Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 31 октября 2023 г. N 1406-П "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов, администрируемых администрацией городского округа Заречный в бюджет городского округа Заречный"

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2023 N 706-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", распоряжением администрации городского округа Заречный от 21.01.2022 N 13-од "Об утверждении Порядка осуществления администрацией городского округа Заречный бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета городского округа Заречный и назначении ответственных за ведение учета по начислению и поступлению доходов бюджета", на основании ст. ст. 28, 31 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный постановляет:

1. Утвердить Методику прогнозирования поступлений доходов, администрируемых администрацией городского округа Заречный в бюджет городского округа Заречный (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Заречный от 07.09.2020 N 672-П "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов, администрируемых администрацией городского округа Заречный в бюджет городского округа Заречный".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа по финансово-экономическим вопросам и стратегическому планированию C.М. Сурину.

4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте городского округа Заречный (www.gorod-zarechny.ru).

Исполняющий обязанности Главы городского округа Заречный

О.П. Кириллов

Утверждена
постановлением администрации
городского округа Заречный
от 31 октября 2023 г. N 1406-П
"Об утверждении Методики
прогнозирования поступлений доходов,
администрируемых администрацией
городского округа Заречный в бюджет
городского округа Заречный"

Методика
прогнозирования поступлений доходов, администрируемых администрацией городского округа Заречный в бюджет городского округа Заречный

Общие положения

Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет городского округа Заречный (далее - Методика) разработана в соответствии с действующим бюджетным законодательством для расчёта доходов бюджета городского округа Заречный, администрируемых администрацией городского округа Заречный.

Методика прогнозирования разработана по каждому виду доходов и содержит:

а) наименование вида доходов и соответствующий код бюджетной классификации Российской Федерации;

б) описание показателей, используемых для расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов, с указанием источника данных для соответствующего показателя;

в) характеристику метода расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов. Для каждого вида доходов применяется один из следующих методов (комбинация следующих методов) расчета:

прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

экстраполяция - расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменения поступлений в предшествующие периоды.

Если поступления по источнику в течение двух из трех последних отчетных периодов отсутствуют, то прогнозирование не осуществляется.

Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов

1. Прогнозирование доходов от государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции

КБК 901 108 07150 01 0000 110

В целях определения прогнозного объема поступлений применяется смешанный метод с использованием усреднения показателей и индексации.

Расчет осуществляется на основании усреднения годовых поступлений доходов от государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламных конструкций на очередной финансовый год (Дгп) и рассчитывается по формуле:

Дгп=Дгптг*Кдд*К13*Zгп, где:

Дгптг - фактическое поступление государственной пошлины за первое полугодие текущего года;

Кдд - коэффициент досчета до ожидаемого поступления в текущем году, рассчитанный исходя из динамики поступлений данного дохода в течение четырех лет, предшествующих текущему году;

К13 - коэффициенты ожидаемого роста поступлений доходов (1,040);

Zгп - коэффициент, учитывающий изменение бюджетного и налогового законодательства РФ в части государственной пошлины в очередном финансовом году;

2. Прогнозирование доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов

КБК 901 111 05012 04 0000 120

Определение прогнозного объема поступлений доходов в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на очередной финансовый год (Дазгс) рассчитывается по формуле:

Дазгс=(АП ₁+АП ₂+АП ₃+.....+АП _i)ВД, где

АП _i - арендная плата по i договору, начисленная за текущий год;

ВД - сумма выпадающих (дополнительных) доходов, с учетом окончания сроков действия в плановом периоде действующих договоров аренды или планируемым заключением новых договоров.

3. Прогнозирование доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов

КБК 901 111 05024 04 0000 120

Определение прогнозного объема поступлений доходов в виде арендной платы за земли, находящиеся в собственности городского округа, на очередной финансовый год (Дазм) рассчитывается по формуле:

Дазм=(АП ₁+АП ₂+АП ₃+...+АП _i)ВД, где

АП _i - арендная плата по i договору, начисленная за текущий год;

ВД - сумма выпадающих (дополнительных) доходов, с учетом окончания сроков действия в плановом периоде действующих договоров аренды или планируемым заключением новых договоров.

