Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19 октября 2023 г. N 2762 "Об утверждении Положения о порядке организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях городского округа город Михайловка Волгоградской области в период проведения ремонтных работ в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил (СП 2.4.3648-20) "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", от 28 января 2021 г. N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 14 марта 2023 г. N 20 "Об утверждении Рекомендаций по организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях Волгоградской области в период проведения ремонтных работ в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования", с учетом Методических рекомендаций по организации образовательного процесса в период проведения ремонтных работ в общеобразовательной организации, разработанных Министерством просвещения Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 03-1820, от 11 марта 2022 г. N 03-296, в целях обеспечения равнодоступного и качественного образования в период проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений, администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области, постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях городского округа город Михайловка Волгоградской области в период проведения ремонтных работ в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы городского округа по социальному развитию О.Ю. Дьякову.

Вр. и. о. главы городского округа

О.Ю. Дьякова

Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Михайловка
Волгоградской области
от 19 октября 2023 г. N 2762

Положение
о порядке организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях городского округа город Михайловка Волгоградской области в период проведения ремонтных работ в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение о порядке организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях городского округа город Михайловка Волгоградской области в период проведения ремонтных работ в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования (далее именуется - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил (СП 2.4.3648-20) "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", от 28 января 2021 г. N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 14 марта 2023 г. N 20 "Об утверждении Рекомендаций по организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях Волгоградской области в период проведения ремонтных работ в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования", с учетом Методических рекомендаций по организации образовательного процесса в период проведения ремонтных работ в общеобразовательной организации, разработанных Министерством просвещения Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 03-1820, от 11 марта 2022 г. N 03-296.

1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения мероприятий по разным возможным вариантам организации образовательного процесса на период проведения капитального ремонта зданий.

1.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления. Решение о проведении ремонтных работ принимается в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

1.4. Проведение всех видов ремонтных работ в присутствии детей не допускается.

1.5. В общеобразовательных организациях, состоящих из нескольких учебных корпусов, капитальный ремонт проводят поочередно в каждом из них.

1.6. При организации капитального ремонта администрация городского округа город Михайловка в лице отдела по образованию:

обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа город Михайловка, исполнительной властью Волгоградской области, комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области по выделению средств на финансирование мероприятий в части организации образовательного процесса обучающихся на период проведения капитального ремонта, в том числе в случае перевода обучающихся в другие образовательные организации и в иные здания, помещения, находящиеся в муниципальной собственности или в собственности Волгоградской области, не предназначенные для осуществления образовательного процесса, с целью их оснащения соответствующими основными средствами и материальными запасами;

взаимодействует с правоохранительными и контрольно-надзорными органами и обеспечивает их участие в реализации мероприятий в части разработки минимальных требований к помещениям, порядку их приёмки и лицензирования, в случае организации образовательного процесса обучающихся на период проведения капитального ремонта с осуществлением перевода в другие образовательные организации или в иные здания, помещения, находящиеся в муниципальной собственности или в собственности Волгоградской области, не предназначенные для осуществления образовательного процесса;

разрабатывает документы, содержащие меры правового регулирования на уровне городского округа (положения, порядки организации) с учетом санитарно-эпидемиологических требований СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее именуются - санитарные правила СП 2.4.3648-20);

предусматривает механизмы обеспечения обучающихся питанием, включая горячее, в зданиях, помещениях временного размещения обучающихся.

1.7. При осуществлении перевода обучающихся из одной 3

организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другую образовательную организацию городского округа город Михайловка, обеспечивается организация бесплатной перевозки обучающихся при наличии такой необходимости.

Маршруты для перевозки обучающихся определяются распоряжением администрации городского округа город Михайловка при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность.

1.8. По вопросам, связанным с организацией образовательного процесса в период проведения ремонтных работ, отделом по образованию администрации городского округа город Михайловка для обучающихся и родителей (законных представителей) организуются телефоны "горячей линии".

2. Варианты организации образовательного процесса обучающихся на период проведения капитального ремонта общеобразовательной организации

2.1. Перевод обучающихся в другие общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности.

2.1.1. Учредитель, согласно сведениям, содержащимся в Реестре организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, осуществляет выбор общеобразовательной организации (в случае большого количества обучающихся - несколько общеобразовательных организаций), в которую будут переведены обучающиеся из организации, в которой будут проводиться капитальный ремонт или реконструкция.

Учредитель запрашивает выбранные из Реестра общеобразовательные организации о возможности перевода в них обучающихся.

Руководители указанных организаций в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса письменно информируют о возможности перевода обучающихся.

2.1.2. Учредитель образовательной организации, в которой будет проведен капитальный ремонт (далее именуется - исходная организация), должен обеспечить перевод совершеннолетних обучающихся с их письменного согласия, а также несовершеннолетних обучающихся с письменного согласия их родителей (законных представителей) в образовательную организацию, имеющую возможность осуществить образовательный процесс для обучающихся исходной образовательной организации.

2.1.3. Исходная организация доводит в течение 10 дней до сведения обучающихся и их родителей (законных представителей) полученную от Учредителя информацию об организации (ях), реализующих соответствующие программы, которые дали согласие на прием в порядке перевода обучающихся из исходной организации.

2.1.4. Исходная организация после получения письменного согласия совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на перевод в принимающую организацию (ии), издает распорядительный акт об отчислении в порядке перевода с указанием основания такого перевода.

В случае отказа от перевода в предлагаемую принимающую организацию совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося указывают об этом в письменном заявлении.

Учредитель в индивидуальном порядке решает вопрос о переводе обучающегося, родители (законные представители) которого не дали согласие на перевод в предлагаемые образовательные организации. Родители (законные представители) обучающихся могут самостоятельно выбрать другую общеобразовательную организацию, в которую будет оформлен перевод.

