Приказ Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям от 12 октября 2023 г. N 110 "Об утверждении Регламента реализации Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики, пеням и штрафам по ним"

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2022 г., регистрационный N 71925) в целях реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент реализации Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики, пеням и штрафам по ним.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель ГКЧС Чувашии

С.Г. Павлов

Зарегистрировано в Госслужбе Чувашии по делам юстиции 1 ноября 2023 г.

Регистрационный N 8860

Утвержден
приказом Государственного комитета
Чувашской Республики
по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям
от 12.10.2023 N 110

Регламент
реализации Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - республиканский бюджет), повышения эффективности работы с просроченной дебиторской задолженностью и принятия своевременных мер по ее взысканию.

2. Настоящий Регламент регулирует отношения, связанные с осуществлением Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии) и подведомственными ему казенными учреждениями Чувашской Республики полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в республиканский бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - дебиторская задолженность по доходам).

3. В целях настоящего Регламента просроченной дебиторской задолженностью является не исполненное в установленный срок физическим или юридическим лицом (далее - должник) обязательство о перечислении денежных средств в республиканский бюджет по доходам, администрируемым ГКЧС Чувашии.

4. Понятия и определения, используемые в настоящем Регламенте, понимаются в значении, используемом действующим законодательством Российской Федерации, если иное прямо не оговорено в настоящем Регламенте.

5. Во всем, что не урегулировано настоящим Регламентом, ГКЧС Чувашии руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

2. Перечень структурных подразделений ГКЧС Чувашии и подведомственных ему казенных учреждений Чувашской Республики, ответственных за работу с дебиторской задолженностью по доходам

6. Структурными подразделениями ГКЧС Чувашии и подведомственных ему казенных учреждений Чувашской Республики, ответственными за работу по взысканию дебиторской задолженности по доходам в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, являются:

1) отдел бухгалтерского учета и отчетности казенного учреждения Чувашской Республики "Служба обеспечения мероприятий гражданской защиты" (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности);

2) структурные подразделения ГКЧС Чувашии или подведомственных ему казенных учреждений, ответственные за правовое обеспечение деятельности ГКЧС Чувашии или подведомственных ему казенных учреждений (далее - структурные подразделения).

3. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

7. В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности отдел бухгалтерского учета и отчетности:

1) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в республиканский бюджет, пеням и штрафам по ним, по закрепленным источникам формирования доходов республиканского бюджета, в том числе:

за фактическим зачислением платежей в республиканский бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (государственным контрактом);

за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов республиканского бюджета, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 января 2020 г., регистрационный N 57394);

за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в республиканский бюджет, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете отделу бухгалтерского учета и отчетности;

2) проводит инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам республиканского бюджета на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;

3) совместно со структурными подразделениями проводит мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

8. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, проводятся не реже одного раза в квартал отделом бухгалтерского учета и отчетности.

4. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в республиканский бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

9. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в срок не позднее 15 рабочих дней с даты выявления факта образования просроченной дебиторской задолженности по доходам осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы и направляет их в структурное подразделение для подготовки требования (претензии) для выполнения претензионно-исковой работы.

10. В целях урегулирования дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в республиканский бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию), образования дебиторской задолженности по доходам структурные подразделения:

1) направляют требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования), претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (государственным контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (государственным контрактом);

2) рассматривают вопрос о возможности расторжения договора (государственного контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Указанное мероприятие осуществляется в срок до принятия председателем ГКЧС Чувашии решения о принудительном взыскании дебиторской задолженности по доходам;

3) направляют в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257, уведомления о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

11. Структурное подразделение при наличии необходимых материалов для выполнения претензионно-исковой работы (копия договора, государственного контракта, соглашения, акты о нарушении обязательства и иные документы) в тридцатидневный срок осуществляет подготовку требования (претензии) и направляет его должнику с приложением расчета задолженности.

12. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности по доходам и пени направляется в адрес должника одним из следующих способов:

1) по почте заказным письмом с уведомлением;

2) по электронной почте с использованием опции "уведомление о получении" и (или) "прочтении" электронного сообщения;

3) путем направления требования (претензии) с использованием единой информационной системы в сфере закупок, в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. В требовании (претензии) указываются:

1) наименование должника;

2) наименование и реквизиты документа-основания;

3) правовые основания для предъявления требования (претензии);

4) период просрочки;

5) сумма просроченной дебиторской задолженности по доходам;

6) сумма штрафных санкций (при их наличии);

7) предложение оплатить просроченную дебиторскую задолженность по доходам в добровольном порядке в срок, установленный требованием (претензией);

8) реквизиты для перечисления просроченной дебиторской задолженности по доходам;

9) информация об ответственном исполнителе, подготовившем требование (претензию) об уплате просроченной дебиторской задолженности по доходам и расчет платы по ней (фамилия, имя, отчество, должность, контактный номер телефона для связи).

Требование (претензия) подписывается председателем ГКЧС Чувашии или руководителем казенного учреждения, подведомственного ГКЧС Чувашии.

14. При добровольном исполнении должником обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

15. В случае выявления просроченной дебиторской задолженности по доходам, соответствующей критериям для отнесения ее к категории безнадежной к взысканию, отдел бухгалтерского учета и отчетности ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет списание с бюджетного учета в соответствии с порядком, утверждаемым приказом ГКЧС Чувашии.

5. Взыскание просроченной дебиторской задолженности по доходам в судебном порядке

16. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.

17. Сотрудники структурных подразделений не позднее 30 рабочих дней с момента наступления срока погашения задолженности, установленного требованием (претензией), подготавливают и направляют исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности по доходам в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.

18. В случае, если до вынесения решения суда требования об уплате исполнены должником добровольно, сотрудник структурного подразделения, наделенный соответствующими полномочиями, в установленном порядке заявляет об отказе от иска.

19. В случае принятия судом решения о полном или частичном отказе в исковых требованиях о взыскании просроченной дебиторской задолженности по доходам структурные подразделения обеспечивают и принимают меры по обжалованию судебных актов в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

6. Осуществление мероприятий по взысканию просроченной дебиторской задолженности по доходам в рамках исполнительного производства

20. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения структурным подразделением исполнительного документа (судебного акта) сотрудник структурного подразделения направляет его для исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов (далее - служба судебных приставов).

21. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов исполнительного документа (судебного акта) о взыскании просроченной дебиторской задолженности по доходам с должника структурные подразделения осуществляют информационное взаимодействие со службой судебных приставов, в том числе проводят следующие мероприятия:

1) направляют в службу судебных приставов заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:

о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению исполнительного документа (судебного акта) на стадии исполнительного производства;

об изменении наименования должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), для организаций - наименование и юридический адрес);

о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;

о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;

об изменении состояния счета (счетов) должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса;

2) осуществляют мониторинг соблюдения сроков взыскания просроченной дебиторской задолженности по доходам в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

3) проводят мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности по доходам в рамках исполнительного производства.

22. Структурные подразделения проводят наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.