Постановление Администрации муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 27 октября 2023 г. N 931 "Об утверждении регламента реализации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Минфина России от 18.11.2022 N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" и на основании постановления администрации муниципального образования "Курильский городской округ" от 5 октября 2023 г. N 857 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципального образования "Курильский городской округ" и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Курильский городской округ" администрация муниципального образования "Курильский городской округ"

постановляет:

1. Утвердить регламент реализации полномочий администрацией муниципального образования "Курильский городской округ" по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Курильский городской округ".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника, главного бухгалтера муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия города Курильска" Пакулову Е.А.

Исполняющая обязанности главы администрации

А.В. Оськина

Утвержден

Постановлением администрации

муниципального образования

"Курильский городской округ"

от 27 октября 2023 г. N 931

Регламент
реализации администрацией муниципального образования "Курильский городской округ" полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования "Курильский городской округ" по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1. Регламент реализации администрацией муниципального образования "Курильский городской округ" полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования "Курильский городской округ" по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 18.11.2022 N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним", постановлением Правительства Сахалинской области от 27.12.2018 N 651 "О Порядке осуществления органами государственной власти Сахалинской области, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Сахалинской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Администрация, Регламент, дебиторская задолженность по доходам).

1.2. Настоящий Регламент устанавливает порядок реализации Администрацией, указанными в пункте 1 приказа, полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования "Курильский городской округ" по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования "Курильский городской округ".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 1 Министерства Финансов Российской Федерации от 18.11.2022 N 172н"

1.3. Ответственными лицами за работу по взысканию дебиторской задолженности по доходам бюджета муниципального образования "Курильский городской округ", являются:

юридический отдел - в части юридического сопровождения мероприятий по взысканию дебиторской задолженности;

уполномоченные лица, контрактная служба, контрактный управляющий - осуществляющие заключение и сопровождение муниципальных контрактов (договоров), соглашений;

уполномоченные лица по составлению протоколов об административных правонарушениях;

специалист по закупкам муниципального казенного учреждения "Управления капитальным строительством "Курильского городского округа" - в части подготовки документов по претензионной работе;

специалист муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия города Курильска" - в части отражения в бухгалтерском учете полученной информации (первичных документов) от ответственных лиц за работу по взысканию дебиторской задолженности по доходам.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Администрация (в лице ответственных лиц) осуществляет следующие мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам:

а) обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - местный бюджет), пеням и штрафам по ним, по закрепленным источникам доходов, в том числе обеспечивают:

своевременное составление первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

указание в первичных учетных документах корректных реквизитов департамента финансов, в том числе уникальный идентификатор начисления (далее - УИН), для уплаты плательщиками платежей в местный бюджет;

внесение информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами платежей по администрируемым администрацией доходам бюджета, путем направления извещения о начислении в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) посредством автоматизированной системы управления бюджетным процессом Сахалинской области (подсистема "Учет и администрирование поступлений в бюджетную систему (ПК "Администратор-Д)");

контроль за фактическим зачислением платежей в местный бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (государственным контрактом, соглашением);

погашение (квитирование) администрацией начислений соответствующими платежами в ГИС ГМП;

контроль за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашение дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в местный бюджет, а также начисление процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в местный бюджет в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

своевременное начисление неустойки (штрафов, пени);

своевременную передачу в муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия г. Курильска" (далее - МКУ "ЦБ г. Курильска") составленных первичных учетных документов, а также поступивших копий судебных актов, исполнительных листов и других документов для незамедлительного отражения содержащихся в них данных в бюджетном учете.

б) ежеквартально проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по администрируемым доходам на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной.

в) проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

направления документов судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве, в связи с неуплатой денежных средств;

наличия сведений о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства;

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

г) подготовку необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Курильский городской округ" от 5 августа 2016 г. N 789 (ред. от 16.02.2021 N 82, от 06.09.2023 N 743) "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Курильский городской округ" администратором доходов бюджета муниципального образования "Курильский городской округ" - администрацией муниципального образования "Курильский городской округ".

2.2. Должностные лица, ответственные за исполнение "Порядка предотвращения образования просроченной дебиторской задолженности", утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Курильский городской округ" от 26.07.2016 N 748 обеспечивают проведение ежемесячного мониторинга дебиторской задолженности.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет муниципального образования "Курильский городской округ" (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

а) направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

б) направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (государственным контрактом, соглашением) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (государственным контрактом, соглашением);

в) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (государственного контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) направление, в случае возникновения процедуры банкротства должника, требований по денежным обязательствам в порядке, в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

3.2. Администрация при выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет муниципального образования "Курильский городской округ" нарушений контрагентом условий договора (государственного контракта, соглашения) в части, касающейся уплаты денежных средств, в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности:

а) производят расчет задолженности по пеням и штрафам;

б) направляют должнику требование (претензию) о погашении задолженности в пятнадцатидневный срок с приложением расчета задолженности по пеням и штрафам.

3.3. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (государственным контрактом, соглашением).

3.4. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок, взыскание задолженности производится в судебном порядке.

4.2. Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в сроки и в порядке, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Юридический отдел во взаимодействии с администрацией в течение 30 рабочих дней с даты получения информации, указанной в пункте 4.1 Регламента, подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд.

4.4. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в администрацию исполнительного документа юридический отдел направляет его для принудительного исполнения в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований юридическим отделом обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов.

4.6. Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в юридическом отделе.

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, администрация осуществляет, при необходимости, взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя:

запрос информации о мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д.;

проведение мониторинга эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.