4. Прогнозирование доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений

КБК 901 111 05034 04 0000 120

Определение прогнозного объема поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений), в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год (Даиоу) рассчитывается по формуле:

Даиоу=Даиоу1птг * КД * К14, где:

Даиоу1птг - фактические поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений), в бюджет городского округа за первое полугодие текущего года;

КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений текущего года, рассчитанный исходя из динамики поступления данных доходов в течение трех лет, предшествующих текущему году;

К14 - коэффициент ожидаемого роста поступлений в очередном финансовом году (1,020);

Данные о фактических поступлениях могут быть скорректированы при представлении документов, подтверждающих продажу имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений).

5. Прогнозирование доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков) (прочие доходы)

КБК 901 111 05074 04 0000 120

Определение прогнозного объема поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего государственную (муниципальную) казну (за исключением земельных участков), в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год (Даик) рассчитывается двумя методами:

1-й метод: Даик=(АП ₁+АП ₂+АП ₃+_+АП _i)ВД, где

АП _i - арендная плата по i договору, начисленная за текущий год;

ВД - сумма выпадающих (дополнительных) доходов, с учетом окончания сроков действия в плановом периоде действующих договоров аренды или планируемым заключением новых договоров.

2-ой метод: Даик=(АП ₁+АП ₂+АП ₃+_+АП _i)ВД * Кинф, где

АП _i - сумма арендных платежей по i договору, начисленных за текущий год;

ВД - сумма выпадающих (дополнительных) доходов, с учетом окончания сроков действия в плановом периоде действующих договоров аренды или планируемым заключением новых договоров;

Кинф - коэффициент повышения размера арендной платы (уровень инфляции) рассчитывается исходя из действующего федерального закона о федеральном бюджете на текущий и плановые периоды.

6. Прогнозирование доходов от платы за публичный сервитут, предусмотренной решением уполномоченного органа об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

КБК 901 111 05400 04 0000 120

Определение прогнозного объема поступлений доходов от платы за публичный сервитут, предусмотренной решением уполномоченного органа об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в бюджет городского округа на очередной финансовый год (Дппс) определяется по формуле:

Дппс=ДппсСрф * К15, где:

ДппсСрф - среднее за два года, предшествующие текущему году, поступление доходов от платы за публичный сервитут в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в бюджет муниципального образования;

В случае если отсутствуют поступления за два года, предшествующие текущему году, то ДппсСрф равно фактическим поступлениям за первое полугодие текущего года;

К15 - коэффициент ожидаемого роста поступлений доходов от сдачи в аренду земельных участков на очередной финансовый год (1,040).

7. Прогнозирование прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (наем жилых помещений).

КБК 901 111 09044 04 0000 120

Определение прогнозного объема поступлений доходов от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

Дсн - доходы от сдачи муниципальных жилых помещений по договорам социального найма.

Дсн=Пн * 12 * Ксобир, где

Пн - плата за социальный наем 1 жилого помещения муниципального жилищного фонда, установленная решением Думы городского округа Заречный на соответствующий финансовый год;

12 - количество месяцев в году;

Ксобир - поправочный коэффициент, учитывающий уровень фактической собираемости платы за наем с населения, исходя из динамики поступлений платы в течение трех лет, предшествующих текущему году;

Коэффициент собираемости рассчитывается исходя из анализа начисленных поступлений за последние три отчетных периода и фактических поступлений за соответствующие периоды. Прогнозируемые поступления могут быть скорректированы в сторону увеличения на сумму задолженности, сформировавшуюся на последнюю отчетную дату.

Дкн - доходы от сдачи муниципальных жилых помещений по договорам коммерческого найма;

Дкн=(S ₁+S ₂+S ₃+_+S _i), где

S _i - плата по i договору коммерческого найма;

Данные о фактических поступлениях могут быть скорректированы при представлении документов о расторжении договоров найма.

