Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 26 октября 2023 г. N 2646 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (документ не действует)

Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 26 октября 2023 г. N 2646
"Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

Руководствуясь статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Положения о бюджетном процессе в городе Железногорске, утвержденного решением Железногорской городской Думы от 06.12.2011 N 527-4-РД, Администрация города Железногорска постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики).

2. Управлению финансов Администрации города Железногорска (Бессонова Е.В.) обеспечить формирование проекта бюджета города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.

3. Постановление Администрации города Железногорска от 22.09.2022 N 2648 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики города Железногорска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" считать утратившим силу с 01.01.2024 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Железногорска Ващенкову М.Н.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города Железногорска

А.В. Карнаушко

Утверждены
постановлением
Администрации города
Железногорска
от 26.10.2023 N 2646

Основные направления
бюджетной и налоговой политики города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Положения о бюджетном процессе в городе Железногорске, утвержденного решением Железногорской городской Думы от 06.12.2011 N 527-4-РД.

В основу бюджетной и налоговой политики города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов положены стратегические цели развития города, сформулированные в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года, указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Программой оздоровления государственных финансов Курской области, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 26.09.2018 N 778-па.

Основные задачи бюджетной политики города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов будут:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

- безусловное исполнение всех социально значимых обязательств государства и стратегическая приоритизация расходов бюджета, направленных на достижение целей и целевых показателей национальных проектов, определенных в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и от 21 июля 2020 года N 474;

- реализация мероприятий, направленных на повышение качества планирования и эффективности реализации муниципальных программ исходя из ожидаемых результатов;

- реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов города Железногорска;

- финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов бюджета города Железногорска;

- недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также не обеспеченных источниками финансирования;

- продолжение работы по совершенствованию социальной поддержки граждан на основе применения единых подходов к определению принципа адресности и нуждаемости;

- безусловное соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми участниками бюджетного процесса города Железногорска;

- осуществление анализа деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений;

- недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам;

- совершенствование механизмов осуществления внутреннего финансового контроля;

- реализация мероприятий по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений, включая процессы технологической цифровизации;

- повышение результативности предоставления субсидий юридическим лицам посредством мониторинга достижения результатов их предоставления;

- продолжение реализации механизма инициативного бюджетирования, расширение его практик, распространение передового опыта в целях прямого вовлечения граждан в решение приоритетных социальных проблем местного значения, принятие конкретных решений по расходованию средств на данные цели и осуществление общественного контроля за эффективностью и результативностью их использования;

- обеспечение высокого уровня открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах города Железногорска;

- реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой (бюджетной) грамотности населения города Железногорска, способствующих получению различными категориями населения новых знаний, навыков и установок в сфере финансового поведения человека, ведущих к улучшению благосостояния и повышению качества жизни.

Основные задачи налоговой политики города Железногорска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления налоговой политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов формируются с учетом адаптации экономики к изменившимся внешним условиям, в том числе к введенным санкциям. Переход к новой модели экономического роста происходит в условиях постепенного смещения от антикризисной политики к достижению структурных изменений в экономике с акцентом на технологическое развитие и поддержку инфраструктуры.

В целом, приоритетом налоговой политики на 2024 - 2026 годы является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала города Железногорска, стабильность и предсказуемость налогового законодательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития города Железногорска.

Основными направлениями налоговой политики будут:

- мобилизация резервов доходной базы бюджета города Железногорска;

- формирование реалистичного прогноза поступления доходов с учетом влияния внешних санкционных ограничений на экономическую ситуацию как в городе Железногорске, так и в Курской области и Российской Федерации в целом;

- применение мер налогового стимулирования, направленных на поддержку и реализацию инвестиционных проектов в целях обеспечения привлекательности экономики города Железногорска для инвесторов;

- обеспечение роста доходов бюджета города Железногорска за счет повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

- совершенствование практики налогообложения от кадастровой стоимости по имущественным налогам;

- повышение эффективности реализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

- проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;

- содействие вовлечению граждан Российской Федерации в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости;

- проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью;

- проведение первичной оценки эффективности налоговых расходов на этапе разработки проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующие льготы и преференции;

- ежегодное проведение оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных предоставлением льгот по местным налогам, в целях более эффективного использования инструментов налогового стимулирования и роста налогового потенциала, отмена или уточнение льготных режимов по результатам проведенной оценки в случае выявления их неэффективности;

- предоставление налоговых льгот на ограниченный период в соответствии с целями политики города Железногорска;

- повышение эффективности управления дебиторской задолженностью по доходам;

- взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;

- повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам бюджета города Железногорска.

Формирование доходной базы бюджета города Железногорска будет основываться на вступивших в силу, а также вступающих в силу в прогнозном периоде изменениях федерального и регионального законодательства.

Согласно федеральному законодательству с 1 января 2024 года увеличиваются социальные налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц: за обучение - с 50 000 рублей до 110 000 рублей; за медицинские и физкультурно-оздоровительные услуги - со 120 000 до 150 000 рублей.

Сохраняются все ранее установленные муниципальными нормативно-правовыми актами налоговые расходы для юридических и физических лиц, в том числе:

- льготы социального характера по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в отношении значительной категории граждан;

- льготы технического характера по земельному налогу для муниципальных учреждений города Железногорска, установленные для снижения расходов бюджета города Железногорска.