Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 20 октября 2023 г. N 2373 "Об утверждении муниципальной Программы Старорусского муниципального района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Старорусского района на 2024 - 2027 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 20 октября 2023 г. N 2373
"Об утверждении муниципальной Программы Старорусского муниципального района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Старорусского района на 2024 - 2027 годы"

В целях обеспечения экономического развития муниципального района и поддержки некоммерческого сектора, Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу Старорусского муниципального района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Старорусского района на 2024 - 2027 годы".

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании - муниципальной газете "Русса-Информ" Старорусского муниципального района и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://admrussa.gosuslugi.ru/).

Глава муниципального района

Е.Л. Комарова

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
муниципального района
от 20.10.2023 N 2373

Муниципальная Программа
Старорусского муниципального района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Старорусского района на 2024 - 2027 годы"

Паспорт
муниципальной Программы Старорусского муниципального района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Старорусского района на 2024 - 2027 годы"

1. Ответственный исполнитель муниципальной Программы:

Администрация муниципального района в лице комитета организационной работы и кадровой политики Администрации муниципального района (далее - комитет)

2. Соисполнители муниципальной Программы:

комитет по управлению жилищно-коммунальным и дорожным хозяйством Администрации муниципального района;

комитет финансов Администрации муниципального района;

комитет культуры, физической культуры и спорта Администрации муниципального района.

3. Подпрограммы муниципальной Программы: нет.

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной Программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам:
		2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6
1.	Цель 1: Создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Старорусского района
1.1.	Задача 1: Оказание финансовой и информационной поддержки СОНКО.
1.1.1.	Предоставление субсидий СОНКО (ед.)	1	1	1	1
1.1.2.	Организация обучающих семинаров, круглых столов по вопросам развития СОНКО и участия в областных и районных конкурсах.	1	1	1	1
1.1.3.	Публикации о деятельности СОНКО на территории Старорусского муниципального района в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2	2	2	2
1.1.4.	Информирование СОНКО о проведении региональных и федеральных мероприятий и конкурсов, направленных на их развитие и поддержку, (ед.)	1	1	1	1
1.1.5	Оказание консультационной поддержки СОНКО	1	1	1	1

5. Сроки реализации муниципальной Программы: 2024 - 2027 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной Программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	бюджет города Старая Русса	бюджеты поселений	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
2024			350,0				350,0
2025			350,0				350,0
2026			350,0				350,0
2027			350,0				350,0
Всего			1 400,00				1 400,00

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы:

Реализация муниципальной программы должна обеспечить создание благоприятных условий для развития СОНКО в Старорусском муниципальном районе в 2024 - 2027 годах.

За период реализации муниципальной программы будет предоставлено 4 субсидии; проведено 4 обучающих семинара, круглых стола; сделано 8 публикаций о деятельности СОНКО на территории Старорусского муниципального района; будет оказано 4 консультационной и информационной поддержки СОНКО.

Характеристика текущего состояния поддержки СОНКО

В современном мире формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских объединений, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций. Деятельность СОНКО способствует социальной стабильности, достижению экономического роста, развитию инновационных технологий, сохранению и приумножению образовательного, научного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных, общественных, любительских интересов населения, защите прав потребителей, экологической безопасности.

Поэтому необходим комплексный подход, предусматривающий взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в решении вопросов местного значения, создание условий для расширения доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления и поддержки СОНКО.

Эффективным механизмом является взаимодействие органов местного самоуправления и СОНКО, как равноправных субъектов, в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития Старорусского муниципального района.

Федеральный закон от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусматривает полномочия субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по поддержке СОНКО, осуществляющих деятельность в области благотворительности и добровольчества.

В условиях современной социально-экологической ситуации особенно актуальной становится финансовая и информационная поддержка СОНКО. Согласно Федеральному закону от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

За счет средств местного бюджета планируется осуществлять ряд мероприятий, направленных на поддержку деятельности СОНКО, в том числе ежегодно на конкурсной основе предоставлять субсидии СОНКО, реализующим социально значимые проекты по направлениям, указанным в мероприятиях Программы.

Население района недостаточно информировано об общественно значимой деятельности СОНКО, в том числе направленной на развитие добровольчества (волонтерства). Социальная реклама, направленная на популяризацию деятельности СОНКО, не обеспечивает должный уровень информированности населения, что снижает гражданскую активность и правовую грамотность населения области.

Сложности в прохождении процедуры регистрации и при составлении отчетности СОНКО затрудняют текущую деятельность организаций, а также процесс создания новых организаций.

В связи с этим данная муниципальная программа направлена на:

совершенствование системы взаимодействия между Администрацией муниципального района и СОНКО;

оказание финансовой поддержки СОНКО посредством предоставления субсидий из средств бюджета Старорусского муниципального района;

оказание информационной и консультационной поддержки СОНКО.

Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной Программы

На решение задач и достижение целей муниципальной программы могут оказать влияние следующие риски:

правовые риски, связанные с изменением законодательства Российской Федерации, задержкой формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации мероприятий муниципальной программы;

риски, связанные с несогласованностью позиций соисполнителей;

социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан к целесообразности реализации мероприятий муниципальной программы;

риск недофинансирования муниципальной программы;

риск ухудшения состояния экономики, приводящий к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Механизм управления реализацией муниципальной Программы

Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы, координацию выполнения мероприятий муниципальной программы, обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей реализации муниципальной программы осуществляет комитет организационной работы и кадровой политики Администрации муниципального района.

Соисполнители муниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Старорусского муниципального района и муниципального образования город Старая Русса, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860, и направляет в комитет экономического развития и инвестиций Администрации муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Ответственный исполнитель муниципальной программы до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет в комитет экономического развития и инвестиций Администрации муниципального района заполненную таблицу согласно приложению к Порядку проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Старорусского муниципального района и муниципального образования город Старая Русса, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 28.07.2014 N 982 (далее - Порядок), а также расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по формуле согласно пункту 3 Порядка в форме информации.

Мероприятия муниципальной программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Старорусского района на 2024 - 2027 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель 1: Создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Старорусского района
1.1	Задача 1: Оказание финансовой, имущественной, консультационной и информационной поддержки СОНКО.
1.1.1	Предоставление субсидий СОНКО (ед.)	комитет финансов Администрации Старорусского муниципального района	2024 - 2027 годы	1.1.1	бюджет муниципального района	350,0	350,0	350,0	350,0
1.1.2	Организация обучающих семинаров, круглых столов по вопросам развития СОНКО и участия в областных и районных конкурсах.	комитет организационной работы и кадровой политики	2024 - 2027 годы	1.1.2	-	-	-	-	-
1.1.3	Публикации о деятельности СОНКО на территории Старорусского муниципального района в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	комитет организационной работы и кадровой политики	2024 - 2027 годы	1.1.3	-	-	-	-	-
1.1.4	Информирование СОНКО о проведении региональных и федеральных мероприятий и конкурсов, направленных на их развитие и поддержку (ед.)	комитет организационной работы и кадровой политики	2024 - 2027 годы	1.1.4	-	-	-	-	-
1.1.5	Оказание консультационной поддержки СОНКО	комитет организационной работы и кадровой политики	2024 - 2027 годы	1.1.5	-	-	-	-	-