8. Прогнозирование доходов от платы, поступившей в рамках договора за предоставление права на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

КБК 901 111 09080 04 0000 120

Определение прогнозного объема поступлений доходов от платы, поступившей в рамках договора за предоставление права на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год (Дпрэ) рассчитывается по формуле:

Дпрэ=(АП ₁+АП ₂+АП ₃+_+АП _i)ВД, где

АП _i - плата, поступающая за предоставление права на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена по i договору, начисленная за текущий год;

ВД - сумма выпадающих (дополнительных) доходов, с учетом окончания сроков действия в плановом периоде действующих договоров или планируемым заключением новых договоров.

9. Прогнозирование прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов (прочие доходы)

КБК 901 113 01994 04 00004 130

Определение прогнозируемых объемов поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета городского округа в бюджет городского округа на очередной финансовый год (Дпу) рассчитывается по формуле:

Дпу=ДпуСрф * К14, где:

ДпуСрф - среднее за два года, предшествующие текущему году, поступление доходов от оказания платных услуг (работ) в бюджет муниципального образования;

К14 - коэффициент ожидаемого роста поступлений неналоговых доходов на очередной финансовый год (1,040).

Данные о фактических поступлениях отчетного финансового года могут быть скорректированы при представлении утвержденных документов о смене статуса муниципальных учреждений.

10. Прогнозирование прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов (возвраты и прочие доходы)

КБК 901 113 02994 04 0000 130

Определение прогнозируемых объемов поступлений прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов в бюджет городского округа на очередной финансовый год (Дкз) применяется метод усредненного расчета и рассчитывается по формуле:

Д - фактическое поступление в бюджет городского округа за первое полугодие текущего года;

Р - количество отчетных периодов (не менее чем за 3 года или за весь период закрепления соответствующего вида правонарушения в случае, если этот период не превышает 3 года).

11. Прогнозирование доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений

КБК 901 114 02042 04 0000 410

Объем поступлений от реализации имущества, находящееся в оперативном управлении учреждений, в бюджет городского округа на очередной финансовый год прогнозируется методом экспертной оценки.

12. Прогнозирование доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов

КБК 901 114 02043 04 0000 410

Объем поступлений доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городского округа, определяется в соответствии с программой управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной решением Думы городского округа.

Определение прогнозируемых объемов поступлений доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городского округа (ДПРос), рассчитывается по формуле:

ДПРос=Дгкп+ДППос, где

Дгкп - объем доходов по договорам купли - продажи муниципального имущества в бюджет городского округа за первое полугодие текущего года;

ДППос - доходы от продажи муниципального имущества, реализованного в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", прогнозируются исходя из заключенных договоров с учетом сроков внесения платежей в очередном финансовом году и плановом периоде.

13. Прогнозирование доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов

КБК 901 114 06012 04 0000 430

Определение прогнозного объема поступлений доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, на очередной финансовый год (Дпроднераз) рассчитывается по формуле:

Дпроднераз=Дфп1птг * КД * К16, где:

Дфп1птг - фактическое поступление доходов от продажи земельных участков в бюджет городского округа за первое полугодие текущего года;

КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений текущего года (2,0);

К16 - коэффициент ожидаемого роста (снижения) поступлений в очередном году (1,000).

14. Прогнозирование доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

КБК 901 114 06024 04 0000 430

Определение прогнозного объема поступлений доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности, в бюджет городского округа на очередной финансовый год (Дпроднераз) рассчитывается по формуле:

Дпроднераз=Дфп1птг * КД * К16, где:

Дфп1птг - фактическое поступление доходов от продажи земельных участков в бюджет городского округа за первое полугодие текущего года;

КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений текущего года (2,0);

К16 - коэффициент ожидаемого роста (снижения) поступлений в очередном году (1,000).

