Постановление Избирательной комиссии Удмуртской Республики от 19 октября 2023 г. N 29.5-7
"Об утверждении Положения об аппарате Избирательной комиссии Удмуртской Республики"
В соответствии со статьей 23 Закона Удмуртской Республики от 15.03.2023 N 29-РЗ "Об Избирательной комиссии Удмуртской Республики", статьей 62 Регламента Избирательной комиссии Удмуртской Республики Избирательная комиссия Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение об аппарате Избирательной комиссии Удмуртской Республики (прилагается).
2. Отделу организационной и кадровой работы Избирательной комиссии Удмуртской Республики ознакомить с настоящим постановлением государственных гражданских служащих аппарата Избирательной комиссии Удмуртской Республики.
3. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики от 01.02.2019 N 45.5-6 "Об утверждении Положения об аппарате Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики".
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель |
С.С. Пальчик |
Секретарь заседания |
В.О. Володоманов |
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Избирательной
комиссии Удмуртской Республики
от 19 октября 2023 г. N 29.5-7
Положение
об аппарате Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Общие положения
1.1. Аппарат Избирательной комиссии Удмуртской Республики (далее - Аппарат Комиссии) является органом Избирательной комиссии Удмуртской Республики (далее - Комиссия), обеспечивающим ее деятельность и исполнение принятых ею решений.
1.2. Аппарат Комиссии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством о государственной гражданской службе в Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, инструкциями и иными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России), Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики о выборах и референдумах, иными законами Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской Республики о государственной гражданской службе, указами и распоряжениями Главы Удмуртской Республики, постановлениями Государственного Совета Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, постановлениями, инструкциями и иными актами Комиссии, Регламентом Избирательной комиссии Удмуртской Республики (далее - Регламент), распоряжениями Председателя Комиссии, настоящим Положением.
1.3. Аппарат Комиссии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ЦИК России, территориальными органами и учреждениями федеральных органов государственной власти в Удмуртской Республике, органами государственной власти Удмуртской Республики, иными государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии), комиссиями референдума, организующими подготовку и проведение выборов и референдумов, политическими партиями, их региональными отделениями, иными общественными объединениями, организациями, средствами массовой информации, иными участниками избирательного процесса и референдумов.
1.4. Положение об Аппарате Комиссии, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются постановлением Комиссии.
2. Задачи и функции Аппарата
2.1. Задачи Аппарата Комиссии - осуществление эффективного правового, организационного, методического, учебного, информационного, аналитического, финансового, документационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Комиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", иными федеральными законами, законом Удмуртской Республики "Об Избирательной комиссии Удмуртской Республики", иными законами Удмуртской Республики, Регламентом Комиссии.
2.2. В целях решения задач, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, Аппарат Комиссии осуществляет следующие функции:
2.2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении в соответствии с избирательным законодательством выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики, депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике, референдумов;
2.2.2. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики, депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике и прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме Российской Федерации, в референдуме Удмуртской Республики, в местном референдуме;
2.2.3. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами;
2.2.4. Готовит в соответствии с планами работы Комиссии и поручениями Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии проекты постановлений, инструкций, иных нормативных актов по вопросам применения законодательства, обращений и заявлений, принимаемых Комиссией, и проекты заключений Комиссии о соответствии законов, иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2.2.5. Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума;
2.2.6. Совместно с членами Комиссии с правом решающего голоса готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах;
2.2.7. Контролирует на территории Удмуртской Республики исполнение избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, избирателями, участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, иными группами участников референдума, органами исполнительной власти, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами решений и иных актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению их исполнения;
2.2.8. Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб, заявлений и других обращений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих решений Комиссии;
2.2.9. Участвует в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией, проектов соответствующих постановлений Комиссии;
2.2.10. Обеспечивает создание и использование информационных ресурсов (электронных баз данных) при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики, депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике и референдумов, систематизацию законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации, подготовку необходимых для деятельности Комиссии информационных материалов, анализ материалов печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации избирательных прав граждан Российской Федерации и совершенствования избирательной системы;
