Постановление Правительства Астраханской области от 31 октября 2023 г. N 638-П "О Правилах предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по приобретению коммунальной и (или) специализированной автотехники"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по приобретению коммунальной и (или) специализированной автотехники.

2. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Астраханской области "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О бюджете Астраханской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", предусматривающего предоставление в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по приобретению коммунальной и (или) специализированной автотехники.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

О.А. Князев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 31.10.2023 N 638-П

Правила
предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по приобретению коммунальной и (или) специализированной автотехники

1. Настоящие Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по приобретению коммунальной и (или) специализированной автотехники (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют условия, цели и правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по приобретению коммунальной и (или) специализированной автотехники в рамках внепрограммных мероприятий (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области и (или) возмещение понесенных бюджетами муниципальных образований Астраханской области расходов на приобретение коммунальной и (или) специализированной автотехники для нужд муниципальных образований Астраханской области.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью), на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является численность населения муниципального образования не менее 400 тысяч человек.

7. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случаях, которые предусмотрены пунктами 18, 22 настоящих Правил.

8. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование до 1 декабря 2023 года представляет в министерство следующие документы:

- заявка муниципального образования о предоставлении иного межбюджетного трансферта в произвольной письменной форме, содержащая обоснование потребности в приобретении коммунальной и (или) специализированной автотехники для нужд муниципального образования, с указанием объема иного межбюджетного трансферта, содержащего в том числе объем расходов муниципального образования, произведенных в текущем финансовом году на приобретение коммунальной и (или) специализированной автотехники;

- копии муниципальных контрактов (договоров) с поставщиками на поставку коммунальной и (или) специализированной автотехники и документы, подтверждающие расходы муниципального образования, произведенные в текущем финансовом году на приобретение коммунальной и (или) специализированной автотехники (в случае обращения муниципального образования за предоставлением иного межбюджетного трансферта на возмещение затрат муниципального образования, произведенных в текущем финансовом году на мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил);

- обязательство муниципального образования в произвольной письменной форме по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случаях, которые предусмотрены пунктами 18, 22 настоящих Правил.

9. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил (далее - документы), в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство направляет уведомление муниципальному образованию о принятом решении в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленному пунктом 6 настоящих Правил;

- несоблюдение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов для предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного абзацем первым пункта 8 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта по основаниям, предусмотренным абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением иного межбюджетного трансферта после устранения оснований, послуживших причиной отказа, не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе.

11. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по приобретению коммунальной и (или) специализированной автотехники согласно приложению к настоящим Правилам.

12. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием по форме, утвержденной правовым актом министерства финансов Астраханской области, не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление иного межбюджетного трансферта.

13. Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования осуществляется министерством на основании соглашения в течение 15 рабочих дней со дня его заключения на счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области.

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчетность в сроки и по формам, которые установлены соглашением.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта, министерство направляет муниципальному образованию уведомление в письменной форме о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в 2025 году указанные нарушения не устранены, то до 1 июня 2025 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (Vимт х k х m / n) x 0,1,

где:

Vимт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

19. При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования (Vимт), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчёте коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

Di= 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчётную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

22. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта является количество приобретенной коммунальной и (или) специализированной автотехники для нужд муниципальных образований.

Значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливаются соглашением.

24. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение
к Правилам

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по приобретению коммунальной и (или) специализированной автотехники

Расчет иного межбюджетного трансферта осуществляется по формуле:

Ci = Со х (CMoi / SUM Смоi),

где:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта по i-му муниципальному образованию;

Со - объем иного межбюджетного трансферта на приобретение коммунальной и (или) специализированной автотехники, предусмотренного законом о бюджете Астраханской области;

CMoi - сумма заявки по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

SUM CMoi - общая сумма заявок муниципальных образований на текущий финансовый год.