2.1.5. Исходная организация после издания распорядительного акта об отчислении в порядке перевода передает в принимающую организацию (ии) списочный состав обучающихся, согласие на перевод, личные дела обучающихся и, в случае перевода в течение учебного года, документы, содержащие информацию об успеваемости обучающихся в текущем учебном году (выписку из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).

2.1.6. На основании представленных документов принимающая организация издает распорядительный акт о зачислении обучающихся в принимающую организацию в порядке перевода с указанием исходной организации, в которой он обучался до перевода, класса, формы обучения.

2.1.7. Личные дела обучающихся, принятых в порядке перевода из образовательной организации, прекратившей образовательную деятельность вследствие капитального ремонта или реконструкции, хранятся отдельно от остальных личных дел обучающихся.

2.2. Организация образовательного процесса в свободном здании, приспособленном для осуществления образовательного процесса, зданиях других образовательных организаций.

2.2.1. В случае если возможности для перевода в образовательную организацию (и), осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, нет в связи с отсутствием свободных мест в принимающей организации (ях), Учредитель принимает решение организовать образовательный процесс в имеющемся в распоряжении городского округа свободном здании, приспособленном для осуществления образовательного процесса, зданиях других образовательных организаций, в т.ч. дошкольного образования, дополнительного образования, среднего профессионального образования.

2.2.2. В этом случае образовательная организация, в которой предусмотрен капитальный ремонт, будет временно осуществлять образовательный процесс по другому адресу. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия подлежит переоформлению в том числе в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

Для переоформления лицензии образовательная организация, в которой будет осуществляться капитальный ремонт, подает заявление и комплект документов в лицензирующий орган, предварительно обратившись в Роспотребнадзор для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по новым адресам мест осуществления образовательной деятельности.

Эти действия осуществляются заблаговременно, сразу же после получения решения о капитальном ремонте или реконструкции образовательной организации.

2.2.3. С учетом требований, предъявляемых к деятельности дошкольных образовательных организаций (к планировке помещений, организации питания, оснащению туалетных комнат и т.д.), регламентируемых санитарными правилами СП 2.4.3648-20, осуществляется перевод в дошкольные образовательные организации на период проведения капитального ремонта обучающихся начальных классов (при отсутствии иных, соответствующих нормативам, вариантов перевода обучающихся на период проведения капитального ремонта).

2.3. Организация образовательного процесса с применением дистанционных образовательных технологий, использованием электронного обучения.

2.3.1. Возможна частичная организации образовательного процесса в дистанционном режиме с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

2.3.2. Организация обучения с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения осуществляется в соответствии с локальными нормативными правовыми актами и распорядительными актами общеобразовательной организации.

3. Создание условий для временного размещения детей и организации образовательного процесса в приспособленном здании, помещениях, иных образовательных организациях

3.1. При организации образовательного процесса на период капитального ремонта в зданиях, помещениях, не предназначенных для осуществления образовательного процесса, необходимо учитывать требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности в общеобразовательных организациях.

3.2. При размещении общеобразовательной организации в приспособленном здании (на период ремонтных работ или строительства нового здания) обеспечивается наличие следующего минимального набора помещений: учебные кабинеты, помещения для организации питания, административно-хозяйственные помещения, санузлы.

3.3. С целью рационального использования учебных помещений в зданиях временного размещения возможно создание интегрированных (многопредметных) учебных кабинетов, в которых преподаются два или более смежных учебных предмета.

3.4. В соответствии с п. 2.3.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 возможна организация трансформируемых пространств многофункционального назначения (актовый зал, обеденный зал, рекреации, библиотека, спортивный зал, учебные классы, аудитории) в соответствии с задачами образовательного процесса.

3.5. При наличии на расстоянии не дальше 30 км (в соответствии с п. 2.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20) другой общеобразовательной организации (либо организаций дополнительного образования) организуется транспортное обслуживание (подвоз обучающихся).

3.6. При организации перевода в конкретную образовательную организацию учитываются требования к количеству обучающихся в классе, которое определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося и требований к расстановке мебели в учебных кабинетах.

3.6.1. Согласно пункту 3.4.14 санитарных правил СП 2.4.3648-20 площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом:

не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;

не менее 3,5 м2 на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается из расчета не более 3 обучающихся при получении образования совместно с другими учащимися.

3.7. В соответствии с п. 2.2.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 территория образовательной организации оборудуется наружным электрическим освещением и по периметру ограждается забором. В случае отсутствия забора в здании, на территории которого проводятся учебные занятия в период капитального ремонта общеобразовательной организации, усиливается и организуется дополнительный контроль за пребыванием детей на территории здания временного размещения.

4. Обеспечение соблюдения трудовых прав педагогических работников общеобразовательной организации

4.1. В целях обеспечения соблюдения трудовых прав педагогических работников организации, деятельность которой прекращена в связи с проведением ремонтных работ, работодатель обеспечивает продолжение выполнения ими трудовой функции.

4.2. Общеобразовательная организация, в которую осуществлен перевод обучающихся, принимает меры по комплектованию педагогическими кадрами на 100%.

4.3. Допустимой является сетевая форма реализации образовательных программ в части использования образовательной организацией, в которую осуществлен перевод обучающихся, кадровых ресурсов в связи с проведением ремонтных работ (реконструкции).

4.4. В случае невозможности исполнения сетевой формы реализации образовательных программ и обеспечения продолжения выполнения педагогическими работниками трудовой функции работодатель обеспечивает им оплату времени простоя.

Согласно статье 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по причинам, не зависящим от работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.