2.2.11. Принимает участие в реализации мероприятий по обеспечению использования и эксплуатации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов и референдумов и в период между выборами, развития ГАС "Выборы" и ее использования для решения задач, не связанных с выборами и референдумами;
2.2.12. Участвует в реализации решений ЦИК России по организации и обеспечению функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Российской Федерации с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы";
2.2.13. Обеспечивает организацию мероприятий Комиссии по повышению уровня профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, работников Аппарата Комиссии и других участников избирательного процесса, по правовому обучению избирателей, участников референдума;
2.2.14. Готовит информационно-справочные материалы о работе нижестоящих избирательных комиссий в Удмуртской Республике по вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики, депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике, референдумов;
2.2.15. Изучает практику применения законодательства о выборах и референдумах и готовит предложения по его совершенствованию;
2.2.16. Участвует в осуществлении мер по организации финансирования выборов и референдумов, деятельности избирательных комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов, референдумов и избирателей, участников референдумов, повышения правовой культуры избирателей;
2.2.17. Осуществляет правовое, организационное, методическое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы при Комиссии;
2.2.18. Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики на финансирование выборов и референдумов, деятельности избирательных комиссий, эксплуатации и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов, референдумов и избирателей, по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдумов, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума инициативных агитационных групп, иных групп участников референдумов, по проверке сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, зарегистрированных в Удмуртской Республике, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок;
2.2.19. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с территориальными органами и учреждениями федеральных органов власти в Удмуртской Республике, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, политическими партиями, их региональными отделениями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями и организациями, средствами массовой информации;
2.2.20. Обеспечивает информационное наполнение официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и официальных аккаунтов социальных сетей Комиссии;
2.2.21. Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с внедрением современных систем электронного документооборота;
2.2.22. Осуществляет закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Комиссии, Аппарата Комиссии, для проведения выборов и референдумов;
2.2.23. Комплектует, обеспечивает учет, упорядочение, сохранность и использование архивного фонда документов Комиссии, готовит и представляет на рассмотрение Комиссии порядки хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
2.2.24. Обеспечивает решение вопросов материально-технического и иного обеспечения деятельности Комиссии, а также транспортного, медицинского обслуживания членов Комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе и гражданских служащих Аппарата Комиссии;
2.2.25. Осуществляет подбор кадров, формирование кадрового резерва Аппарата Комиссии, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Аппарате Комиссии, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации гражданских служащих Аппарата Комиссии, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы;
2.2.26. Осуществляет ведение бухгалтерского учета и представление бюджетной отчетности Комиссии, финансовое обеспечение ее деятельности;
2.2.27. Обеспечивает деятельность рабочих групп, созданных решением Комиссии или распоряжением Председателя Комиссии;
2.2.28. Представляет по доверенности интересы Комиссии в судебных органах;
2.2.29. Выполняет другие функции в соответствии с решениями Комиссии, поручениями Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии, должностными регламентами.
3. Структура Аппарата и организация его работы
3.1. Структура и штатная численность Аппарата Комиссии утверждаются постановлением Комиссии.
3.2. Структура Аппарата Комиссии включает в себя руководителя Аппарата, структурные подразделения (далее - Отделы) Комиссии и определяется исходя из осуществления основных направлений деятельности Комиссии:
- Информационный центр;
- отдел организационной и кадровой работы;
- отдел по планированию, финансированию и бюджетному учету;
- юридический отдел;
- отделы по обеспечению деятельности базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий (далее - базовые комиссии).
Указанные структурные подразделения возглавляют начальники отделов.
3.3. Структура Аппарата Комиссии утверждается Комиссией исходя из средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых ЦИК России, и бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии.
3.4. Организация работы Аппарата Комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом Комиссии, настоящим Положением, Служебным распорядком Комиссии, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, распоряжениями Председателя Комиссии, а также должностными регламентами, поручениями Председателя, заместителя Председателя, секретаря Комиссии.
3.5. Общее руководство деятельностью Аппарата Комиссии, назначение на должности, освобождение от должностей и увольнение с государственной гражданской службы осуществляет Председатель Комиссии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики о государственной гражданской службе.
3.6. Заместитель Председателя и секретарь Комиссии дают поручения и контролируют их исполнение в соответствии с распределением обязанностей и направлениями деятельности, закрепленными распоряжением Председателя Комиссии и Регламентом Комиссии.
3.7. Возглавляет Аппарат Комиссии руководитель Аппарата Комиссии, который несет ответственность за выполнение возложенных на Аппарат Комиссии задач и осуществление его функций. Руководитель Аппарата Комиссии назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Председателя Комиссии.
