Постановление Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 13 октября 2023 г. N 149 "Об утверждении Положения об организации деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Аяно-Майского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 13 октября 2023 г. N 149
"Об утверждении Положения об организации деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Аяно-Майского муниципального района"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановлением Правительства РФ от 10.02.2020 N 120 "О внесении изменений в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Хабаровского края от 01 октября 2003 г. N 142 "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делаем несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае" администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение об организации деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Аяно-Майского муниципального района;

2. Признать утратившим силу постановление администрации Аяно-Майского муниципального района от 31 декабря 2015 N 264 "Об утверждении Положения об организации деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района".

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 25 июня 2019 г. N 90 постановление администрации Аяно-Майского муниципального района от 31 декабря 2015 N 264 уже признано утратившим силу

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Аяно-Майского муниципального района и разместить на сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

А.А. Ивлиев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
муниципального района
от 13.10.2023 N 149

Положение
об организации деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Аяно-Майского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства края, нормативными правовыми актами Аяно-Майского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

2.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм, необходимые для работы сведения.

3.2. Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, предприятий всех форм собственности и других заинтересованных лиц.

3.3. Заслушивать на заседании Комиссии руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, руководителей образовательных организаций и учреждений.

3.4. Вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов. План работы Комиссии принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

4.2. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных федеральным и краевым законодательством.

4.3. Оказывает общественным комиссиям методическую помощь, осуществляет анализ их деятельности, обобщает и распространяет положительный опыт работы.

4.4. Подготавливает и направляет в Правительство края, Законодательную Думу края отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории края.

4.5. Обобщает и распространяет опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.6. Изучает и анализирует состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей.

4.6.1. Принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании.

4.6.2. Комиссия может предоставлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

4.7. Принимает решения о признании семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории Аяно-Майского муниципального района, находящимся в социально опасном положении, утверждает межведомственные индивидуальные профилактические планы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации межведомственных индивидуальных профилактических планов и контролирует их выполнение.

4.8. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.9. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.10. Даёт согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

4.11. Даёт при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего и отдела образования администрации муниципального района, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.

4.12. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края.

4.13. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом, об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссии.

4.14. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и кодексом Хабаровского края об административной ответственности к компетенции Комиссии.

4.15. Даёт согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

4.16. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.17. Взаимодействует с общественными объединениями и иными организациями, средствами массовой информации по вопросам деятельности Комиссии.

4.18. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или Хабаровского края.

5. Состав Комиссии

5.1. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

5.2. Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

5.3. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной основе при администрации Аяно-Майского муниципального района под непосредственным руководством председателя районной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

6. Права и обязанности членов Комиссии

6.1. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, организациях и учреждениях муниципального района;

3) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии;

4) назначает дату заседания Комиссии;

5) утверждает повестку дня заседания Комиссии;

6) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

7) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

8) подписывает постановления Комиссии;

9) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) несет ответственность за организацию работы Комиссии и представление вышеуказанной отчетности в соответствии с законодательством.

6.2. Заместитель председателя Комиссии:

1) выполняет поручения председателя Комиссии;

2) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

6.3. Ответственный секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

3) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

4) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующих вопросов на заседании Комиссии;

5) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

6.4. Члены Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

1) обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии;

2) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

3) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

4) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

5) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

6) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

7) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

9) выполняют поручения председателя и заместителя председателя комиссии.

10) обязаны информировать председателя Комиссии о своем участие в заседании или причинах отсутствия на заседании.

7. Порядок проведения заседаний Комиссии.

7.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы, а также по мере необходимости.

7.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

7.3. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя.

7.4. О дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии письменно извещается прокурор района не позднее чем за 48 часов до начала заседания Комиссии.

7.5. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов данной Комиссии и оформляются в форме постановлений.

7.6. Копия постановления Комиссии или выписка из него направляется заинтересованным лицам почтовым отправлением в течении пяти рабочих дней со дня принятия постановления, если иные сроки направлений копий постановлений не предусмотрены федеральным законодательством.

7.7. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на ее заседании и секретарем заседания.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Комиссия может проводить выездные заседания в сельских поселениях муниципального района.

9. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

10. Финансовое обеспечение организации деятельности Комиссии, осуществляется за счет субвенций местным бюджетом из краевого бюджета.