Постановление Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области от 3 октября 2023 г. N 417 "Об утверждении муниципальной программы Поддорского муниципального района "Противодействие коррупции в Поддорском муниципальном районе на 2024 - 2028 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области от 3 октября 2023 г. N 417
"Об утверждении муниципальной программы Поддорского муниципального района "Противодействие коррупции в Поддорском муниципальном районе на 2024 - 2028 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 33 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Поддорского муниципального района, постановлением Администрация муниципального района от 26.08.2013 N 407 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Поддорского муниципального района, их формирования и реализации" Администрация Поддорского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Поддорского муниципального района "Противодействие коррупции в Поддорском муниципальном районе на 2024 - 2028 годы" (далее - Программа).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://admpoddore.gosuslugi.ru/).

Глава муниципального района

Е.В. Панина

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Поддорского муниципального района
от 03.10.2023 N 417

Муниципальная программа
Поддорского муниципального района "Противодействие коррупции в Поддорском муниципальном районе на 2024 - 2028 годы"

1. Паспорт
муниципальной программы Поддорского муниципального района "Противодействие коррупции в Поддорском муниципальном районе на 2024 - 2028 годы"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

комитет организационно-правового обеспечения Администрации муниципального района.

2. Соисполнители муниципальной программы:

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального района, структурные подразделения Администрации муниципального района в пределах их компетенции, отраслевые органы Администрации муниципального района в пределах их компетенции.

3. Подпрограммы муниципальной программы: отсутствуют.

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2024	2025	2026	2027	2028
1	2	3	4	5	6	7
1	Цель. Совершенствование системы мер и проведение эффективной политики противодействия коррупции в Поддорском муниципальном районе
1.1	Задача 1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
1.1.1	Показатель 1. Разработка и принятие муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Новгородской области (%)	100	100	100	100	100
1.1.2	Показатель 2. Доля муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативно правовых актов, принятых в отчетном периоде (%)	100	100	100	100	100
1.2	Задача 2. Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе
1.2.1	Показатель 1. Организация и проведение семинаров (мероприятий) для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (не менее единиц)	2	2	2	2	2
1.3	Задача 3. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления
1.3.1	Показатель 1. Количество размещенной информации (материалов) по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления на официальном сайте Администрации муниципального района (не менее единиц)	3	3	3	3	3
1.4	Задача 4. Обеспечение координации и контроля деятельности Администрации муниципального района в сфере противодействия коррупции
1.4.1	Показатель 1. Доля проектов муниципальных нормативны правовых актов, прошедших процедуру общественного обсуждения по средствам размещения проектов на официальном сайте Администрации Поддорского муниципального района от общего числа подлежащих размещению (%)	100	100	100	100	100
1.4.2	Показатель 2. Доля представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, обязанными предоставлять указанные сведения от общего числа сведений, подлежащих представлению (%)	100	100	100	100	100
1.4.3	Показатель 3. Количество жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в отраслевых органах и структурных подразделениях Администрации муниципального района (не более единиц)	0	0	0	0	0
1.4.4	Показатель 4. Количество проведенных заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Поддорском муниципальном районе (не менее единиц))	4	4	4	4	4
1.4.5	Показатель 5. Ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	1	1	1	1	1

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Сроки реализации муниципальной программы: 2024 - 2028 годы.

5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (руб.):

ГАРАНТ:

Нумерация граф приводится в соответствии с источником

Год	Источник финансирования (руб.)
	местный бюджет	областной бюджет	внебюджетные средства	всего
1	2	3	5	6
2024	0,0	0,0	0,0	0,0
2025	5000,0	0,0	0,0	5000,0
2026	0,0	0,0	0,0	0,0
2027	0,0	0,0	0,0	0,0
2028	0,0	0,0	0,0	0,0
ВСЕГО	5,0	0,0	0,0	5,0

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

повышение качества нормативных правовых актов Администрации муниципального района путем осуществления антикоррупционной экспертизы, усовершенствование муниципальной нормативной правовой базы;

создание стойкого антикоррупционного поведения работников Администрации муниципального района;

повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района;

обеспечение выполнения целей, задач, целевых показателей и основных мероприятий муниципальной программы.

Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели муниципальной программы в указанной сфере

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" к субъектам антикоррупционной политики относятся и органы местного самоуправления, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.

В рамках организации антикоррупционной деятельности Администрацией муниципального района сформирована нормативная правовая база, регламентирующая вопросы антикоррупционной направленности, утвержден и действует План мероприятий по противодействию коррупции.

