Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 октября 2020 г. N Ф08-8996/20 по делу N А53-3218/2020

г. Краснодар

30 октября 2020 г.

Дело N А53-3218/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании заинтересованного лица - государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6165019614, ОГРН 1026103268311) - Бабич Ю.А. (доверенность от 10.01.2020), в отсутствие заявителя - индивидуального предпринимателя Мязиной Татьяны Александровны (ИНН 616802546278, ОГРНИП 315619600038611), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 11.06.2020 и дополнительное решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2020 по делу N А53-3218/2020, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Мязина Татьяна Александровна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 4 (далее - фонд) о признании незаконным решения от 17.01.2020 N 04-03-15/03-45 об отказе в получении страхового обеспечения по страховому случаю в связи с материнством и обязании фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя и выплатить предпринимателю страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 26.12.2019 по 06.07.2020.

Решением суда от 11.06.2020 признано незаконным решение фонда об отказе предпринимателю в получении страхового обеспечения по страховому случаю на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, оформленное письмом от 17.01.2020 N 04-03-15/03-45. Суд взыскал с фонда в пользу предпринимателя 300 рублей судебные расходы по уплате госпошлины и 25 тыс. рублей по оплате услуг представителя.

Дополнительным решением от 19.06.2020 суд обязал фонд выплатить предпринимателю в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 26.12.2019 по 06.07.2020.

Постановлением от 20.08.2020 суд апелляционной инстанции оставил без изменения решение суда от 11.06.2020 и дополнительное решение от 19.06.2020.

Судебные акты мотивированы тем, что у фонда отсутствовали законные основания для отказа предпринимателю в выплате пособия в связи с получением листа нетрудоспособности 26.12.2019.

Фонд обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 11.06.2020, дополнительное решение от 19.06.2020 и постановление апелляционной инстанции от 20.08.2020, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального и процессуального права, неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Право на получение страхового обеспечения (пособия по беременности и родам) лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме. Право на пособие по беременности и родам определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением. Предприниматель заявил требование о выплате пособия по беременности и родам за период с 26.12.2019. В связи с тем, что в 2018 году предприниматель не зарегистрирован в фонде как предприниматель, добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и не уплачивал за себя страховые взносы в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации в 2018 году, он не вправе рассчитывать на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2019 году. Ошибочен вывод суда о том, что листок нетрудоспособности по беременности и родам от 26.12.2019 N 347480634384 выдан ранее намеченного срока в связи с многоплодностью. Кроме того, фонд считает, что заявленные ко взысканию судебные расходы являются чрезмерными, не соответствуют сложности дела и объему выполненной представителем предпринимателя работы.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителя фонда, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит изменить на основании следующего.

Как видно из материалов дела, Мязина Т.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.06.2015 в Межрайонной ИФНС России N 26 по Ростовской области.

В целях приобретения права на получение страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предприниматель 29.11.2019 зарегистрировался и поставлен на регистрационный учет в филиале N 4 фонда (рег. N 6104002376).

Предприниматель уплатил 3925 рублей 44 копейки страховых взносов за 2019 год, что подтверждается соответствующей квитанцией.

Предприниматель обратился в филиал N 4 фонда по вопросу выплаты пособия в связи с временной нетрудоспособностью и материнством, предоставив соответствующие документы (справку от 26.12.2019 N 131 о беременности и листок нетрудоспособности N 347480634384, выданные поликлиническим отделением N 2 ЦГБ г. Батайска Ростовской области).

Письмом от 17.01.2020 N 04-03-15/03-45 предпринимателю в получении данного пособия отказано в связи с тем, что страховой случай согласно дате выдачи листа нетрудоспособности наступил в 2019 году, и не уплачены страховые взносы за 2018 год в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования, указав на выполнение предпринимателем как лицом, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, условий, необходимых для получения пособия по беременности и родам за период с 26.12.2019 по 06.07.2020.

При этом судебные инстанции руководствовались следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 данной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Пунктом 6 указанного постановления предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Суды установили, что за 2019 год предприниматель уплатил страховые взносы в сумме 3 925 рублей 44 копеек.

Таким образом, в 2019 году предприниматель добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2019 год за себя страховые взносы в полном объеме.

