Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 24 октября 2023 г. N 1262 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечения и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Похвистнево на 2024-2029 годы"

В целях совершенствования работы по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Похвистнево, Администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактики наркомании, лечение и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Похвистнево на 2024-2029 годы".

2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Похвистнево от 29.12.2017 N 1599 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечения и реабилитации наркозависимой части населения на 2018-2023 годы" с 01.01.2024 г.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Похвистневский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Похвистнево.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на И.о. заместителя Главы городского округа по социальным вопросам Борисова С.Ю.

И.о. Главы городского округа

Е.А. Пензин

Утверждена
Постановлением Администрации
городского округа Похвистнево
от 24 октября 2023 г. N 1262

Муниципальная Программа
"Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения городского округа Похвистнево на 2024-2029 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная Программа "Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения городского округа Похвистнево на 2024-2029 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация городского округа Похвистнево Самарской области (далее - Администрация)
Основной разработчик Программы	Антинаркотическая комиссия городского округа Похвистнево
Цели и задачи Программы	Цель Программы - противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Задачи Программы: - профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - развитие и совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; - организация взаимодействия субъектов правоохранительной деятельности на территории городского округа Похвистнево в противодействии незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; - повышение правового уровня населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и о возможностях оказания лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым; - подготовка и повышение квалификации специалистов субъектов профилактики и лечения наркомании.
Сроки и этапы реализации Программы	Начало: 1 января 2024 года. Окончание: 31 декабря 2029 года. Программа реализуется в один этап.
Финансирование Программы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составит 740 тыс. рублей, в т.ч. в 2024 году: - городской бюджет 95 тыс. руб; в 2025 году: - городской бюджет - 95 тыс. руб; в 2026 году: - городской бюджет - 110 тыс. руб; в 2027 году: - городской бюджет - 140 тыс. руб; в 2028 году: - городской бюджет - 150 тыс. руб; в 2029 году: - городской бюджет - 150 тыс. руб;
Целевые индикаторы и показатели Программы	- доля учащихся образовательных учреждений городского округа, участвующих в реализации профилактических антинаркотических мероприятий Программы, от общей численности учащихся образовательных учреждений; - доля больных наркоманией, пролеченных в наркологических учреждениях, участвующих в лечебных и реабилитационных мероприятиях Программы, от общего числа больных наркоманией, состоящих на наркологическом учете; - темп снижения количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе связанных со сбытом, выявленных правоохранительными органами, по отношению к базовому показателю 2022 года; - количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации.
Ожидаемые результаты Программы	- формирование у молодежи антинаркотического мировоззрения; - увеличение доли учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений, в общей численности учащейся молодежи городского округа Похвистнево; - повышение качества профилактики наркомании, по пресечению незаконного оборота наркотиков, лечению и реабилитации наркозависимых; - снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами; - снижение уровня незаконного оборота наркотиков и темпов прироста заболеваемости наркоманией; - формирование общественного мнения, направленного на резкое негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков; - повышение уровня взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и их учреждениями и общественными организациями по вопросам противодействия распространению наркомании.
Система организации контроля за ходом исполнения Программы:	- контроль и координацию исполнения программы осуществляет антитеррористическая комиссия городского округа Похвистнево - контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовый отдел Администрации.

1. Характеристика проблемы

Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот в последние годы приобрели для России глобальный масштаб. Наркомания выступает фактором общего роста преступности, теневой экономики и коррупции. Уводя трудовые и финансовые ресурсы от созидательных процессов, наркомания калечит здоровье людей, подрывает морально-этические и культурные устои, провоцирует социально-экономическую нестабильность в обществе.

В городском округе Похвистнево вопросам борьбы с наркоманией уделяется довольно серьезное внимание и упор в этом направлении делается на ее профилактику.

Изучение причины употребления наркотиков, устранение условий, способствующих распространению наркомании, информированность молодых людей о пагубных последствий наркомании, привитие и вовлечение их в здоровый образ жизни, индивидуальная профилактическая работа, реабилитация наркозависимых - вот примерный перечень основных направлений работы всех служб и ведомств городского округа на ранней стадии профилактики этого вида правонарушений.

Проведенный анализ профилактической работы правоохранительными органами свидетельствует о том, что уровень незаконного оборота наркотиков в городе остается по прежнему высоким. Сохраняющаяся нестабильность в обществе, низкий уровень жизни, безработица, потеря частью общества нравственных ориентиров, продолжают создавать условия для дальнейшей наркотизации населения и тесно взаимосвязанного с ней роста наркопреступности.

Остается злободневной проблемой распространение и злоупотребление наркотиками в молодежной среде. Учитывая возрастную категорию большинства потребителей наркотиков - до 30 лет, можно констатировать, что под угрозой оказывается значительная часть молодого поколения города.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач. Использование такого метода позволит сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы: профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков; лечение и реабилитация больных наркоманией; пресечение незаконного оборота наркотиков.

