.ru/) 27 октября 2023 г.
официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 1 ноября 2023 г. N 4200202311010004
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23 октября 2024 г. N 690
Изменения вступают в силу с 23 октября 2024 г.
Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14 мая 2024 г. N 264
Изменения вступают в силу с 14 мая 2024 г.