3.8. Руководитель Аппарата Комиссии:
3.8.1. Осуществляет руководство Аппаратом Комиссии и организует деятельность структурных подразделений Аппарата Комиссии в пределах полномочий, установленных Председателем Комиссии;
3.8.2. Обеспечивает реализацию Аппаратом Комиссии мероприятий, программ, предусмотренных планами работы Комиссии;
3.8.3. Организует работу по подготовке и согласованию документов и материалов, разработанных структурными подразделениями во исполнение поручений Председателя Комиссии;
3.8.4. Организует материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, Аппарата Комиссии, в том числе по ремонту и техническому оснащению помещений комиссий;
3.8.5. Взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, и другими организациями по вопросам обеспечения деятельности Аппарата Комиссии;
3.8.6. Обеспечивает контроль соблюдения государственными гражданскими служащими Аппарата Комиссии служебного распорядка, норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения;
3.8.7. Обеспечивает исполнение Аппаратом Комиссии функций по подготовке и проведению выборов и референдумов на территории Удмуртской Республики;
3.8.8. Оказывает консультативную помощь территориальным и участковым избирательным комиссиям по направлениям их деятельности;
3.8.9. Организует ведение делопроизводства Избирательной комиссии Удмуртской Республики;
3.8.10. Является заместителем руководителя Контрактной службы Комиссии и заместителем председателя комиссии по осуществлению закупок для нужд Комиссии;
3.8.11. В пределах своей компетенции участвует в разработке проектов распоряжений Председателя Комиссии, проектов постановлений Комиссии и других правовых актов;
3.8.12. Осуществляет контроль и участвует в подготовке заседаний Комиссии;
3.8.13. Вносит на рассмотрение Комиссии предложения по изменению структуры и штатной численности Аппарат Комиссии;
3.8.14. Оказывает содействие в организации проведения аттестации гражданских служащих Аппарата Комиссии, в работе конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Аппарате Комиссии;
3.8.15. Готовит предложения для внесения в проект бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
3.8.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с решениями Комиссии и поручениями Председателя Комиссии.
3.9. Гражданские служащие Аппарата Комиссии являются государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики.
3.10. Для осуществления функций, возложенных на Отделы, гражданские служащие Аппарата Комиссии наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, Служебным распорядком Комиссии, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, должностными регламентами и служебными контрактами.
4. Задачи и функции Информационного центра (техническое, информационное направления, автоматизация информационных процессов в ГАС "Выборы")
4.1. Основные задачи Информационного центра:
4.1.1. Осуществление технического и информационного обеспечения при использовании ГАС Выборы" в деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, действующих на территории Удмуртской Республики;
4.1.2. Осуществление автоматизации информационных процессов в ГАС "Выборы", реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Удмуртской Республики;
4.1.3. Осуществление эксплуатации регионального фрагмента ГАС "Выборы" как в ходе избирательных кампаний (референдумов) всех уровней, так и в период между ними;
4.1.4. Обеспечение эксплуатации КСА ГАС "Выборы" в Комиссии и территориальных избирательных комиссиях;
4.1.5. Организация применения и эксплуатации вычислительной и оргтехники, имеющейся в распоряжении Комиссии;
4.1.6. Обеспечение наполнения и информационной поддержки официального сайта Комиссии в сети Интернет в соответствии с Регламентом информационного наполнения официального сайта Избирательной комиссии Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4.1.7. Обеспечение информационного взаимодействия Комиссии с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, иными учреждениями, предприятиями, организациями;
4.1.8. Осуществление решения иных задач в соответствии с постановлениями ЦИК России, организационно-методическими документами ФЦИ при ЦИК России, постановлениями Комиссии и распоряжениями Председателя Комиссии;
4.1.9. Руководство деятельностью системными администраторами территориальных избирательных комиссий.
