Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 декабря 2020 г. N Ф08-10834/20 по делу N А53-11188/2020

г. Краснодар

03 декабря 2020 г.

Дело N А53-11188/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А.,

рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет (уведомления N 19383 3, 19381 9, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный Дом"" (ОГРН 1156154003422, ИНН 6154140062) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу N А53-11188/2020,

установил следующее.

ООО "Управляющая компания "Уютный Дом"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Административной комиссии Администрации города Таганрога (далее - комиссия, ИНН 6154061491, ОГРН 1026102581350) о признании незаконным постановления от 25.03.2020 N 461 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 273-ЗС) в виде взыскания 25 тыс. рублей штрафа за невыполнение (ненадлежащее выполнение) требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 10.07.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.08.2020, в удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия в действиях общества состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствия оснований для применения статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс об административных правонарушениях).

В кассационной жалобе комиссия просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на рассмотрение материалов административного дела не утвержденным составом комиссии. Распоряжение или приказ о проведении проверки не выносились, осмотр территории производился без участия юридического лица.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 07.02.2020 в 10 часов 50 минут при мониторинге муниципальной территории города Таганрога по улице Большая Бульварная дом 5-1 выявлено непринятие обществом как управляющей организацией многоквартирного жилого дома мер по очистке снега на придомовой территории, крыльцо подъездов противогололедной смесью не обработано, чем нарушены части 1, 2, 4, 14 статьи 5, часть 1 статьи 10 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог", утвержденных Решением Городской Думы 01.11.2017 N 403 (далее - Правила N 403).

Постановлением от 25.03.2020 N 461 общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС в виде взыскания 25 тыс. рублей штрафа.

Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий, - как невыполнение (ненадлежащее выполнение) правил благоустройства территорий поселений и городских округов. Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам части 1, 2, 4, 14 статьи 5, часть 1 статьи 10 Правил N 403. Наличие состава правонарушения общество в жалобе не оспаривает. Срок привлечения к ответственности, процессуальные требования при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении соблюдены. Штраф назначен исходя из минимального размера.

Доводы о рассмотрении материалов административного дела не утвержденным составом комиссии; отсутствии распоряжения или приказа о проведении проверки, проведении осмотра территории без участия общества; нарушении порядка проведения проверки, рассмотрении дела об административном правонарушении неуполномоченным лицом суд проверил и дал им надлежащую правовую оценку.

Суд не установил основания для применения статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях. В каждом конкретном случае применение названных положений является оценочной категорией. Переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции. Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу N А53-11188/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных