Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Бондарского муниципального округа Тамбовской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение
Утверждены
распоряжением
администрации района
17.10.2023 N 86-р

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Бондарского муниципального округа Тамбовской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Бондарского муниципального округа Тамбовской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов разработаны в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

При формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики учтены основные положения:

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 г.;

Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года, утвержденной Законом Тамбовской области от 04.06.2018 N 246-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года".

Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики Бондарского муниципального округа Тамбовской области на 2024 год и на плановый период 2025 2026 годов является определение условий, используемых при составлении проекта бюджета Бондарского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, и подходов к его формированию.

Основные направления налоговой политики Бондарского муниципального округа Тамбовской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики является стабильность, предсказуемость регионального налогового законодательства, создание справедливых конкурентных условий развития бизнеса.

В течение очередного бюджетного цикла продолжится реализация основных целей и задач налоговой политики, предусмотренных в предыдущие годы.

В целом в налоговой политике приоритетом остается обеспечение стабильных налоговых условий для хозяйствующих субъектов, повышение эффективности стимулирующей функции налоговой системы и улучшение качества администрирования с сопутствующим облегчением административной нагрузки для налогоплательщиков и повышение собираемости налогов.

Налоговая политика Бондарского муниципального округа Тамбовской области в 2024 году и плановом периоде до 2026 года ориентирована на развитие доходного потенциала Бондарского муниципального округа Тамбовской области на основе экономического роста.

Основными направлениями налоговой политики Бондарского муниципального округа Тамбовской области в среднесрочной перспективе являются:

совершенствование системы управления налоговыми льготами с учетом проведения комплексной оценки (обоснованность, целесообразность, результативность, влияние на экономику) предлагаемых к введению налоговых льгот и установления ограниченных сроков их действия;

обеспечение бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых расходов бюджета Бондарского муниципального округа Тамбовской области;

оказание содействия среднему и малому бизнесу для развития предпринимательской деятельности;

усилие мер по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков;

создание справедливых конкурентных условий развития бизнеса;

совершенствование методов налогового администрирования через повышение прозрачности и эффективности работы с дебиторской задолженностью;

распространение на территории Бондарского муниципального округа Тамбовской области механизмов самообложения граждан и инициативных платежей путем вовлечения граждан в управленческие процессы обеспечения своей жизнедеятельности;

повышение эффективности управления муниципальным имуществом Бондарского муниципального округа Тамбовской области.

В 2024 - 2026 годах планируется продолжить проводимую ранее работу по укреплению доходной базы бюджета Бондарского муниципального округа Тамбовской области за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.

Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:

реализация мер, направленных на легализацию предпринимательской деятельности, содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости путем расширения практики применения налога на профессиональный доход, регистрации граждан в качестве "самозанятых" и вовлечения их в экономику;

выявления и пресечения схем минимизации налогов, совершенствование методов легализации "теневой" заработной платы;

расширения налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

повышения уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в бюджет Бондарского муниципального округа Тамбовской области, совершенствования методов налогового администрирования;

дальнейшего проведения работы по устранению причин образования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и принятие мер по ее погашению;

проведение оценки социальной и бюджетной эффективности налоговых расходов бюджета Бондарского муниципального округа Тамбовской области;

совершенствования управления муниципальной собственностью. Координация работы органов местного самоуправления Бондарского муниципального округа Тамбовской области по мобилизации доходов в бюджет Бондарского муниципального округа будет осуществляться в рамках деятельности межведомственных комиссий и рабочих групп по платежам всех уровней.

В целях минимизации риска предоставления неэффективных налоговых расходов, органам местного самоуправления Бондарского муниципального округа Тамбовской области (кураторам налоговых расходов) необходимо продолжить работу по совершенствованию механизма оценки целесообразности и результативности налоговых расходов.

Основные направления бюджетной политики Бондарского муниципального округа Тамбовской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной политики Бондарского муниципального района Тамбовской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов сохраняют преемственность целей и задач, определенных в предшествующем периоде.

В условиях ограниченности доходных источников обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета Бондарского муниципального округа Тамбовской области по прежнему является базовым принципом ответственной бюджетной политики.

Основными направлениями бюджетной политики Бондарского муниципального округа Тамбовской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов являются:

выполнение социальных обязательств Бондарского муниципального округа Тамбовской области;

достижение целевых показателей федеральных (региональных) проектов, направленных на реализацию национальных проектов и выполнение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

рациональное и эффективное использование имеющихся бюджетных средств;

выполнение условий соглашений, заключаемых от имени Бондарского муниципального округа Тамбовской области;

о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Бондарского муниципального округа Тамбовской области.

Бюджетная политика призвана обеспечить финансовыми ресурсами расходные обязательства Бондарского муниципального округа Тамбовской области по закрепленным федеральным и региональным законодательством полномочиям.

Решение о принятии новых расходных обязательств Бондарского муниципального округа Тамбовской области должно базироваться на оценке возможности бюджета Бондарского муниципального района Тамбовской области производить расчеты по ранее принятым долговым обязательствам, а также обеспечивать финансовыми источниками основные обязательства по социально-значимым и первоочередным расходам.

При формировании бюджета Бондарского муниципального округа Тамбовской области будет учитываться безусловное выполнение муниципальным округом обязательств по расчетам за полученные из регионального бюджета в 2021 - 2022 годах бюджетные кредиты.

Социальные расходы - важнейший приоритет расходов бюджета Бондарского муниципального округа Тамбовской области.

Исполнение поручения Президента Российской Федерации от 10.12.2022 N Пр-2360 по достижению целевых показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики и сохранение достигнутого уровня оплаты труда является важнейшей задачей для исполнительных органов Бондарского муниципального округа, выполняющих функции и полномочия учредителя для муниципальных учреждений.

В необходимом объеме должны быть предусмотрены средства на повышение минимального размера оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы с планируемым внесением изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с 16242 рублей до 19242 рублей с 1 января 2024 г.).

В условиях ограниченных собственных доходных источников главным администраторам средств бюджета Бондарского муниципального округа необходимо обеспечить:

привлечение межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области в максимально возможном объеме;

расстановку приоритетов в расходовании бюджетных средств, оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов;

мониторинг кассового исполнения мероприятий муниципальных программ по достижению результатов и показателей муниципальных программ округа;

организацию и проведение эффективного внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами;

выполнение Плана мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета Бондарского муниципального округа.