4.2. Информационный центр выполняет следующие функции:
4.2.1. Совместно с членами Комиссии, Аппаратом Комиссии организует, контролирует и исполняет регламенты использования ГАС "Выборы" и регламенты обмена информацией;
4.2.2. Организует и осуществляет контроль за использованием комплексов средств автоматизации (далее - КСА) окружных избирательных комиссий при проведении избирательных кампаний;
4.2.3. Принимает участие в организации применения технических средств подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией в случае их использования при проведении голосования;
4.2.4. Осуществляет совместно с членами Комиссии, Аппаратом Комиссии информационное обеспечение ее деятельности;
4.2.5. По поручению Председателя Комиссии готовит информацию о ходе подготовки, проведения и итогах избирательных кампаний (референдумов) для размещения ее в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4.2.6. Обеспечивает формирование и ведение регионального и территориальных фрагментов базы данных подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" (ПРИУР) ГАС "Выборы" в части сведений об избирателях, участниках референдума в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и Регламентом использования подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы";
4.2.7. Осуществляет эксплуатацию КСА, управляет автоматизированными информационными процессами при подготовке и проведении избирательных кампаний (кампании референдума) всех уровней;
4.2.8. Обеспечивает прием, передачу и хранение информации, обрабатываемой с использованием ГАС "Выборы" в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, а также защиту информации от несанкционированного доступа;
4.2.9. Обеспечивает целостность и работоспособность регионального фрагмента ГАС "Выборы", поддерживает установленную конфигурацию КСА ГАС "Выборы";
4.2.10. Обеспечивает выполнение требований безопасности информации в региональном фрагменте ГАС "Выборы" в соответствии с федеральными законами, постановлениями ЦИК России, нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области безопасности и защиты информации;
4.2.11. Обеспечивает контроль за использованием средств защиты информации в КСА регионального фрагмента ГАС "Выборы";
4.2.12. Обеспечивает создание и организует работу органа криптографической защиты информации, выполняет мероприятия по обеспечению функционирования и безопасности применяемых средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) в соответствии с нормативными документами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, а также в соответствии с эксплуатационной и технической документацией к этим средствам;
4.2.13. Обеспечивает выполнение организационно-технических мер, связанных с эксплуатацией СКЗИ в региональном фрагменте ГАС "Выборы";
4.2.14. Формирует и ведет базу данных регионального фрагмента ГАС "Выборы";
4.2.15. В период между федеральными избирательными кампаниями (кампаниями референдумов) совместно с высшим органом исполнительной власти Удмуртской Республики обеспечивает функционирование телекоммуникационного ресурса регионального фрагмента ГАС "Выборы" с использованием услуг связи, предоставляемых региональным оператором связи;
4.2.16. Оказывает методическую помощь членам Комиссии, гражданским служащим Аппарата Комиссии, нижестоящим избирательным комиссиям по использованию ГАС "Выборы";
4.2.17. Направляет заявки на подготовку вновь принятых системных администраторов в ФЦИ при ЦИК России и организаторам подготовки (сервисные центры ГАС "Выборы") в соответствии с Положением о порядке подготовки (переподготовки), проведения промежуточного тестирования системных администраторов и получения сертификата на право эксплуатации КСА ГАС "Выборы", утвержденным распоряжением Руководителя ФЦИ при ЦИК России;
4.2.18. Разрабатывает методические рекомендации и инструкции по применению и использованию регионального фрагмента ГАС "Выборы" при подготовке и проведении региональных и местных избирательных кампаний (референдумов) с учетом их особенностей и в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы";
4.2.19. Организует проведение ежедневных, ежемесячных и ежегодных регламентных работ на оборудовании КСА в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы" и положением о сервисном обслуживании;
4.2.20. Обеспечивает через сервисные центры ГАС "Выборы" оперативное восстановление программно-технических средств при возникновении нештатных ситуаций, проведение ремонтных и регламентных работ, организует пополнение расходных материалов;
4.2.21. Ведет архив резервных копий общесистемного и специального программного обеспечения;
4.2.22. Организует и осуществляет учет, хранение оборудования ГАС "Выборы" и его движение;
4.2.23. Анализирует опыт применения регионального фрагмента ГАС "Выборы", формирует предложения по улучшению ее эксплуатации и развитию;
4.2.24. Организует во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления использование КСА в период между выборами;
4.2.25. Обеспечивает информационную, техническую подготовку и проведение заседаний Комиссии, семинаров, совещаний и иных мероприятий, проводимых Комиссией;
4.2.26. Участвует в работе по подбору кадров системных администраторов территориальных избирательных комиссий;
4.2.27. Обеспечивает устойчивую работу вычислительной и оргтехники Комиссии;
4.2.28. Принимает участие в разработке методик и программ испытаний КСА ГАС "Выборы" и в их приемке;
4.2.29. Участвует в разработке документации по техническому обслуживанию КСА ГАС "Выборы";
4.2.30. Актуализирует данные о членах Комиссии, территориальных и участковых избирательных комиссий, наградах и поощрениях в КСА ГАС "Выборы";
4.2.31. Проводит проверки соблюдения правил эксплуатации КСА нижестоящих избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов и референдумов, а так же в период между выборами.
4.2.32. Готовит предложения для внесения в проект бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период по вопросам своей деятельности.
