Постановление Волгоградской областной административной комиссии от 10 февраля 2022 г. N 2-1/22-34 "Об утверждении Порядка взаимодействия Волгоградской областной административной комиссии и территориальных административных комиссий при принятии решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области"

В соответствии с Законом Волгоградской области от 31.12.2004 N 987-ОД "О Волгоградской областной административной комиссии", Законом Волгоградской области от 02.12.2008 N 1789-ОД "Об административных комиссиях", Законом Волгоградской области от 02.12.2008 N 1792-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий", приказом комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области от 29.06.2021 N 26 "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области", в целях координации деятельности территориальных административных комиссий при признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области Волгоградская областная административная комиссия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Волгоградской областной административной комиссии и территориальных административных комиссий при принятии решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановление Волгоградской областной административной комиссии от 25.03.2019 N 7-1/19-34 "Об утверждении Порядка обращения вынесенных территориальными административными комиссиями решений о назначении наказаний в виде штрафов, признания безнадежной к взысканию задолженности, возникшей при применении мер административной ответственности".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Волгоградской областной административной комиссии

О.В.Кудлаев

Утвержден постановлением
Волгоградской областной
административной комиссии
от 10.02.2022 N 2-1/22-34

Порядок
взаимодействия Волгоградской областной административной комиссии и территориальных административных комиссий при принятии решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области

1. Настоящий Порядок определяет последовательность, сроки и порядок действий Волгоградской областной административной комиссии и территориальных административных комиссий по соблюдению требований административного законодательства при взыскании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (далее - Облкомтерполитики), возникшей при применении территориальными административными комиссиями мер административной ответственности (далее - признание безнадежной к взысканию задолженности).

2. Волгоградская областная административная комиссия направляет в территориальные административные комиссии городских округов и муниципальных районов путем рассылки на электронные адреса соответствующих территориальных административных комиссий и администраций муниципальных образований выписку из отчетности Облкомтерполитики об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты, сформированную финансовым отделом, в целях принятия администратором доходов решения о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - выписка).

Территориальные административные комиссии городских округов и муниципальных районов в течение трех рабочих дней передают в электронном виде либо на бумажном носителе документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в территориальные административные комиссии городских (сельских) поселений в составе соответствующего муниципального района, территориальные административные комиссии, действующие на частях территории городского округа.

3. В целях соблюдения требований административного законодательства по обращению постановлений о назначении административного наказания в виде штрафов ответственные секретари территориальных административных комиссий:

3.1. незамедлительно не позднее дня вынесения решения о назначении административного наказания в виде штрафа вносят соответствующую информацию в государственную информационную систему "Территориальные административные комиссии Волгоградской области" (далее - ГИС ТАК ВО), в том числе необходимую для учета и уплаты административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП);

3.2. обеспечивают вручение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа и платежных извещений лицу, привлеченному к административной ответственности;

3.3. заблаговременно уведомляют привлеченных к административной ответственности лиц об истечении срока, отведенного для добровольной оплаты штрафа;

3.4. по истечении отведенного для добровольной оплаты штрафа срока, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), направляют необходимые материалы в соответствующие подразделения службы судебных приставов для принудительного исполнения постановлений о наложении административных штрафов, в том числе, посредством ГИС ТАК ВО; осуществляют дальнейшее взаимодействие со службой судебных приставов по вопросу исполнения постановления, путем проведения сверок, обмена информацией;

3.5. при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП по истечении установленных КоАП РФ сроков, осуществляют возбуждение дела (составление протокола) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не оплатившего штраф в добровольном порядке;

3.6. отражают в Журнале регистрации и учета дел об административных правонарушениях, а также в ГИС ТАК ВО, сведения о передаче судебному приставу для исполнения, о возбуждении дел (составлении протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лиц, не оплативших административные штрафы, а также результатах рассмотрения этих дел мировым судьей.

4. При выявлении обстоятельств, повлекших невозможность исполнения постановления о назначении административного наказания, ответственные секретари территориальных административных комиссий осуществляют:

4.1. сбор и подготовку документов, подтверждающих принятие исчерпывающих мер по обеспечению взыскания задолженности;

4.2. сбор и подготовку документов, свидетельствующих о невозможности исполнения постановления о назначении административного наказания:

4.2.1. документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

4.2.2. судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

4.2.3. судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

4.2.4. документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

4.2.5. документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

4.2.6. акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

4.2.7. постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

4.2.8. судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

4.2.9. постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

4.3. подготовку постановлений о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В случае истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного статьей 31.9 КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания подготавливаются по типовой форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В ГИС ТАК ВО, а также в журнале регистрации и учета дел об административных правонарушениях в примечании к постановлению о назначении административного наказания, которое послужило причиной возникновения задолженности, отражается информация о принятом территориальной административной комиссией постановлении о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановлению о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания присваивается номер идентичный номеру постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, который послужил причиной возникновения задолженности, с добавлением буквенного обозначения "сп" после порядкового номера по журналу регистрации и учета дел об административных правонарушениях.

