Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 ноября 2020 г. N Ф08-7519/20 по делу N А53-5462/2020

г. Краснодар

18 ноября 2020 г.

Дело N А53-5462/2020

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Трифоновой Л.А. без вызова и участия истца - муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" г. Новочеркасска (ИНН 6150031979, ОГРН 1026102230550) и ответчика - индивидуального предпринимателя Фетисова Феликса Федоровича (ИНН 615100258774, ОГРН 318619600250480), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Фетисова Феликса Федоровича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 по делу А53-5462/2020, установил следующее.

МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска (далее - истец, предприятие, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ИП Фетисову Ф.Ф. (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании 188 130 рублей 23 копеек задолженности за безучетное потребление воды.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 06.05.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.07.2020, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы доказанностью безучетного потребления воды предпринимателем.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что датой возникновения неисправности прибора учета должна быть определена дата его непреднамеренного демонтажа - 10.12.2019. Поскольку неисправность прибора учета устранена 17.12.2019 до истечения 60 дневного срока с момента ее возникновения, период неисправности водомера составил 7 дней и не превысил срок, установленный пунктом 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), поэтому основания для принятия расчета истца у судов отсутствовали. Кроме того, суды не учли факт ежемесячной передачи истцу ответчиком показаний прибора учета.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что 16.04.2013 стороны заключили договор N 2060 холодного водоснабжения, по которому предприятие обязалось поставлять предпринимателю холодную питьевую воду, а предприниматель - соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящиеся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета, и производить водоканалу оплату полученной воды в сроки, порядке и размере, определенных в договоре.

10 декабря 2019 года предприниматель по электронной почте направил предприятию сообщение следующего содержания: "при попытке снять показания, обнаружил, что водомер разбит, из повреждений течет вода. Сегодня вынужден купить новый и установить самостоятельно, так как воду пришлось перекрыть, прошу вас срочно решить вопрос с прибытием представителя для составления акта пломбировки нового водомера...".

На момент прибытия представителя предприятия 10.12.2019 в 14 часов 00 минут по адресу: г. Новочеркасск, ул. Пляжная, 1А, установлено, что прибор учета самовольно демонтирован предпринимателем, ранее установленный поврежденный водомер на осмотр не предоставлен, по данному факту составлен акт N 670, который подписан абонентом без замечаний.

На основании акта истец произвел расчет объема и стоимости безучетно потребленной воды за период с 23.07.2019 по 17.12.2019 в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 776, стоимость которого составила 188 130 рублей 23 копейки.

Поскольку предприниматель не уплатил указанную сумму, предприятие обратилось в арбитражный суд с иском.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами N 776.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации ВКХ или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

В силу пункта 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета, или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении. Данные положения имеют целью предоставить ресурсоснабжающей организации возможность удовтовериться в том, что неисправность прибора учета действительно имела место.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что предприниматель не уведомил водоканал за 2 дня до демонтажа прибора учета, самостоятельно, в отсутствие представителей истца демонтировал водосчетчик, его показания не снял и не передал водоканалу, не представил представителям предприятия поврежденный водомер (что исключило их возможность удостовериться в данном факте), осуществил установку нового прибора учета в отсутствие водоканала, чем нарушил требования пункта 50 Правил N 776. Таким образом, отсутствие прибора учета не предоставляло возможности осуществлять расчет по подпункту "б" пункта 16 Правил N 776 и правильно квалифицированы водоканалом как безучетное потребление воды. Однако предприятие произвело расчет водопотребления по названному пункту за вычетом 60 дней с даты предыдущей проверки, т.е. более щадящему способу - как водопользование при неисправном приборе учета (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).

Расчет, произведенный истцом в соответствии с названной нормой права с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, с учетом осуществленных предпринимателем платежей, признан верным.

Отклоняя доводы ответчика об отсутствии доказательств преднамеренного демонтажа прибора учета и вмешательства предпринимателя в работу счетчика, а также о том, что в качестве даты возникновения неисправности прибора учета должна быть указана дата его демонтажа - 10.12.2019, суды указали, что непредставление сотрудникам предприятия поврежденного водомера является риском предпринимателя. При этом датой возникновения неисправности прибора учета истцом определена дата после истечения 60 дней со дня возникновения неисправности, следующей за днём предыдущей проверки прибора учета (акт от 23.05.2019), то есть 23.07.2019, это соответствует пунктам 3.5, 3.7 и 7.5.2 договора.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права.

Проверив в порядке статей 286, 287 АПК РФ законность судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, арбитражный суд кассационной инстанции пришел к выводу о соответствии выводов, содержащихся в судебных актах, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку суды не допустили существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые повлияли бы на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 по делу N А53-5462/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Трифонова