5. Задачи и функции отдела организационной и кадровой работы (организационное, методическое, документационное и кадровое направления, повышение правовой культуры избирателей)
5.1. Основные задачи отдела организационной и кадровой работы:
5.1.1. Организационное, аналитическое, информационное обеспечение работы Комиссии в реализации ею полномочий, гарантирующих защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Удмуртской Республики, определенных федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
5.1.2. Оформление документов, связанных с приемом на работу, переводом и увольнением работников, ведение их личных дел и трудовых книжек;
5.1.3. Организация учета наград и поощрений ЦИК России, Комиссии, других наград и поощрений членов Комиссии и государственных гражданских служащих Аппарата;
5.1.4. Организация хранения, подготовки и сдачи документов Комиссии в архив;
5.1.5. Обеспечение взаимодействия Комиссии с территориальными и участковыми избирательными комиссиями, политическими партиями, их региональными отделениями, иными избирательными объединениями, органами государственной власти Удмуртской Республики, иными государственными органами по вопросам, связанным с проведением выборов, референдумов, оказание им консультативной и методической помощи.
5.2. Функции, реализуемые отделом организационной и кадровой работы:
5.2.1. Участие в разработке планов мероприятий Комиссии по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Удмуртской Республики;
5.2.2. Участие в разработке проектов постановлений Комиссии и других актов по вопросам организации и проведения выборов, референдумов;
5.2.3. Подготовка и проведение мероприятий Комиссии по повышению правовой культуры избирателей и иных участников избирательного процесса;
5.2.4. Обобщение и анализ практики работы избирательных комиссий, других участников избирательного процесса при подготовке и проведении выборов, референдумов;
5.2.5. Участие в обеспечении информацией о подготовке и проведении выборов на территории Удмуртской Республики ЦИК России, Комиссии, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, участников избирательного процесса;
5.2.6. Организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам информационного обеспечения деятельности Комиссии;
5.2.7. Организационное и документационное обеспечение заседаний Комиссии (в том числе подготовка проекта повестки заседания и протокола заседания Комиссии, сбор и представление членам Комиссии проектов решений Комиссии), совещаний у Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии, рабочих групп, семинаров и иных проводимых Комиссией мероприятий;
5.2.8. Осуществление рассылки принятых Комиссией постановлений и других актов Комиссии;
5.2.9. Участие в разработке планов мероприятий Комиссии в части документационного и кадрового обеспечения деятельности Комиссии;
5.2.10. Осуществление делопроизводства в Комиссии и контроля за исполнением и прохождением документов в Комиссии;
5.2.11. Разработка совместно с Отделами номенклатуры дел Комиссии, организация архивного хранения номенклатурных дел Комиссии;
5.2.12. Организация работы по уничтожению документов Комиссии по истечении сроков их хранения;
5.2.13. Организация подготовки документов постоянного хранения для передачи в Центральный государственный архив Удмуртской Республики;
5.2.14. Формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики (далее соответственно - кадровый состав, государственная служба), обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами;
5.2.15. Подготовка предложений по формированию и совершенствованию штатной структуры Аппарата Комиссии и проведению организационно-штатных мероприятий;
5.2.16. Подготовка и внесение Председателю Комиссии предложений по реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе;
5.2.17. Организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы (в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии, сроку и порядку ее работы) и включение государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) в кадровый резерв Комиссии;
5.2.18. Формирование кадрового резерва Аппарата Комиссии;
5.2.19. Организация проведения аттестации государственных служащих, в том числе подготовка предложений по составу аттестационной комиссии, сроку и порядку ее работы;
5.2.20. Организация мероприятий по профессиональному развитию государственных служащих Комиссии, в том числе дополнительному профессиональному образованию;
5.2.21. Подготовка необходимых документов и материалов Председателю Комиссии, а также для направления в Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики для присвоения классных чинов государственным служащим;
5.2.22. Организация работы по поощрению и награждению лиц, замещающих государственные должности и государственных служащих Аппарата Комиссии;
5.2.23. Организация подготовки проектов распоряжений Председателя, связанных с поступлением на государственную службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должность государственной службы, освобождением от замещаемой должности государственной службы, увольнением государственного служащего с государственной службы и выходом его на пенсию;
5.2.24. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
5.2.25. Проведение по поручению Председателя Комиссии служебных проверок;
5.2.26. Участие в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;
5.2.27. Организация приема и проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подготовка указанных сведений для размещения на Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами, законами Удмуртской Республики;
5.2.28. Учет, ведение, хранение и выдача трудовых книжек государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности;
5.2.29. Ведение личных дел государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности;
5.2.30. Оформление, учет и выдача служебных удостоверений государственным служащим и лицам, замещающим государственные должности в Комиссии;
5.2.31. Подготовка проектов служебного распорядка, графиков отпусков работников Аппарата Комиссии, других проектов распоряжений Председателя Комиссии по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха;
5.2.32. Ведение реестра гражданских служащих Комиссии;
5.2.33. Применение в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система);
5.2.34. Подготовка предложений по материальному стимулированию и нематериальной мотивации государственных служащих;
5.2.35. Подготовка предложений для внесения в проект бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период по вопросам своей деятельности.
