Постановление Администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 17 октября 2023 г. N 630-па "Об утверждении Порядка проведения проверок в сфере ценообразования и ценовой политики муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Шелеховского района"

В целях повышения эффективности и правильности применения тарифов на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Шелеховского района, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверок в сфере ценообразования и ценовой политики муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Шелеховского района.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 31.10.2013 N 2057-па "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление контроля в сфере ценообразования и ценовой политики муниципальных предприятий и муниципальных учреждений (правильности применения тарифов на платные услуги (работы)";

2) постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 28.11.2014 N 1248-па "О внесении изменений в постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 31.10.2013 N 2057-па "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление контроля в сфере ценообразования и ценовой политики муниципальных предприятий и муниципальных учреждений (правильности применения тарифов на платные услуги (работы)".

3. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра района по экономике и финансам Савельева Д.С.

Мэр Шелеховского муниципального района

М.Н. Модин

Утвержден
постановлением
Администрации Шелеховского
муниципального района
от 17 октября 2023 г. N 630-па

Порядок
проведения проверок в сфере ценообразования и ценовой политики муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Шелеховского района

I. Общие положения

1. Порядок проведения проверок в сфере ценообразования и ценовой политики муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Шелеховского района (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности и правильности применения тарифов на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Шелеховского района (далее - муниципальные организации) и установленные Администрацией Шелеховского муниципального района.

2. Проверка правильности применения установленных тарифов на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными организациями (далее - проверка) осуществляется Управлением по экономике Администрации Шелеховского муниципального района, в форме проведения проверочного мероприятия, в соответствии с настоящим Порядком.

Непосредственную проверку осуществляет отдел экономического развития Управления по экономике.

3. При проведении проверки сотрудники Управления по экономике взаимодействуют со структурными подразделениями Администрации Шелеховского муниципального района, имеющими сведения, необходимые для осуществления проверки на территории Шелеховского района.

4. Предметом проверки, является соблюдение муниципальной организацией требований, установленных муниципальными правовыми актами Шелеховского района в отношении правильности применения тарифов на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными организациями.

5. Результатом проверки является установление наличия (либо отсутствия) нарушений применения тарифов на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными организациями.

II. Права и обязанности сотрудников Управления по экономике при проведении проверки

6. Сотрудники Управления по экономике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать от муниципальных организаций на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии постановления Администрации Шелеховского муниципального района о проведении проверки проводить мероприятия по проверке.

7. Сотрудники Управления по экономике при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по проверке;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы муниципальных организаций, в отношении которых осуществляется проверка;

3) проводить проверку на основании постановления Администрации Шелеховского муниципального района (далее - постановление) о проведении проверки;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии постановления о проведении проверки;

5) не препятствовать представителю муниципальной организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю или уполномоченному представителю муниципальной организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) составлять по результатам проверок акты;

8) знакомить представителя муниципальной организации с результатами проверки;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании муниципальными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Порядком.

8. При проведении проверки сотрудники Управления по экономике не вправе:

1) проверять выполнение требований, установленных федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами Шелеховского района, если такие требования не относятся к полномочиям Управления по экономике, от имени которого действуют эти сотрудники;

2) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

3) требовать от муниципальной организации сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении субъектов проверки;

6) превышать установленные Порядком сроки проведения проверки.

III. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по проверке

9. Права руководителей, представителей муниципальных организаций при проведении проверки:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от сотрудников Управления по экономике информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями сотрудников Управления по экономике;

4) обжаловать действия (бездействие) сотрудников, повлекшие за собой нарушение прав субъектов проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Обязанности муниципальных организаций при проведении проверок:

1) предоставить сотрудникам Управления по экономике, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку сотрудников на территорию, в используемые субъектами проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

2) обеспечить присутствие руководителя муниципальной организации или его уполномоченного представителя.

IV. Требования к порядку проведения проверки

11. Срок проведения проверок не должен превышать 20 рабочих дней.

Внеплановые проверки по заявлениям (обращениям) граждан и иных лиц, проводятся в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления (обращения).

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений сотрудников Управления по экономике, проводящих плановую (внеплановую) проверку, срок ее проведения может быть продлен постановлением не более чем на 20 рабочих дней.

12. Проверка проводится в следующей последовательности:

1) планирование проведения проверок;

2) принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению;

3) проведение проверки.

13. Планирование проверок осуществляется посредством составления ежегодного плана проведения проверок на очередной год, утверждаемого постановлением Администрации Шелеховского муниципального района.

14. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

1) окончания проведения последней плановой проверки муниципальной организации;

2) начала осуществления муниципальной организацией отдельных видов предпринимательской деятельности, оказанием (выполнением) услуг (работ) на платной основе в соответствии с тарифами, установленными постановлением Администрации Шелеховского муниципального района.

15. Сотрудники Управления по экономике:

1) составляют проект ежегодного плана проверок и проект постановления об утверждении плана проверок;

2) обеспечивают согласование проекта постановления Администрации Шелеховского муниципального района об утверждении ежегодного плана проверок в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации района;

3) обеспечивают размещение утвержденного ежегодного плана проверок на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 декабря текущего года.

16. Основанием для начала проверки является:

1) наступление срока подготовки проведения плановой проверки;

2) поступление обращения о нарушении муниципальной организацией требований в области применения тарифов на оказание (выполнение) платных услуг (работ).

17. Решение о проведении проверки оформляется постановлением Администрации Шелеховского муниципального района (далее - постановление) о проведении проверки.

18. В целях подготовки проведения плановой проверки сотрудники Управления по экономике:

1) обеспечивают подготовку постановления о проведении проверки, его согласование и подписание в установленном порядке;

2) в срок не позднее 3 рабочих дней до начала проведения проверки направляют муниципальной организации доступным способом копию постановления о назначении плановой проверки.

19. В целях принятия решения о проведении внеплановой проверки и подготовки к ее проведению сотрудники Управления по экономике:

1) оценивают наличие оснований, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Порядка, в срок не более 2 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств;

2) при наличии оснований - обеспечивают подготовку проекта постановления о проведении внеплановой проверки и его согласование в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации района;

3) не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки уведомляют о проведении проверки муниципальную организацию любым доступным способом.

V. Проведение проверки

20. Проведение проверки осуществляется на основании постановления о проведении проверки муниципальной организации посредством проверок.

21. Срок проведения проверки установлен пунктом 11 настоящего Порядка.

22. Проверка проводится сотрудниками, которые указаны в постановлении о проведении проверки.

23. По результатам завершения проверки сотрудники Управления по экономике:

1) вносят запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, ведение которого осуществляет проверяемая муниципальная организация;

2) составляют акт, формируют пакет документов, прилагаемых к акту;

3) в случае выявления нарушений по результатам проверки - подготавливают служебную записку на имя Мэра Шелеховского муниципального района (далее - Мэр района) о необходимости принятия соответствующих решений, привлечении руководителя муниципальной организации, иных лиц к ответственности.

24. Акт проверки оформляется в последний день проверки в соответствии со сроками, указанными в постановлении о ее проведении, в двух экземплярах и подписывается начальником Управления по экономике.

Один экземпляр акта с копиями прилагаемых документов в день подписания акта вручается руководителю или уполномоченному представителю муниципальной организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

25. Служебная записка, указанная в подпункте 3 пункта 23 настоящего Порядка, подписывается начальником Управления по экономике и представляется Мэру района в срок не более 5 рабочих дней со дня составления акта.

26. Начальник Управления по экономике несет ответственность за проведение проверки в соответствии с действующим законодательством.