Постановление Правительства Астраханской области от 31 октября 2023 г. N 633-П "О Правилах предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов на реализацию указа Президента Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры и архивного дела Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов на реализацию указа Президента Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры и архивного дела Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

О.А. Князев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 31.10.2023 N 633-П

Правила
предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов на реализацию указа Президента Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры и архивного дела Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области"

1. Настоящие Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов на реализацию указа Президента Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры и архивного дела Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области" (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют условия предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов на реализацию указа Президента Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры и архивного дела Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на частичное доведение размера средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" показателей оплаты труда работников учреждений культуры до 38 516,5 рубля.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство культуры Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются сельские поселения, городские поселения, муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цель, установленную пунктом 2 настоящих Правил.

7. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований.

Расчет и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований осуществляются министерством по следующей формуле:

Ci = (X - Y) x ki x 12 месяцев х N,

где:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования;

X - плановый уточненный показатель среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на 2023 год (38 516,5 рубля);

Y - плановый показатель среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на 2023 год (36 873,3 рубля);

ki - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры по i-му муниципальному образованию;

N - коэффициент, увеличивающий расходы по начислениям на выплаты по заработной плате, определенный в соответствии с тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, установленными федеральным законодательством.

8. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие в муниципальном образовании работников муниципальных учреждений культуры;

- наличие письменного обязательства муниципального образования о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (38 516,5 рубля);

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случае, которые предусмотрены пунктом 19 настоящих Правил.

9. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование до 28 ноября 2023 года представляет в министерство:

- заявку на получение иного межбюджетного трансферта в произвольной письменной форме с указанием объема средств;

- письменное обязательство муниципального образования о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (38 516,5 рубля);

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случае, которые предусмотрены пунктом 19 настоящих Правил.

10. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в день их поступления и в течение трех рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта в уведомлении указывается основание для отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящих Правил;

- несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 8 настоящих Правил.

12. В случае отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта по основаниям, установленным абзацами вторым, четвертым пункта 11 настоящих Правил, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением иного межбюджетного трансферта после устранения оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, но не позднее срока, установленного абзацем первым пункта 9 настоящих Правил.

13. Основанием для перечисления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию является соглашение о предоставлении в 2023 году иного межбюджетного трансферта на реализацию указа Президента Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры и архивного дела Астраханской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области" (далее - соглашение), заключенное между министерством и муниципальным образованием в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства финансов Астраханской области.

14. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иного межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашениями.

16. Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

17. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, министерство в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений.

18. Муниципальное образование в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении выявленных нарушений обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2023 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта и в срок до 1 апреля 2024 года указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля 2024 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} (V _тр x k x m / n) x 0,1,

где:

V _тр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

20. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

21. Остаток не использованного иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в сроки и порядке, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Показатель результативности использования иного межбюджетного трансферта:

Показатель результативности	Ед. изм.	2023 год
Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры	руб.	38 516,5