5.2.36. Ведение официальных аккаунтов Комиссии в социальных сетях.
6. Задачи и функции отдела по планированию, финансированию и бюджетному учету (планово-финансовое направление)
6.1. Основные задачи отдела по планированию, финансированию и бюджетному учету:
6.1.1. Составление бюджета на очередной финансовый год и плановый периоды;
6.1.2. Составление и утверждение в установленные сроки сметы расходов по обеспечению Комиссии;
6.1.3. Организация финансовой деятельности Комиссии, направленной на финансовое обеспечение реализуемых ею целей, задач, функций, сохранности имущества, эффективности его использования, своевременности платежей по обязательствам;
6.1.4. Организация учета результатов финансовой деятельности и отчетности Комиссии в соответствии с действующим законодательством;
6.1.5. Осуществление контроля целевого расходования денежных средств, материальных ценностей Комиссии, финансовой деятельности нижестоящих избирательных комиссии;
6.1.6. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Комиссии;
6.1.7. Подготовка проектов постановлений, распоряжений Председателя комиссии по вопросам деятельности Комиссии, Аппарата Комиссии.
6.2. Функции, реализуемые отделом по планированию, финансированию и бюджетному учету:
6.2.1. Обеспечение деятельности Комиссии при реализации функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Удмуртской Республики, а также реализации функций главного администратора доходов бюджета в установленной сфере деятельности;
6.2.2. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита Комиссии;
6.2.3. Обеспечение работы автоматизированных рабочих мест системы электронного документооборота с Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике и Министерством финансов Удмуртской Республики;
6.2.4. Подготовка предложений для внесения в проект бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый периоды;
6.2.5. Подготовка разногласий по проекту бюджета Удмуртской Республики, составление расчетов и обоснований;
6.2.6. Ведение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в разрезе статей классификации расходов по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и источникам финансирования (средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики);
6.2.7. Осуществление работы по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования с использованием программных комплексов Министерства финансов Удмуртской Республики;
6.2.8. Составление бюджетных смет расходов и изменений показателей бюджетной сметы расходов в соответствии с бюджетным законодательством;
6.2.9. Организация работы по выполнению показателей качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств для проведения годового мониторинга Министерством финансов Удмуртской Республики;
6.2.10. Участие в реализации планов мероприятий по повышению эффективности расходов бюджета Удмуртской Республики, ведомственных планов Министерства финансов Удмуртской Республики по повышению эффективности бюджетных расходов;
6.2.11. Осуществление внутреннего финансового контроля при организации и выполнении внутренних бюджетных процедур методом самоконтроля;
6.2.12. Осуществление работы в программных комплексах ЦИК России, Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике, Министерства финансов Удмуртской Республики;
6.2.13. Обеспечение организации бухгалтерского учета и ведение его в соответствии с требованиями действующего законодательства;
6.2.14. Составление и представление в установленные сроки бюджетной и иной отчетности в ЦИК России, Министерство финансов Удмуртской Республики и другие уполномоченные органы исполнительной власти;
6.2.15. Разработка проекта положения об оплате труда гражданских служащих;
6.2.16. Осуществление контроля за целевым расходованием фонда оплаты труда, пособий, соблюдением штатного расписания;
6.2.17. Осуществление расчетов по начислениям страховых взносов и контроль за своевременностью перечислений в государственные внебюджетные социальные фонды с заработной платы работников, других выплат и платежей;
6.2.18. Формирование и представление посредством электронной связи бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством;
6.2.19. Осуществление сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
6.2.20. Организация учета основных средств:
- формирование полной и достоверной информации о наличии имущества;
- оформление документации по оприходованию, списанию, приему-передаче, внутреннему перемещению объектов основных средств;
- оформление инвентарных карточек по учету основных средств и их опись, присваивание инвентарных номеров предметам основных средств;
- оформление документов для передачи основных средств в МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области;
6.2.21. Осуществление ежегодной инвентаризации основных средств, инвентаризации расчетов с поставщиками и подрядчиками, расчетов с подотчетными лицами;
6.2.22. Проведение аукционов для закупок товаров, работ, услуг;
6.2.23. Составление плана закупок и плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комиссии и размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
6.2.24. Подготовка государственных контрактов и договоров, связанных проведением закупок товаров, работ, услуг, заключаемых Комиссией;
6.2.25. Осуществление расчетов с организациями за оказанные услуги по государственным контрактам и соглашениям, размещение сведений о заключенных государственных контрактах и об их исполнении на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
6.2.26. Принятие бюджетных обязательств и внесение изменений на основании документов, подтверждающих их принятие;
