Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 декабря 2020 г. N Ф08-10289/20 по делу N А53-7950/2020

г. Краснодар

03 декабря 2020 г.

Дело N А53-7950/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Афониной Е.И. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ростовремагропром", заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третьих лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Пролетарского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, отдела судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области, Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Ростовской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2020 по делу N А53-7950/2020, установил следующее.

ООО "Ростовремагропром" (далее - общество) в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление) по непогашению регистрационных записей в ЕГРН об ограничений прав и обязанностей (за исключением ипотеки) в отношении имущества общества.

К участию деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Пролетарский районный отдел судебных приставов города Ростова-на-Дону, отдел судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам, межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области и межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 25 по Ростовской области.

Решением от 19.03.2018, оставленным без изменения постановлением от 25.08.2020, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, указав, что документы о снятии арестов в управление не поступили, поэтому в силу положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) у управления не имелось правовых оснований для погашения записей об арестах. Судебные инстанции не учли, что основанием для внесения записи о регистрации ареста (запрета) является соответствующее решение уполномоченного органа; запись о государственной регистрации ареста (запрета) в ЕГРН погашается при наличии соответствующего решения о снятии ареста, принятого органом, установившим данный запрет (арест). Из анализа норм действующего законодательства следует, что погашение записи об аресте в ЕГРН при введении процедуры конкурсного производства в отношении должника должно производиться по решению органа, наложившего арест, механизм уведомления государственного регистратора о принятом арбитражным судом решении о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства не урегулирован, как и порядок исполнения судебного решения с точки зрения дальнейших регистрационных процедур. У судов не имелось оснований для квалификации оспариваемого решения регистрирующего органа как незаконного.

В отзыве на жалобу конкурсный управляющий общества сослался на несостоятельность ее доводов.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Судами установлено материалам дела соответствует, что решением Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-13761/2019 от 28.11.2019 открыта процедура конкурсного производства в отношении общества. Конкурсным управляющим утвержден Флюстиков Юрий Алексеевич.

Обществу принадлежат на праве собственности, а также праве долгосрочной аренды следующие объекты недвижимости, в отношении которых имеются следующие ограничения прав:

1. Нежилое здание площадью 176,7 кв. м, адрес Ростовская область, р-н Зерноградский, г Зерноград, ул. им Чехова, д 156 а, кадастровый номер 61:12:0000000:10228.

2. Нежилое здание площадью 115.5 кв. м, адрес Ростовская область, р-н Зерноградский, г Зерноград, ул. им Чехова, д 156 а, кадастровый номер 61:12:0000000:15773.

3. Сооружение площадью 1 кв. м., адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г Зерноград, ул. им Чехова, д 156-а, кадастровый номер 61:12:0040221:19.

4. Нежилое здание площадью 5784.4 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г Зерноград, ул. им Чехова, д 156 а, кадастровый номер 61:12:0000000:10230.

5. Нежилое здание площадью 1180 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г. Зерноград, в 1 км на восток от угла дома N 6 по ул. Южной, кадастровый номер 61:12:0000000:16127.

6. Нежилое здание площадью 1780 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г. Зерноград, 0,5 км восточнее, кадастровый номер 61:12:0000000:16126.

7. Нежилое здание площадью 1420 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г Зерноград, в 1 км на восток от угла дома N 6 по ул. Южной, кадастровый номер 61:12:0000000:16128.

8. Нежилое здание площадью 905,8 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г Зерноград, ул. им Чехова, д 156а, кадастровый номер 61:12:0000000:16129.

9. Нежилое здание площадью 66,3 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г Зерноград, ул. им Чехова, д 156 а, кадастровый номер 61:12:0000000:10229.

10. Нежилое здание площадью 63,3 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г Зерноград, ул. им Чехова, д 156 а, кадастровый номер 61:12:0000000:15772.

11. Нежилое помещение площадью 954,7 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г. Зерноград, ул. им. Чехова, 156 а, пом. 1, кадастровый номер 61:12:0000000:16845.

12. Жилое помещение площадью 143,9 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г Зерноград, ул. им Чехова, д 156 а, кв. 2, кадастровый номер 61:12:0000000:16141.

13. Земельный участок площадью 4697 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ул. Южная, от утла дома N 6. Участок находится примерно в 1 км от ориентира по направлению на восток, кадастровый номер 61:12:0601201:320.

14. Нежилое здание площадью 2640,1 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, г Зерноград, в 1 км на восток от угла дома N 6 по ул. Южной, кадастровый номер 61:12:0601201:322.

15. Земельный участок площадью 4168 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ул. Южная, от угла дома N 6. Участок находится примерно в 1 км от ориентира по направлению на восток, кадастровый номер 61:12:0601201:327.

16. Земельный участок площадью 3904 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ул. Южная, от угла дома N 6. Участок находится примерно в 1 км от ориентира по направлению на восток, кадастровый номер 61:12:0601201:326.

17. Земельный участок площадью 9831 кв. м, адрес: Ростовская область, р-н Зерноградский, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ул. Южная, от угла дома N 6. Участок находится примерно в 1 км от ориентира по направлению на восток, кадастровый номер 61:12:0601201:328.

18. Земельный участок площадью 9 тыс. кв. м, адрес Ростовская область, Зерноградский р-н, кадастровый номер 61:12:0040221:11.

19. Земельный участок площадью 13 460 кв. м, адрес Ростовская обл, г. Зерноград, ул. им. Чехова, 156 а, кадастровый номер 61:12:0040221:4.

Конкурсный управляющий обратился в управление о снятии всех ограничений/запретов/запрещений (за исключением ипотеки) в отношении вышеуказанного имущества.

В уведомлениях от 30.12.2019 N 16-4152 и от 06.03.2020 N 16-0836 управление указало, что арест (запрет), зарегистрированный в ЕГРН, может быть прекращен в ЕГРН на основании поступившей из суда или уполномоченного органа, наложившего арест на недвижимое имущество, заверенной копии акта о снятии ареста. Самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, записей в ЕГРН не предусмотрено действующим законодательством.

Считая, что бездействие управления по непогашению в ЕГРН регистрационных записей об арестах, запрещении и запретах на отчуждение в отношении спорного имущества не соответствуют требованиям действующего законодательства, препятствует конкурсному управляющему в осуществлении полномочий предоставленных Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), в том числе по продаже недвижимого имущества, права на которое установлено судебным решением и которое поступило в конкурсную массу должника, а также наиболее полному удовлетворению требований кредиторов, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с таким требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).

В силу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" (далее - постановление N 59) разъяснено, что по смыслу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом N 127-ФЗ. Как указано в пункте 14 постановления N 59, норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Таким образом, как верно указали обе инстанции, с указанной даты наложенный ранее арест на имущество либо запрет на совершение каких-либо сделок с имуществом должника (общества) подлежит отмене в силу закона.

Довод подателя кассационной жалобы о том, что арест или ограничение в отношении спорного имущества может быть отменен только органом, его наложившим, ошибочен. Разрешая спор, суды руководствовались разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления N 59, согласно которым норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ распространяется на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве. Признание юридического лица банкротом является законным основанием для погашения в ЕГРН регистрационных записей о ранее наложенных арестах и ограничениях.

При таких обстоятельствах, заявление общества удовлетворено правомерно.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения и апелляционного постановления (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2020 по делу N А53-7950/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Артамкина

Судьи

Е.И. Афонина И.И. Фефелова