Закономерным продолжением Плана антикоррупционных мероприятий будет являться настоящая муниципальная программа, позволяющая обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль результатов.

Создание в Поддорском муниципальном районе эффективных механизмов предотвращения и выявления коррупции, устранения причин, ее порождающих, требует применения программно-целевого метода, позволяющего обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий муниципальной программы и объективную оценку их результативности.

Скоординированное и комплексное решение проблемы программно-целевым методом также обусловлено следующими объективными причинами:

тесной взаимосвязью и взаимозависимостью процессов социально-экономического развития муниципального образования и борьбы с коррупцией;

значимостью проблемы, потребностью в координации усилий органов местного самоуправления для ее решения;

необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, срокам выполнения и исполнителям;

потребностью в координации, контроле и оперативной корректировке хода и осуществления преобразований на единой методологической основе.

Реализация полномочий органов местного самоуправления в рамках Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" прямо или косвенно связана с потенциальными коррупционными рисками. Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации муниципальной программы, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.

Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Основными рисками в реализации муниципальной программы являются:

недостаточное финансирование мероприятий программы по профессиональной подготовке муниципальных служащих Поддорского муниципального района;

изменения в законодательстве антикоррупционной направленности, проявляющиеся в вероятности действующих норм, оказывающих существенное влияние на развитие ситуации, вступления в силу новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения в связи с этим в полном объеме установленных обязательств;

возможное проявление форс-мажорных ситуаций, возникновение опасных и неблагоприятных процессов и явлений общественного характера, требующих выполнения дополнительных мероприятий для обеспечения выполнения поставленных задач, возможные стихийные бедствия в округе.

Минимизация рисков реализации муниципальной программы предполагает:

точное и своевременное финансирование мероприятий муниципальной программы;

развитие системы информирования населения Поддорского муниципального района о деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков;

определение круга исполнителей, которые несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий, а также минимизацию рисков и обеспечение эффективного управления муниципальной программой.

Механизм управления реализацией муниципальной программы

Руководство реализацией муниципальной программы осуществляет заказчик муниципальной программы.

Общий контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется Отделом Администрации муниципального района.

информация о выполнении мероприятий программы в разрезе источников финансирования представляется комитетом финансов ежеквартально, к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района, который ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет в комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

При необходимости Отделом готовятся предложения по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Приложение
к муниципальной программе
Поддорского муниципального района
"Противодействии коррупции в
Поддорском муниципальном районе
на 2024 - 2028 годы"

4. Мероприятия муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (руб.)
						2024	2025	2026			2027		2028
1	2	3	4	5	6	7	8	9			10		11
1	Задача: Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
1.1.	Разработка и принятие муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Новгородской области	комитет	2024 - 2028 годы	1.1.1		-	-	-			-		-
1.2.	Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также действующих нормативных правовых актов при мониторинге их применения	комитет	2024 - 2028 годы	1.1.2		-	-	-			-		-
2	Задача: применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе
2.1.	Организация и проведение семинаров для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции	комитет	2024 - 2028 годы	1.2.1		-	-	-		-			-
3	Задача: формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления
3.1.	Опубликование нормативно-правовых документов на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	отраслевые органы и структурные подразделения Администрации муниципального района	2024 - 2028 годы	1.3.1		-	-		-			-	-
4	Задача: обеспечение координации и контроля деятельности Администрации муниципального района в сфере противодействия коррупции
4.1.	Опубликование проектов нормативно-правовых актов на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	комитет; отраслевые органы и структурные подразделения Администрации муниципального района	2024 - 2028 годы	1.4.1		-	-		-			-	-
4.2.	Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, должности которых определены перечнем, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей	комитет	2024 - 2028 годы	1.4.2		-	-		-			-	-
4.3	Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в отраслевых органах и структурных подразделениях Администрации муниципального района и организация проверок указанных фактов	комитет	2024 - 2028 годы	1.4.3		-	-		-			-	-
4.4	Проведение заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Поддорском муниципальном районе	комитет	2024 - 2028 годы	1.4.4		-	-		-			-	-
4.5	Организация прохождения муниципальными служащими отраслевых органов и структурных подразделений Администрации муниципального района курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки, включающие вопросы противодействия коррупции и способствующие созданию стойкого антикоррупционного поведения	комитет; отраслевые органы и структурные подразделения Администрации муниципального района	2024 - 2028 годы	1.4.5	за счет средств местного бюджета	0,0	5000,0		0,0			0,0	0,0
	ИТОГО по программе					0,0	5000,0		0,0			0,0	0,0