6.2.27. Ведение учета поступления и возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения контрактов;
6.2.28. Осуществление расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности и оказанные услуги, с подрядчиками за выполненные работы, с подотчетными лицами;
6.2.29. Осуществление сверки расчетов с поставщиками и подрядчиками, с подотчетными лицами и инвентаризация расчетов перед составлением годовой отчетности;
6.2.30. Осуществление контроля за своевременным взысканием дебиторской задолженности и погашением кредиторской задолженности;
6.2.31. Осуществление подготовки, проверки финансовых документов по проведению мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, распределение и выдача закупленного товара по базовым (опорным) территориальным избирательным комиссиям;
6.2.32. Организация и проведение обучающих мероприятий с бухгалтерами территориальных избирательных комиссий по вопросам финансовой деятельности, бухгалтерскому учету и отчетности;
6.2.33. Осуществление подготовки проектов постановлений Комиссии по вопросам деятельности отдела;
6.2.34. Оказание методической и практической помощи окружным и территориальным избирательным комиссиям в период подготовки и проведения выборов по вопросам финансирования избирательных кампаний, составления смет расходов, по работе с программным продуктом "1С", по применению рабочего блокнота бухгалтера территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии и инструкций по оплате труда, иных финансовых документов;
6.2.35. Прием, проверка и свод отчетов о поступлении и расходовании средств бюджетов, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдумов нижестоящим избирательным комиссиям;
6.2.36. Подготовка ответов на запросы ЦИК России, Министерства финансов Удмуртской Республики, Управления Федерального казначейства Удмуртской Республики и других органов по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности;
6.2.37. Составление статистической отчетности;
6.2.38. Участие в формировании в соответствии с действующим законодательством учетной политики, своевременное внесение предложений по ее изменению, разработка мероприятий по ее реализации;
6.2.39. Обеспечение хранения бухгалтерских документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет расходов и расчетов к ним как на бумажных, так и на машинных носителях информации) в установленном порядке;
6.2.40. Выполняет иные функции по финансовому обеспечению деятельности Комиссии.
7. Задачи и функции юридического отдела (правовое направление)
7.1. Основные задачи юридического отдела:
7.1.1. Правовое сопровождение деятельности Комиссии и работников Аппарата Комиссии в реализации полномочий, гарантирующих защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Удмуртской Республики, определенных федеральными законами и законами Удмуртской Республики, в том числе правовое сопровождение заседаний Комиссии;
7.1.2. Правовая и антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов, принимаемых Комиссией, проектов государственных контрактов, договоров и соглашений, заключаемых Комиссией;
7.1.3. Подготовка нормативных правовых актов по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Комиссии;
7.1.4. Представление на основании доверенности интересов Комиссии в судах судебной системы Российской Федерации, в правоохранительных и иных административных органах при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, определенную федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
7.1.5. Методическое сопровождение деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий по правовым вопросам;
7.1.6. Мониторинг законодательства и судебной практики по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
7.2. Функции, реализуемые юридическим отделом:
7.2.1. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
7.2.2. Участие в разработке проектов правовых актов, планов мероприятий Комиссии по вопросам организации и проведения выборов, референдумов на территории Удмуртской Республики;
7.2.3. Участие в рассмотрении судами и иными органами дел по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, представление в них интересов Комиссии;
7.2.4. Подготовка заключений, проведение юридической и антикоррупционной экспертизы нормативных актов, принимаемых Комиссией;
7.2.5. Участие в подготовке и согласовании законопроектов и иных нормативных правовых актов, предложений и замечаний на поступившие в Комиссию проекты документов;
7.2.6. Подготовка договоров и соглашений, заключаемых Комиссией;
7.2.7. Проведение правовой экспертизы государственных контрактов, договоров и соглашений, заключаемых Комиссией;
7.2.8. Методическое сопровождение деятельности нижестоящих избирательных комиссий по правовым вопросам, участие в разработке проектов унифицированных документов по правовым вопросам;
7.2.9. Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Комиссии;
7.2.10. Составление и оформление планов работы и отчетов по антикоррупционной деятельности;
7.2.11. Правовое сопровождение заседаний Комиссии;
7.2.12. Ведение учета и обобщение практики рассмотрения заявлений, жалоб и обращений судебными органами, Комиссией в сфере реализации законодательства о выборах и референдумах на территории Удмуртской Республики;
7.2.13 Оказание консультативной помощи территориальным и участковым избирательным комиссиям по вопросам подготовки и проведения избирательных кампаний, референдумов;
7.2.14. Подготовка предложений для внесения в проект бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период по вопросам своей деятельности.