15. Прогнозирование размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов

КБК 901 114 06300 04 0000 430

Определение прогнозного объема поступлений доходов от продажи земельных участков, находящихся в частной собственности, в бюджет городского округа на очередной финансовый год (Дпроднераз) рассчитывается по формуле:

Дпроднераз=Дфп1птг * КД * К16, где:

Дфп1птг - фактическое поступление доходов от продажи земельных участков в бюджет городского округа за первое полугодие текущего года;

КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений текущего года (2,0);

К16 - коэффициент ожидаемого роста (снижения) поступлений в очередном году (1,000).

16. Прогнозирование административных штрафов, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение муниципальных правовых актов

КБК 901 116 01074 01 0000 140

КБК 901 116 01203 01 0000 140

КБК 901 116 02020 02 0000 140

Определение прогнозного объема поступлений доходов денежных взысканий (административных штрафов) в бюджет городского округа на очередной финансовый год (Дш) рассчитывается по формуле:

Дш=Дшфтг * Кдд * К15, где:

Дшфтг - фактическое поступление штрафа в бюджет городского округа за первое полугодие текущего года;

Кдд - коэффициент досчета до ожидаемого поступления в текущем году, рассчитанный исходя из динамики поступлений платежей в бюджет ГО в течение трех лет, предшествующих текущему году;

К15 - коэффициент ожидаемого роста штрафов на очередной финансовый год (1,040).

Прогноз по административным штрафам, установленным законодательством за несоблюдение муниципальных правовых актов, не может быть ниже суммы объемов субвенций, переданных муниципальному образованию на создание административных комиссий, и по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, на очередной финансовый год.

17. Прогнозирование доходов от денежных взысканий (штрафов, неустоек, пени, возмещение ущерба, возмещение вреда)

КБК 901 116 07010 04 0000 140

КБК 901 116 07090 04 0000 140

КБК 901 116 10030 04 0000 140

КБК 901 116 11064 01 0000 140

В целях определения прогнозного объема поступлений данных доходов, зачисляемых в бюджет городского округа на очередной финансовый год (Дпш) применяется метод усредненного расчета и рассчитывается по формуле:

Д - фактическое поступление в бюджет городского округа за первое полугодие текущего года;

Р - количество отчетных периодов (не менее чем за 3 года или за весь период закрепления соответствующего вида правонарушения в случае, если этот период не превышает 3 года).

18. Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов

КБК 901 117 00000 04 0000 180

Определение прогнозного объема поступлений прочих неналоговых доходов в бюджет городского округа на очередной финансовый год (Дпл) рассчитывается по формуле:

Дпл=(ПП ₁+ПП ₂+ПП ₃+_+ПП _i)ВД, где

ПП _i - прочих неналоговых доходов по i договору, начисленный за текущий год;

ВД - сумма выпадающих (дополнительных) доходов с учетом окончания сроков действия в плановом периоде действующих договоров или планируемых к заключению новых договоров.

19. Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов

КБК 901 207 04000 04 0000 150

Поступление носит непостоянный (разовый) характер, при планировании не прогнозируется.

20. Безвозмездные поступления

КБК 901 202 00000 04 0000 150

Определение прогнозного объема безвозмездных поступлений в бюджет городского округа в виде субсидий, субвенций и прочих межбюджетных трансфертов определяется на основании предварительного объема расходов бюджета городского округа, доведенного до главного распорядителя бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период.

Таблица 1

Коэффициенты ожидаемого роста поступлений доходов, применяемые при формализованном прогнозировании неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год (из постановления N 706-ПП от 05.10.23)

N строки	Наименование доходов	Значение коэффициента
		2024 год к 2023 году
1	Государственная пошлина	К13=1,040
2	Неналоговые доходы (за исключением доходов от сдачи в аренду земельных участков, платежей при пользовании недрами, платы за использование лесов, доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов и земельных участков, административных платежей и сборов, прочих неналоговых доходов)	К14=1,020
3	Доходы от сдачи в аренду земельных участков	К15=1,040
4	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов и земельных участков	К16=1,000