Приложение. Порядок выдачи направления для помещения несовершеннолетних в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятия решения о переводе несовершеннолетних из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

УТВЕРЖДЁН
приказом Министерства образования
и науки Республики Коми
от 27 октября 2023 г. N 651-п

(приложение)

Порядок
выдачи направления для помещения несовершеннолетних в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятия решения о переводе несовершеннолетних из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру выдачи направления для помещения в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, чьи родители, усыновители либо опекуны (попечители) (далее - законные представители) по уважительным причинам временно не могут исполнять свои обязанности в отношении детей, (далее несовершеннолетние) а также перевода детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации для детей-сирот в другую организацию для детей-сирот.

2. В целях получения направления для помещения несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот (далее направление) орган местного самоуправления, наделенный государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - орган опеки и попечительства), представляет в Министерство образования и пауки Республики Коми (далее - Министерство) следующие документы:

1) ходатайство о выдаче направления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) мнение детей, достигших 10-летнего возраста (в отношении несовершеннолетних, чьи законные представители по уважительным причинам временно не могут исполнять свои обязанности в отношении несовершеннолетних);

1) копию свидетельства о рождении или паспорта несовершеннолетнего (для несовершеннолетних старше 14 лет);

2) копии документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей (единственного родителя) несовершеннолетнего;

3) копии документов, свидетельствующих об обстоятельствах невозможности по уважительным причинам временно исполнять законными представителями своих обязанностей в отношении несовершеннолетних (в отношении несовершеннолетних, чьи законные представители по уважительным причинам временно не могут исполнять свои обязанности в отношении несовершеннолетних);

4) копию личного заявления законного представителя о временном помещении несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот с указанием причин и срока пребывания несовершеннолетнего в организации для детей-сирот (в отношении несовершеннолетних, чьи законные представители по уважительным причинам временно не могут исполнять свои обязанности в отношении несовершеннолетних);

5) копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (в отношении несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья).

3. Документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее документы), регистрируются Министерством в день их представления в журнале регистрации ходатайств органов опеки и попечительства для помещения несовершеннолетних в организации для детей-сирот и направлений для помещения несовершеннолетних в организацию для детей-сирот (далее - Журнал регистрации ходатайств и направлений) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4. Министерство в течение двух рабочих дней после дня регистрации документов осуществляет проверку полноты представленных документов и оснований для выдачи направления.

По итогам рассмотрения документов Министерством принимается решение о выдаче или отказе в выдаче направления.

5. Основаниями для отказа в выдаче направления являются:

1) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации.

6. При наличии основания для отказа в выдаче направления, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, Министерство возвращает представленные органом опеки и попечительства документы с мотивированным отказом, в течение трех рабочих дней после дня их регистрации в Министерстве.

7. Орган опеки и попечительства в течение грех рабочих дней после дня получения мотивированного отказа устраняет основание, послужившее причиной для отказа, указанное в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, и повторно представляет документы в Министерство в целях получения направления в соответствии с настоящим Порядком.

8. В случае отсутствия основания для отказа в выдаче направления Министерство в течение пяти рабочих дней после дня регистрации документов:

1) определяет организацию для детей-сирот, в которую несовершеннолетний будет направлен, с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей";

2) готовит направление по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, которое подписывается министром образования и науки Республики Коми либо лицом, исполняющим его обязанности;

3) регистрирует направление в журнале регистрации ходатайств и направлений;

4) направляет направление в орган опеки и попечительства, представивший ходатайство, заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.

9. На основании направления орган опеки и попечительства готовит акт о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот в соответствии требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей".

10. Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней после дня принятия акта о помещении несовершеннолетнего под надзор в организацию для детей-сирот направляет в организацию для детей-сирот следующие документы:

1) акт о помещении несовершеннолетнего под надзор в организацию для детей-сирот;

2) направление для помещения несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот, выданное Министерством;

3) личное дело ребенка, сформированное в соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

11. При временном помещении в организацию для детей-сирот несовершеннолетнего, имеющего законных представителей, в целях обеспечения пребывания ребенка в течение периода, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, орган опеки и попечительства направляет в организацию для детей-сирот документы, перечень которых определен пунктом 15 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481.

12. Организация для детей-сирот, в которую направлен несовершеннолетний:

1) на основании поступивших от органа опеки и попечительства документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, в день прибытия несовершеннолетнего зачисляет его в состав воспитанников;

2) в течение грех рабочих дней после дня зачисления несовершеннолетнего в состав воспитанников направляет в Министерство подтверждение помещения несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот, являющегося отрывной частью направления, форма которого приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.

13. В случае если сохраняются причины, по которым несовершеннолетний, законные представители которого по уважительным причинам временно не могут исполнять свои обязанности в отношении пего, был временно помещен в организацию для детей-сирот, органы опеки и попечительства в целях продления сроков пребывания в организации для детей-сирот несовершеннолетнего не позднее чем за 10 дней до окончания срока пребывания несовершеннолетнего в организации для детей-сирот, установленного при получении направления, представляют в Министерство документы, указанные в пункте 2 данного Порядка, которые рассматриваются Министерством в соответствии с пунктами 3-8 настоящим Порядком.

14. В целях обеспечения несовершеннолетнему необходимых условий содержания, воспитания и образования, а также исходя из его интересов, потребностей и состояния здоровья осуществляется перевод из одной организации для детей-сирот в другую.

15. Основаниями для перевода несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую являются:

1) ликвидация или реорганизация организации для детей-сирот;

2) личное волеизъявление несовершеннолетнего;

3) волеизъявление законного представителя (в отношении несовершеннолетнего, чьи законные представители по уважительным причинам временно не могут исполнять свои обязанности в отношении несовершеннолетнего);

4) выявление жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего со стороны работников организации, других детей, находящихся в организации, и посторонних лиц;

5) воссоединение несовершеннолетних с братьями и сестрами;

6) обеспечение общения детей с родственниками и родителями, которым разрешены контакты с детьми, другими значимыми для детей лицами;

7) обеспечение получения несовершеннолетним образования в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии;

8) наличие обстоятельств, препятствующих дальнейшему пребыванию несовершеннолетнего в организации для детей-сирот.

16. В целях перевода несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4 пункта 15 настоящего Порядка, организация для детей-сирот, в которую помещен несовершеннолетний, представляет в Министерство следующие документы:

1) ходатайство о переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

2) личное заявление несовершеннолетнего старше 10 лет (при наличии) или мнение детей, достигших 10-летнего возраста, о переводе;

3) копию свидетельства о рождении или паспорта (для несовершеннолетних старше 14 лет);

4) копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (для несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья).

В случае, если в организацию для детей-сирот поступило заявление воспитанника, законного представителя о переводе, представление документов, указанных в настоящем пункте, должно быть осуществлено не позднее 10 рабочих дней после дня получения заявления воспитанника, законного представителя соответственно.

В случае, если основанием для перевода является заключение психолого-медико-педагогической комиссии, представление документов, указанных в настоящем пункте, должно быть осуществлено не позднее 10 рабочих дней после дня поступления заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

В случае, если основанием для перевода являются обстоятельства, препятствующие дальнейшему пребыванию несовершеннолетнего в организации для детей-сирот, представление документов, указанных в настоящем пункте, должно быть осуществлено не позднее 10 рабочих дней после дня выявления данных обстоятельств.

17. В целях перевода несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую, в случае, если основанием для перевода являются обстоятельства, предусмотренные подпунктом 4 пункта 15 настоящего Порядка, орган опеки и попечительства в течение пяти рабочих дней после дня выявления факта жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего со стороны работников организации для детей-сирот, других детей, находящихся в организации для детей-сирот, и посторонних лиц представляет в Министерство следующие документы:

1) ходатайство о переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

2) копию свидетельства о рождении или паспорта несовершеннолетнего (для несовершеннолетних старше 14 лет);

3) копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (для несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья).

18. Документы, указанные в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, регистрируются Министерством в день их представления в журнале регистрации ходатайств о переводе несовершеннолетних из одной организации для детей-сирот в другую по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

19. Министерство в течение трех рабочих дней после дня регистрации документов, указанных в пункте 16, 17 настоящего Порядка, проводит:

1) проверку полноты представленных документов,

2) проверку соответствия оснований для перевода несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую, основаниям, указанным в пункте 15 настоящего Порядка;

3) оценку последствий принятия решения о переводе по следующим критериям:

а) учет мнения несовершеннолетнего (за исключением выявленных фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего);

б) обеспечение прав и интересов несовершеннолетнего, в том числе возможность совместного пребывания братьев и сестер, общения несовершеннолетнего с родственниками и родителями, которым разрешены контакты с несовершеннолетним, другими значимыми для детей лицами;

в) учет сложившихся отношений между несовершеннолетними;

г) обеспечение продолжения получения образования несовершеннолетним;

д) учет перспектив дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего.

20. Основаниями для отказа в переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую являются:

1) не представление документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка;

2) отсутствие мест в организации для детей-сирот (за исключением случаев реорганизации или ликвидации, а также выявления жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего);

3) указанное в ходатайстве основание для перевода несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую, не соответствует основаниям, установленным пунктом 15 настоящего Порядка;

4) невыполнение одного или нескольких критериев, установленных подпунктом 3 пункта 19 настоящего Порядка.

21. При наличии оснований для отказа в переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую, Министерство возвращает представленные организацией для детей-сирот, органом опеки и попечительства документы с мотивированным отказом, в течение пяти рабочих дней после дня их регистрации в Министерстве.

22. Организация для детей-сирот, орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней после дня получения мотивированного отказа в переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую устраняют основания, послужившие причиной для отказа, указанные в подпунктах 1, 3 - 4 пункта 20 настоящего Порядка и повторно обращаются в Министерство в соответствии с настоящим Порядком.

23. При отсутствии оснований для отказа в принятии решения о переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую Министерство в течение пяти рабочих дней после дня регистрации документов, указанных в пункте 16, 17 настоящего Порядка, принимает приказ о переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую организацию для детей-сирот.

24. Приказ о переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую должен содержать:

1) наименование организации, из которой переводится несовершеннолетний;

2) наименование организации, в которую переводится несовершеннолетний;

3) срок, в течение которого несовершеннолетний должен быть переведен организацией для детей-сирот в другую организацию для детей-сирот;

4) срок, в течение которого должно быть передано личное дело несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот, в которую он переводится;

5) срок уведомления организациями для детей-сирот территориальных органов опеки и попечительства, расположенных по месту нахождения организаций для детей-сирот, о переводе несовершеннолетнего в другую организацию для детей-сирот, о зачислении несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот.

25. Приказ о переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую направляется Министерством в организацию для детей-сирот, из которой переводится несовершеннолетний, а также в организацию для детей-сирот, в которую переводится несовершеннолетний, в течение одного рабочего дня после дня его принятия.

При переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую, в случае если перевод был осуществлен на основании ходатайства органа опеки и попечительства в соответствии с подпунктом 4 пункта 15 настоящего Порядка, приказ о переводе несовершеннолетнего из одной организации для детей-сирот в другую направляется Министерством также органу опеки и попечительства в течение одного рабочего дня после дня его принятия.