8. Задачи и функции отделов по обеспечению деятельности базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий (учебно-методическое и аналитическое направления, повышение правовой культуры избирателей, обучение членов территориальных и участковых избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса)
8.1. Основные задачи отделов по обеспечению деятельности базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий:
8.1.1. Организация непрерывной и многоуровневой системы обучения членов территориальных и участковых избирательных комиссий, лиц, состоящих в резерве составов участковых избирательных комиссий;
8.1.2. Реализация мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, иных участников избирательного процесса;
8.1.3. Организационно-методическое, информационно-аналитическое, материально-техническое и иное обеспечение, координация и контроль деятельности соответствующей базовой (опорной) и подведомственных ей территориальных избирательных комиссий.
8.2. Функции, реализуемые отделами по обеспечению деятельности базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий:
8.2.1. Обеспечение координации деятельности соответствующей базовой (опорной) и подведомственных ей территориальных избирательных комиссий, в том числе при проведении выборов и референдумов;
8.2.2. Обеспечение взаимодействия соответствующей базовой (опорной) с Комиссией, окружными, подведомственными ей территориальными избирательными комиссиями;
8.2.3. Участие в реализации мероприятий Комиссии, связанных с правовым обучением избирателей, участников референдума и профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов;
8.2.4. Участие в разработке и представление на утверждение Комиссии типовых учебных программ для организации учебного процесса в соответствующих базовых (опорных) и подведомственных ей территориальных избирательных комиссиях;
8.2.5. Участие в подготовке методических рекомендаций и материалов по вопросам правового обучения избирателей, участников референдума и профессиональной подготовки членов избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса;
8.2.6. Организация учебного процесса в соответствующей базовой (опорной) и подведомственных ей территориальных избирательных комиссиях;
8.2.7. Анализ и обобщение информации о деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, организаций и учреждений в области правового обучения избирателей, участников референдума и профессиональной подготовки членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов;
8.2.8. Участие в подготовке заседаний Комиссии, рабочих групп Комиссии, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Комиссии;
8.2.9. Подготовка аналитических справок, рекомендаций, иных документов по итогам проведения выборов и референдумов, иным вопросам деятельности избирательных комиссий;
8.2.10. Подготовка по поручению Председателя Комиссии проектов постановлений Комиссии по вопросам правового обучения избирателей, участников референдума, иным вопросам деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий;
8.2.11. Организация и проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам избирательного права и избирательного процесса среди участников избирательного процесса;
8.2.12. Организация работы по материально-техническому обеспечению соответствующей базовой (опорной) и подведомственных ей территориальных избирательных комиссий;
8.2.13. Осуществление контроля за надлежащим и своевременным выполнением соответствующей базовой (опорной) и подведомственными ей территориальными избирательными комиссиями постановлений Комиссии, поручений Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии;
8.2.14. Организация работы по информационному освещению деятельности соответствующей базовой (опорной) и подведомственных ей территориальных избирательных комиссий на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, социальных сетях;
8.2.15. Организация работы по размещению принимаемых постановлений соответствующей базовой (опорной) и подведомственных ей территориальных избирательных комиссий на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8.2.16. Подготовка предложений для внесения в проект бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период по вопросам своей деятельности;
8.2.17. Осуществление иных мероприятий по обеспечению деятельности соответствующей базовой (опорной) и подведомственных ей территориальных избирательных комиссий в соответствии с постановлениями Комиссии и поручениями Председателя, заместителя Председателя, секретаря Комиссии.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Избирательной комиссии Удмуртской Республики от 19 октября 2023 г. N 29.5-7 "Об утверждении Положения об аппарате Избирательной комиссии Удмуртской Республики"
Вступает в силу с 19 октября 2023 г.
Опубликование:
официальный сайт Избирательной комиссии Удмуртской Республики http://www.udmurt.izbirkom.ru 19 октября 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Избирательной комиссии Удмуртской Республики от 13 марта 2024 г. N 43.2-7
Изменения вступают в силу с 13 марта 2024 г.