Созданию условий для эффективного решения проблемы на территории городского округа может оказать целевая программа "Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения г.о. Похвистнево на 2024-2029 годы."

2. Цели и задачи Программы

При реализации Программы обеспечивается достижение следующей цели: противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- развитие и совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- организация взаимодействия субъектов правоохранительной деятельности на территории городского округа Похвистнево в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой;

- повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и о возможностях оказания лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым;

- подготовка и повышение квалификации специалистов субъектов профилактики и лечения наркомании.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Для оценки эффективности реализации задачи Программы определены следующие индикаторы (показатели):

- доля учащихся образовательных учреждений городского округа, участвующих в реализации профилактических антинаркотических мероприятий Программы, от общей численности учащихся образовательных учреждений;

- доля больных, наркоманией пролеченных в наркологических учреждениях, участвующих в лечебных и реабилитационных мероприятиях Программы, от общего числа больных наркоманией, состоящих на наркологическом учете;

- темп снижения количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе связанных со сбытом, выявленных правоохранительными органами, по отношению к базовому показателю 2022 года;

- количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации.

Значения целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, определены в приложении N 1 к настоящей Программе.

2. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается осуществление мероприятий направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, снижение роста незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров жителями городского округа.

Перечень программных мероприятий определен в приложении N 2 к настоящей Программе.

3. Механизм реализации Программы

Организацию исполнения мероприятий Программы осуществляют руководители территориальных федеральных органов исполнительной власти, организаций, предприятий и учреждений в пределах их компетенции через комплекс программных мероприятий.

Участники Программы, ответственные за выполнение перечня мероприятий, представляют в антинаркотическую комиссию городского округа Похвистнево информацию о ходе выполнения мероприятий Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Координацию и мониторинг хода реализации программных мероприятий осуществляет антинаркотическая комиссия городского округа Похвистнево.

Управление социального развития Администрации городского округа ежегодно в срок до 1 февраля подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой.

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы к 2029 году будет способствовать:

- формированию антинаркотического мировоззрения широких слоев общества;

- повышению качества профилактической работы;

- приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;

- своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества

- совершенствованию методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией

Оценка эффективности реализации целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения городского округа Похвистнево на 2024-2029 годы осуществляется администрацией городского округа Похвистнево ежегодно в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

, где

E - эффективность реализации Программы (процентов);

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

- нормативный индикатор, утвержденный Программой;

n - количество индикаторов Программы.

Эффективность показателя E

Если коэффициент E:

- менее 30% - результат неудовлетворительный;

- от 30% до 80% - результат хороший;

- более 80% - результат отличный.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Противодействие незаконному обороту
наркотических средств,
профилактика наркомании,
лечение и реабилитация
наркозависимой части населения
городского округа Похвистнево"
на 2024-2029 годы

Перечень
целевых индикаторов (показателей) программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
			2022 г. (базовый показатель)		2024 г.		2025 г.		2026 г.		2027 г.		2028 г.		2029 г.
			п1	ф2	п	Ф	п	Ф	п	Ф	п	Ф	п	Ф	п	Ф
1.	Доля учащихся образовательных учреждений городского округа, участвующих в реализации профилактических антинаркотических мероприятий Программы, от общей численности учащихся образовательных учреждений;	%		30	35		40		45		50		55		60
2.	Доля больных, наркоманией пролеченных в наркологических учреждениях, участвующих в лечебных и реабилитационных мероприятиях Программы, от общего числа больных наркоманией, состоящих на наркологическом учете	%		8	10		13		14		15		16		17
3.	Темп снижения количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе связанных со сбытом, выявленных правоохранительными органами, по отношению к базовому показателю 2022 года	%		0	5		6		7		8		9		10
4.	Количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации	Ед.		54	60		65		70		75		80

П ¹ - плановое значение показателей

Ф ² - фактическое значение показателей

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Противодействие незаконному обороту
наркотических средств,
профилактика наркомании,
лечение и реабилитация
наркозависимой части населения
г.о. Похвистнево на 2024-2029 годы"