Листок нетрудоспособности датирован 26.12.2019. При этом в фонд предприниматель обратился 10.01.2020, роды наступили 05.03.2020.

Признавая право на выплату пособия за период с 26.12.2019, суды сослались на многоплодную беременность предпринимателя и выдачу листка нетрудоспособности ранее намеченного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности -84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Признание пособия социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период (о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность в указанный период), не отменяет условие его получения предпринимателем - уплату ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В 2018 году предприниматель не уплачивал страховые взносы.

С момента наступления страхового случая для выплаты пособия по беременности и родам (с момента выдачи листка нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам) и до 31.12.2019 у предпринимателя отсутствовало право на получение указанного пособия, поскольку отсутствовало условие уплаты страховых взносов за предыдущий календарный год.

В этой связи не имеет правового значения ни многоплодность при беременности у предпринимателя, увеличивающая период отпуска по беременности и родам до 84 календарных дней до родов, ни то, что страховой случай беременность и роды представляют собой единый физиологический процесс (описан в законе как единый страховой случай).

При таких обстоятельствах суды сделали неправильный вывод о том, что в данном случае право на получение пособия по беременности и родам у предпринимателя возникло с 26.12.2019. Выводы судов в этой части не соответствуют позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 N 164/11, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2018 N 307-КГ18-16410, от 09.01.2020 N 310-ЭС19-21957.

В связи с чем судебные акты надлежит изменить в части обязания фонда выплатить предпринимателю страховое обеспечение за период с 26.12.2019 по 06.07.2020, указав иной период выплаты страхового обеспечения: за период с 01.01.2020 по 06.07.2020.

В остальном судебные акты являются правильными и отмене или изменению не подлежат.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 26.12.2019, не может препятствовать реализации предпринимателем с 01.01.2020 гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую ей по добровольному социальному страхованию.

Принимая во внимание фактические обстоятельства рассматриваемого спора, документально подтвержденное наступление страхового случая, у фонда отсутствовали законные основания для отказа предпринимателю в выплате пособия за период с 01.01.2020 по 06.07.2020.

Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, суды правомерно признали незаконным решение фонда об отказе предпринимателю в получении страхового обеспечения по страховому случаю на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, оформленное письмом от 17.01.2020 N 04-03-15/03-45, и обязали фонд выплатить предпринимателю в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 06.07.2020.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов на оплату услуг представителя суды обосновано исходили из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 101, 106, части 2 статьи 110 Кодекса Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах".

Суды установили, что размер судебных издержек, связанных с оплатой юридических услуг, подтвержден соглашением об оказании юридической помощи от 03.02.2020 N 509/20 и квитанцией к приходному ордеру от 03.02.2020 N 114 на 25 тыс. рублей.

Судебные инстанции приняли во внимание, что представитель предпринимателя подготовил заявление в суд по делу, осуществил сбор материалов, принимал активное участие в разбирательстве дела, сделав вывод о разумности 25 тыс. рублей судебных расходов с учетом сложности дела и характера спорных правоотношений, активной позиции фонда по существу спора и фактически выполненной в связи с этим представителем работы.

Фонд заявил о чрезмерности заявленных ко взысканию судебных расходов, однако соответствующих доказательств не представил.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, учитывая объем оказанных услуг представителем, сложность дела, суды признали понесенную предпринимателем сумму судебных расходов разумной и правомерно удовлетворили требование о возмещении судебных расходов в сумме 25 тыс. рублей.

Вывод судов о разумности заявленных ко взысканию судебных расходов основан на имеющихся в деле доказательствах, не противоречит им и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит переоценке судом кассационной инстанции, с том числе с учетом изменения судебных актов путем указания иного периода, за который фонд обязан выплатить предпринимателю страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам (за период с 01.01.2020 по 06.07.2020), поскольку это не влияет на обоснованность судебных актов в части судебных расходов и не приводит к их уменьшению.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.06.2020 и дополнительное решение от 19.06.2020 Арбитражного суда Ростовской области и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2020 по делу N А53-3218/2020 изменить в части обязания государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить индивидуальному предпринимателю Мязиной Татьяне Александровне страховое обеспечение за период с 26.12.2019 по 06.07.2020, указав иной период выплаты страхового обеспечения: за период с 01.01.2020 по 06.07.2020.

В остальной части судебные акты по данному делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных