Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 ноября 2020 г. N Ф08-9305/20 по делу N А53-10218/2019

г. Краснодар

11 ноября 2020 г.

Дело N А53-10218/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Бабаевой О.В. и Кухаря В.Ф., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Сельхозэнерго"" (ИНН 6119000520, ОГРН 1026101233586), заинтересованного лица - Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ИНН 7709576929, ОГРН 1047796859791), третьих лиц - Управления Федерального казначейства по Ростовской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Сельхозэнерго"" на решение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.08.2020 по делу N А53-10218/2019, установил следующее.

ООО "Производственное предприятие "Сельхозэнерго"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице ФССП (далее - служба) и Управлению ФССП по Ростовской области (далее - управление) о взыскании за счет казны Российской Федерации 10 138 007 рублей 90 копеек убытков, 6 385 410 рублей 22 копеек компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и 9 736 585 рублей 08 копеек процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 21.08.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11.11.2019, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2020 решение от 21.08.2019 и постановление суда апелляционной инстанции от 11.11.2019 в части отказа в иске о взыскании 6 385 410 рублей 22 копеек компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отменены, в части взыскания с общества в доход федерального бюджета государственной пошлины - изменены, размер пошлины снижен до 122 373 рублей. Заявление общества о взыскании 6 385 410 рублей 22 копеек компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с материалами дела N А53-10218/2019 передано для рассмотрения в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа. В остальной части решение от 21.08.2019 и апелляционное постановление от 11.11.2019 оставлены в силе.

Определением от 27.05.2020 заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решений Арбитражного суда Ростовской области от 31.01.2011 по делу N А53-19573/2010 и от 04.08.2011 по делу N А53-1830/2011 принято окружным судом к производству.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованного лица привлечена служба, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - управление и Управление Федерального казначейства по Ростовской области (далее - казначейство).

Решением суда округа от 10.08.2020 в удовлетворении заявления общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решений Арбитражного суда Ростовской области от 31.01.2011 по делу N А53-19573/2010 и от 04.08.2011 по делу N А53-1830/2011 отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда округа и удовлетворить заявление. По мнению заявителя, в результате бездействия судебных приставов-исполнителей и намеренном затягивании хода исполнительного производства должники ушли от материальной ответственности, что в совокупности привело к невозможности исполнения требований общества по исполнительному документу, а общая продолжительность по исполнению названных судебных актов составила более 9 лет. Доказательств исполнения требований исполнительного документа (перечисления взыскателю денежных средств), а также совершения действий, направленных на своевременное исполнение судебных актов, органом, на который возложено его исполнение, не представлено, до настоящего времени общество постоянно обращается в правоохранительные и иные органы с целью защиты своих интересов. Нарушение прав заявителя имело место по причинам, не зависящим от него.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение следует оставить без изменения.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.01.2011 по делу N А53-19573/2010 с ЗАО "Южная энергетическая строительная компания" (ЗАО "ЮЭСК") в пользу общества взыскано 7 951 378 рублей 75 копеек задолженности. На основании данного судебного акта выдан исполнительный лист.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2011 по названному делу удовлетворено заявление ОСП по Центральному району г. Новосибирска Управления ФССП по Новосибирской области о процессуальном правопреемстве. Суд заменил должника по делу N А53-19573/2010 с ЗАО "ЮЭСК" на его правопреемника - ЗАО "Ракита".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.08.2011 по делу N А53-1830/2011 (с учетом определения от 28.09.2011 об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок) с ЗАО "Ракита" в пользу общества взыскано 2 186 629 рублей 15 копеек пеней. На основании судебного акта выдан исполнительный лист.

Из постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2020 по настоящему делу о взыскании убытков за счет Российской Федерации и процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что вывод судов первой и апелляционной инстанций в решении от 21.08.2019 и постановлении от 11.11.2019 об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей и невозможностью исполнения судебных актов соответствует установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Ссылаясь на бездействие и ненадлежащие (недостаточные, несвоевременные) действия судебных приставов-исполнителей, наступившие для взыскателя негативные последствия, общество заявило требования о присуждении в его пользу за счет казны Российской Федерации компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решений Арбитражного суда Ростовской области от 31.01.2011 по делу N А53-19573/2010 и от 04.08.2011 по делу N А53-1830/2011 в размере 6 385 410 рублей 22 копеек.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок предусмотрено Законом о компенсации.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя и других участников арбитражного процесса, достаточности и эффективности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта (часть 2 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации заинтересованное лицо при нарушении его права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном этим законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление N 11) Закон о компенсации распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством. При этом действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств.

Руководствуясь названными положения, установив, что ответчиком (должником) по делам N А53-19573/2010 (с учетом процессуального правопреемства) и А53-1830/2011 перед истцом (взыскателем) является ЗАО "Ракита" и указанные судебные акты не предусматривают обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством, не возлагают на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, суд округа пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Суд кассационной инстанции считает отказ в удовлетворении заявления общества по указанным мотивам соответствующим требованиям закона, имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

Основания для изменения или отмены решения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.08.2020 по делу N А53-10218/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

О.В. Бабаева В.Ф. Кухарь