Программные мероприятия

N пп	Наименование мероприятий	Срок исполнения, годы	Планируемый объем финансирования, тыс. руб.						Исполнители
			2024	2025	2026	2027	2028	2029
1. Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений
1.1	Проведение мониторинга наркоситуации и причин, способствующих потреблению наркотиков	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						Управление социального развития Администрации г.о. Похвистнево (далее - УСР), ГБУЗ СО "Похвистневская ЦРБ" (далее - ЦРБ), (по согласованию) МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию)
1.2	Организация и проведение различных профилактических мероприятий, уроков здоровья, тематических вечеров, турниров, конкурсов рисунков и плакатов, с молодежью и учащимися образовательных учреждений.	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						СВУ МОиН (по согласованию), УСР, МБУ "Дом молодежных организаций" (далее ДМО)
1.3	Профилактическая акция "Сообщи, где торгуют смертью". Организация работы телефонов доверия	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию), УСР
1.4	Организация в период летней оздоровительной компании профилактики употребления психоактивных веществ	2024-2029 июнь-август	Финансирование за счет основной деятельности						ЦРБ (по согласованию), УСР, МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию) СВУ МОиН (по согласованию),
1.5	Организация и проведение антинаркотических акций: "Родительский урок", а также проведение разъяснительной работы с родителями подростков о вреде потребления наркотиков и ответственности за их незаконный оборот	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						СВУ МОиН (по согласованию), ЦРБ (по согласованию)
1.6	Проведение ежемесячных рейдов по местам досуга молодежи с целью выявления и пресечения потребления, сбыта наркотических и психотропных веществ.	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						СВУ МОиН (по согласованию), УСР, МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию)
1.7	Организация выездных консультаций, лекций, бесед с целью правового просвещения и профилактики наркомании среди детей и молодежи.	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						ЦРБ (по согласованию), СВУ МОиН (по согласованию), УСР
1.8	Организация и проведение встреч, "круглых столов", форумов среди добровольцев с целью вовлечения в волонтёрскую деятельность Подготовка и проведение цикла мероприятий к Международному Дню борьбы с наркоманией.	2024-2029	20,0	20,0	25,0	25,0	25,0	25,0	ДМО
1.9	Обобщение опыта и изготовление методических пособий для проведения профилактических мероприятий	2024-2029	0,0	0,0	0,0	30,0	30,0	30,0	ДМО
1.10	Проведение спортивных мероприятий под лозунгом "Спорт вместо наркотиков" Создание условий для привлечения детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом через спортивные секции и клубы	2024-2029	45,0	45,0	50,0	50,0	55,0	55,0	МБУ "Спортивные сооружения"
1.11	Организация и проведение мероприятий по выявлению пресечению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, выявление административных правонарушений. Проведение мероприятий по выявлению и пересечению нарушений режима пребывания на территории г.о. Похвистнево иностранных граждан и лиц без гражданства, а также предупреждению их возможного вовлечения в незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию),
2. Совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией
2.1	Организация комплексной работы с наркозависимой частью населения по созданию устойчивой мотивации на лечение и реабилитацию в учреждениях наркологической службы	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						УСР, ЦРБ (по согласованию)
2.2	Взаимодействие с учреждениями наркологической службы Самарской области, в том числе и субъектов Федерации, по содействию в лечении и реабилитации наркозависимых	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						ЦРБ
2.3	Создание условий и оказание индивидуальной помощи в трудовой реабилитации наркозависимых, используя все возможные формы трудоустройства	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						ГКУ СО "ЦЗН" г.о. Похвистнево (по согласованию)
3. Организация взаимодействия субъектов правоохранительной деятельности
3.1	Анализ ситуации, складывающейся в г.о. Похвистнево по незаконному обороту наркотических средств, выявлению, лечению и реабилитации наркозависимых, в целях установления причин и социально-психологических факторов, влияющих на распространение наркомании, категорий граждан, наиболее подверженных наркотической зависимости	2024-2029	Не требует финансирования						МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию)
3.2	Организация работы антинаркотической комиссии г.о. Похвистнево. Проведение заседаний антинаркотической комиссии г.о. Похвистнево	2024-2029 ежеквартально	Не требует финансирования						Администрация г.о. Похвистнево
3.3	Проведение мероприятий по выявлению незаконных посевов и дикорастущих очагов наркотикосодержащих растений в рамках операции "Мак"	Май-октябрь 2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию), МБУ "Трансстройсервис" (по согласованию)
4. Повышение правового уровня населения
4.1	В интересах повышения эффективности проведения разъяснительной работы с населением о последствиях незаконного культивирования наркосодержащих растений, хранения и сбыта наркотических веществ изготовление, размещение в СМИ, официальных сайтах социальных сетях города тематических статей и сюжетов, социальной рекламы.	2024-2029	Финансирование за счет основной деятельности						МО МВД России "Похвистневский" (по согласованию) ООО "Редакция" (по согласованию)
4.2	Изготовление информационного обеспечения деятельности по профилактике наркомании (буклеты, листовки, плакаты, баннеры, сувенирная продукция) в качестве агитационного материала среди молодежи	2024-2029	30,0	30,0	35,0	35,0	40,0	40,0	ДМО
5. Подготовка и повышение квалификации специалистов субъектов профилактики и лечения наркомании
5.1	Участие специалистов различных профилей, занимающихся вопросами наркомании, в системе переподготовки и повышения квалификации.	2024-2025	Финансирование за счет основной деятельности						УСР, ЦРБ (по согласованию), СВУ МОиН (по согласованию), ГКУ СО "КЦСОН СВО" (по согласованию)
5.2	Участие в обучающих семинарах для специалистов, курирующих вопросы профилактики наркомании в образовательных учреждениях городского округа	2024-2025	Финансирование за счет основной деятельности						СВУ МОиН (по согласованию), УСР
	Итого:		95,0	95,0	110,0	140,0	150,0	150,0