Приказ управления архитектуры и градостроительства Белгородской области от 24 октября 2023 г. N 346-ОД-Н "Об утверждении Положения о порядке утверждения документации по планировке территории поселений, муниципальных районов, городских округов, в случаях, предусмотренных частями 4, 4.1, 5, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

В целях осуществления полномочий, определенных пунктом 3 статьи 2 закона Белгородской области от 21 декабря 2017 года N 223 "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области", приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке утверждения документации по планировке территории поселений, муниципальных районов, городских округов в случаях, предусмотренных частями 4, 4.1, 5, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Положение) (прилагается).

2. Рекомендовать администрациям поселений, муниципальных районов и городских округов Белгородской области руководствоваться Положением, утвержденным в пункте 1 настоящего приказа, в целях реализации управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области полномочия по планировке территории поселений, муниципальных районов, городских округов.

3. Признать утратившим силу приказ Управления архитектуры градостроительства Белгородской области от 14 июня 2020 года N 80-ОД.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа управления архитектуры градостроительства Белгородской области N 80-ОД следует читать как "от 14 июля 2020 г."

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления

Г.В. Горожанкина

Утверждено

приказом управления

архитектуры и градостроительства

Белгородской области

от 24 октября 2023 года N 346-ОД-Н

Положение
о порядке утверждения документации по планировке территории поселений, муниципальных районов, городских округов в случаях, предусмотренных частями 4, 4.1, 5, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке утверждения документации по планировке территории поселений, муниципальных районов, городских округов в случаях, предусмотренных частями 4, 4.1, 5, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Положение) разработано на основании закона Белгородской области от 21 декабря 2017 года N 223 "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области" в целях реализаций полномочия в части принятия решений управления архитектуры и градостроительства Белгородской области (далее - Управление) об утверждении документации по планировке территории.

1.2. Положение относится к документации по планировке территории, предусмотренной частями 4, 4.1, 5, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса.

1.3. Состав и содержание документации по планировке территории определяются главами 5 и 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.4. Принятие решений об утверждении документации по планировке территории включает в себя:

- рассмотрение представленных органами местного самоуправления (далее - ОМС) документов (материалов) по вопросу утверждения документации по планировке территории, указанных в разделе 3 настоящего Положения;

- принятие решения Управления об утверждении документации по планировке территории.

2. Порядок рассмотрения представленных ОМС документов (материалов)

2.1. Документы (материалы) по вопросу утверждения документации по планировки территории для принятия решений об утверждении такой документации направляются в Управление в порядке, предусмотренном п. 2.2 настоящего Положения главами администраций муниципальных районов, поселений, городских округов Белгородской области.

2.2. Управление:

2.2.1. Осуществляет прием поступивших документов (материалов).

2.2.2. Отдел территориального планирования Управления проводит в течение 1 (одного) рабочего дня проверку комплектности представленных документов (материалов):

1) в случае выявления несоответствия состава документов (материалов), требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, Управление не принимает поступившие документы (материалы) для регистрации;

2) в случае соответствия состава документов (материалов), требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, Управление осуществляет регистрацию поступивших документов (материалов).

2.2.3. Отдел территориального планирования Управления проводит в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации документов (материалов), проверку представленных ОМС документов (материалов):

1) на соответствие представленной документации по планировке территории требованиям к составу и содержанию такой документации, установленным действующим законодательством;

2) на соответствие требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

3) на наличие согласования документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом.

2.2.4. По итогам проверки представленных ОМС документов (материалов), указанной в п. 2.2.3. настоящего Положения, отдел территориального планирования Управления подготавливает заключение.

2.2.5. Отдел правового обеспечения и контроля за градостроительной деятельностью Управления в течение 5 (пяти), рабочих дней, с момента регистрации заключения отдела территориального планирования Управления, проводит анализ документов (материалов) на соответствие их содержания и формы действующему законодательству (правовую экспертизу) в части:

1) соответствия процедур подготовки, согласования представленных ОМС документов (материалов), проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) соответствия представленных ОМС документов (материалов) действующему законодательству Российской Федерации;

3) соблюдение прав и интересов физических и юридических лиц.

2.2.6. По итогам проведения правового анализа, с учетом протокола и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, отдел правового обеспечения и контроля за градостроительной деятельностью Управления:

1) в случае выявления оснований для отклонения документации по планировки территории и направления ее на доработку, установленных разделом 6 настоящего Положения, осуществляет подготовку проекта распоряжения Управления об отклонении документации по планировке территории (далее - Распоряжение) с указанием причин такого решения.

2) в случае соответствия процедуры проведения публичных слушаний или общественных обсуждений и при положительном заключении отдела территориального планирования осуществляет подготовку проекта приказа Управления об утверждении документации по планировке территории (далее - Приказ).

3. Состав представляемых документов (материалов)

3.1. Для рассмотрения вопроса об утверждении документации по планировке территории ОМС предоставляются следующие документы:

3.1.1. Заявление о подготовке и утверждении документации по планировке территории, при наличии.

3.1.2. Заверенные копии решений органа местного самоуправления Белгородской области о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации) с подтверждением опубликования данного решения в установленном порядке с указанием номера издания и даты публикации, и с подтверждением размещения решения на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", в случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления.

3.1.3. Заверенные копии решений о подготовке документации по планировке территории заинтересованных лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории такими лицами самостоятельно.

3.1.4. Документ, подтверждающий согласование документации по планировке территории главами муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта, в случае, предусмотренном частью 4.1. статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации или протокол заседания согласительной комиссии, в случае отказа в согласовании.

3.1.5. Документ, подтверждающий согласование документации по планировке территории главами поселений, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта, в случае, предусмотренном частью 5.1. статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации или протокол заседания согласительной комиссии, в случае отказа в согласовании.