5. Ответственные секретари территориальных административных комиссий городских (сельских) поселений в составе муниципального района, территориальных административных комиссий, действующих на частях территории городского округа:

5.1. в течение десяти рабочих дней со дня получения выписки по каждому должнику обеспечивают подготовку документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

5.2. регистрируют в журнале учета исходящих документов и направляют соответственно в территориальные административные комиссии муниципальных районов и городских округов, на частях территорий которых созданы территориальные административные комиссии, документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка.

6. Ответственные секретари территориальных административных комиссий муниципальных районов и городских округов, на частях территорий которых созданы территориальные административные комиссии:

6.1. регистрируют получение указанных в пункте 5 настоящего Порядка документов в установленном порядке в журнале учета входящих документов и в течение трех рабочих дней передают их в Волгоградскую областную административную комиссию;

6.2. оказывают методическую и организационную помощь по своевременной подготовке и надлежащему оформлению ответственными секретарями территориальных административных комиссий городских (сельских) поселений в составе муниципального района, территориальных административных комиссий, действующих на частях территории городского округа, документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

7. Ответственные секретари территориальных административных комиссий муниципальных районов и городских округов в течение десяти рабочих дней со дня получения выписки по каждому должнику обеспечивают подготовку документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, регистрируют в журнале учета исходящих документов и направляют в Волгоградскую областную административную комиссию.

8. Волгоградская областная административная комиссия:

8.1. оказывает методическую и организационную помощь, осуществляет контроль за деятельностью территориальных административных комиссий по соблюдению требований административного законодательства в части исполнения постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, а также в части признания безнадежной к взысканию задолженности;

8.2. осуществляет сбор документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка;

8.3. направляет указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка документы администратору доходов для рассмотрения и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Заместитель председателя Волгоградской областной административной комиссии

В.А.Зязин

Приложение 1
к Порядку взаимодействия
Волгоградской областной
административной комиссии
и территориальных административных
комиссий при принятии решения
о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации,
администратором которых является
комитет по делам территориальных
образований, внутренней и
информационной политики
Волгоградской области

                             ТИПОВАЯ ФОРМА

               ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ

_________________________________________________________________________

    наименование муниципального образования (его части), на территории

_________________________________________________________________________

      которого действует территориальная административная комиссия

                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ N __/__- __/_____сп

               о прекращении исполнения постановления

              о назначении административного наказания

"__" ___________ 20__ г.    _____________________________________________

                                    наименование населенного пункта,

                                  в котором находится территориальная

                                      административная комиссия

Территориальная административная комиссия в составе:

председателя комиссии ____________________________,

заместителя председателя _________________________,

ответственного секретаря _________________________,

членов комиссии: ________________________________________________________

________________________________________________________________________,

на   основании   статьи 31.7  КоАП РФ,  Закона  Волгоградской области "Об

административных  комиссиях",  в  открытом заседании рассмотрев материалы

исполнения  постановления  территориальной  административной  комиссии  о

назначении   административного   наказания  в  виде  штрафа,  установила:

В соответствии с постановлением территориальной административной

комиссии ________________________________________________________________

       наименование муниципального образования (его части), на территории

_________________________________________________________________________

        которого действует территориальная административная комиссия

от "__" _________ 20__ г. N __/__- __/_____ _____________________________

                                            сведения о лице, привлеченном

_________________________________________________________________________

    к административной ответственности: фамилия, имя, отчество, - для

                      физических и должностных

_________________________________________________________________________

лиц;  организационно-правовая  форма,  наименование - для юридических лиц

признан   (но, на)   виновным   (ой)   в   совершении   административного

правонарушения, предусмотренного частью _________ статьи ________ Кодекса

Волгоградской  области  об административной ответственности, и подвергнут

(а, о) административному наказанию в виде штрафа в размере ______________

рублей. Указанное постановление вступило в законную силу "__" ___________

20____ г. Согласно части 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении

административного наказания подлежит исполнению в течение двух лет со дня

вступления в законную силу. Указанный срок истек "__" ___________ 20__ г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31.7 КоАП РФ истечение срока исполнения

назначенного  административного  штрафа  является  основанием прекращения

исполнения постановления.

На  основании  вышеизложенного,  руководствуясь статьями 31.7 и 31.9 КоАП

РФ, территориальная административная комиссия

                             постановила:

Прекратить   исполнение  постановления  территориальной  административной

комиссии ________________________________________________________________

              наименование муниципального образования (его части),

                            на территории которого

_____________________________________________ от "__" ___________ 20__ г.

действует территориальная административная комиссия

N ___/___- ___/___________ о наложении административного штрафа в размере

___________ рублей, вынесенного в отношении _____________________________

                                            сведения о лице, привлеченном

_________________________________________________________________________

     к административной ответственности: фамилия, имя, отчество, адрес

_________________________________________________________________________

           места жительства - для физических и должностных лиц;

                     организационно-правовая форма,

_________________________________________________________________________

    наименование, адрес места нахождения, идентификационный номер

                        налогоплательщика -

_________________________________________________________________________

                        для юридических лиц

Председатель территориальной

административной комиссии ________________ /____________________________/

                              подпись           инициалы, фамилия