Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 ноября 2020 г. N Ф08-9622/20 по делу N А63-1399/2020

г. Краснодар

17 ноября 2020 г.

Дело N А63-1399/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Денека И.М., судей Андреевой Е.В. и Илюшникова С.М., в отсутствие в судебном заседании общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-Строительная фирма СУ-10" (ИНН 2627017367, ОГРН 1022603424722), Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, иных участвующих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-строительная фирма СУ-10" на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.06.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2020 по делу N А63-1399/2020, установил следующее.

ООО "Промышленно-строительная фирма СУ-10" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - антимонопольный орган) об оспаривании постановления от 16.12.2019 N 1813/05 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 855 587 рублей 70 копеек по части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 29.06.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.09.2020, заявление оставлено без рассмотрения, на основании пункта 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебные акты мотивированы тем, что в производстве арбитражного суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении требований. Заявитель жалобы указывает, что в данном случае оспаривается постановление антимонопольного органа от 16.12.2019, в то время как в деле N А53-15554/2019 постановление от 13.04.2019. Если 16.12.2019 является датой направления антимонопольным органом постановления в службу судебных приставов, то указание на номер дела, в рамках которого обжаловалось направляемое на исполнение постановление, является обязательным.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 15.04.2019 антимонопольный орган в отношении общества вынес постановление по делу об административном правонарушении N 1813/05 с наказанием в виде штрафа в размере 4 855 587 рублей 70 копеек.

Общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 15.04.2019 N 1813/05 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 КоАП РФ в рамках дела N А53-15554/2019.

30 января 2020 года общество обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края, в котором просило признать незаконным и отменить принятое антимонопольным органом постановление от 16.12.2019 N 1813/05 о привлечении общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 855 587 рублей 70 копеек по части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, поступившее на исполнение в Железноводский городской отдел судебных приставов-исполнителей.

Оставляя заявление общества без рассмотрения, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Тождественность заявленных требований определяется при совпадении сторон, предмета и основания искового заявления.

Суды установили, что общество обжаловало постановление антимонопольного органа от 15.04.2019 N 1813/05 о наложении административного штрафа в размере 4 855 587 рублей 70 копеек в Арбитражный суд Ростовской области в рамках дела N А53-15554/2019. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 30.09.2019 заявление общества оставлено без рассмотрения.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 определение Арбитражного суда Ростовской области отменено направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

По состоянию на дату принятия оспариваемого определения Арбитражный суд Ростовской области не рассмотрел заявление общества в рамках дела N А53-15554/2019.

Учитывая пояснения антимонопольного органа, суды установили, что постановлений в отношении общества после 15.04.2019 антимонопольный орган не выносил, оспариваемое постановление передано в отдел судебных приставов для взыскания штрафа через электронную систему АС МЭВ ФАС России 16.12.2019.

Проанализировав указанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что 16.12.2019 является датой передачи антимонопольным органом постановления от 15.04.2019 N 1813/05 в отдел судебных приставов для целей его принудительного исполнения, при этом заявление общества о признании незаконным данного постановления являлось предметом рассмотрения в рамках дела N А53-15554/2019 в Арбитражном суде Ростовской области.

В настоящее время общество подало кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2020 по делу N А53-15554/2019.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, установив тождество заявлений путем сопоставления элементов иска (предмета и основания) и спорящих сторон, правомерно в силу положений пункта 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставил заявление общества без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.06.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2020 по делу N А63-1399/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.М. Денека

Судьи

Е.В. Андреева