3.1.6. Заверенные копии уведомлений о принятом решений о подготовке документации по планировке территории, направленные главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям, по которым принято такое решение, в случае принятия вышеуказанного решения главой муниципального района или заинтересованными лицами, указанными в ч. 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.1.7. Документ, подтверждающий согласование документации по планировке территории, подготовленной применительно к землям лесного фонда, с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда.

3.1.8. Документ, подтверждающий согласование документации по планировке территории, подготовленной применительно к землям лесного фонда, в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

3.1.9. Документ, подтверждающий согласование документации по планировке территории, подготовленной применительно к особо охраняемой природной территории с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая особо охраняемая природная территория.

3.1.10. Документ, подтверждающий согласование документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

3.1.11. Документ, подтверждающий согласование документации по планировке территории главами поселений, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта, в случае, предусмотренном частью 12.7 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.1.12. Документ, подтверждающий согласование документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, с владельцем автомобильной дороги.

3.1.13. Документ, подтверждающий согласование документации по планировке территории в случае, предусмотренном частью 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса.

3.1.14. Результаты проверки документации по планировке территории ОМС, предусмотренной частью 12.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.

3.1.15. Заверенная копия решения муниципального образования о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту документации по планировке территории (за исключением случаев указанных в части 12 статьи 43 Градостроительного Кодекса Российской Федерации);

3.1.16. Материалы общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту документации по планировке территории:

- оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний;

- протокол (протоколы) общественных обсуждений или публичных слушаний;

- заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

- перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

3.1.17. Подтверждение:

- опубликования (обнародования) оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний;

- размещение оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлена документация по планировке территории;

- размещения проекта документации по планировке территории, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, на официальном сайте органа местного самоуправления;

- проведения экспозиции проекта документации по планировке территории;

- опубликования (обнародования) заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

- размещения заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, на официальном сайте органа местного самоуправления.

3.1.18. Выписки из Устава муниципального образования с информацией о порядках и сроках опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

3.1.19. Проект документации по планировке территории.

3.1.20. В случае комплексного развития территории:

- копия решения о комплексном развитии территории;

- копия договора о комплексном развитии территории. 3.3.# Выписки из Устава и (или) нормативного правового акта представительного органа муниципального образования с информацией:

1) о порядке опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

2) о порядке проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

3.1.21. Сравнительный анализ изменений, вносимых в документацию по планировке территории (в случае внесения изменений в ранее утверждённую документацию);

3.1.22. Сведения о границах подготовки проекта межевания территории и границах образуемых земельных участках в формате, используемом для ведения ЕГРН.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.21. Сопроводительное письмо за подписью главы администрации органа местного самоуправления Белгородской области, включающее опись представляемых документов (материалов).

4. Требования к представляемым документам (материалам)

4.1. Все документы (материалы), предоставляемые согласно настоящему Положению в Управление, предоставляются в электронном виде.

4.2. До введения в эксплуатацию программного обеспечения взаимодействия ОМС с органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным в сфере регулирования градостроительной деятельности, указанные документы (материалы), направляются на адрес электронной почты отдела территориального планирования Управления - terplan31@belregion.ru.

5. Согласование и утверждение документов (материалов)

5.1. Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня подготовки проекта Приказа или проект Распоряжения материалы по проекту документа территориального планирования загружаются в ПУВ РИАС "Электронное правительство Белгородской области" для согласования проекта Приказа или проект Распоряжения с должностными лицами Управления. Срок согласования составляет не более 5 (пяти) рабочих дней.

5.2. Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня подготовки проекта Приказа такой проект направляется в прокуратуру Белгородской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также направляется в департамент информационной политики министерства общественных коммуникаций Белгородской области для размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.belregion.ru в разделе "Документы" во вкладке "Независимая антикоррупционная экспертиза".

5.3. По истечению 7 (семи) рабочих дней с даты направления проекта Приказа в органы прокуратуры, при условии отсутствии замечаний прокуратуры, Управление утверждает приказ Управления об утверждении документации по планировке территории.

5.4. Утвержденный Приказ направляется администрацию Губернатора Белгородской области в течение 3 (трех) рабочих дней для государственной регистрации.

5.5. Опубликование Приказа, осуществляет отдел правового обеспечения и контроля за градостроительной деятельностью Управления не позднее 3 (трех) рабочих со дня его государственной регистрации посредством его направления в департамент информационной политики министерства общественных коммуникаций Белгородской области для его размещения в сетевом издании "Вестник нормативных правовых актов Белгородской области" zakonbelregion.ru.

5.6. Размещение Приказа на официальном сайте муниципального образования осуществляет орган местного самоуправления, представивший документы (материалы) по вопросу утверждения документации по планировке территории.

5.7. Проект Распоряжения подлежит согласованию и утверждению в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его подготовки.

5.8. Распоряжения размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет (uaig31.ru).

5.9. Приказы и Распоряжения на бумажном носителе хранятся в Управлении.

5.10. Копия Приказа или Распоряжения в электронном виде направляются в администрацию муниципального образования, в отношении которого подготовлен документ территориального планирования.

6. Основания для отклонения документации по планировке территории на доработку

6.1. Нарушена процедура подготовки и согласования документации по планировке территории.

6.2. Состав и содержание документации по планировке территории не соответствует требования действующего законодательства.

6.3. Документация по планировке территории не соответствует требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.4. Наличие предложений по доработке документации по планировке территории, поступивших в ходе общественных обсуждений или публичных слушаний.

6.5. Выявлено несоблюдение прав и интересов физических и юридических лиц.

Начальник управления

Г.В. Горожанкина