Постановление администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от 18 сентября 2023 г. N 3382 "Об утверждении регламента реализации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет городского округа город Арзамас, пеням и штрафам по ним"

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним":

1. Утвердить регламент реализации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет городского округа город Арзамас, пеням и штрафам по ним согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу по связям с общественностью администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (О.И. Маценко) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Арзамасские новости", а также на официальном сайте администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора департамента финансов городского округа город Арзамас Нижегородской области Бушуеву И.В.

Мэр города Арзамаса

А.А. Щелоков

Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Арзамас
Нижегородской области
от 18.09.2023 N 3382

Регламент
реализации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет городского округа город Арзамас, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1. Регламент реализации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет городского округа город Арзамас, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент) устанавливает перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам, являющихся источником формирования доходов бюджета городского округа город Арзамас.

1.2. Действие Регламента не распространяется на порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа город Арзамас, в отношении которых администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области (ее структурные подразделения) осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета городского округа город Арзамас.

1.3. При ведении бюджетного учета доходов бюджета городского округа город Арзамас необходимо применять формы документов бухгалтерского учета, утвержденные приказами Министерства финансов Российской Федерации.

1.4. К структурным подразделениям администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области обеспечивающим реализацию полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет городского округа город Арзамас, пеням и штрафам по ним в соответствии с настоящим Регламентом относятся:

- главные администраторы доходов бюджета городского округа город Арзамас определенные в решении о бюджете городского округа город Арзамас по соответствующему виду доходов,

- муниципальные заказчики (заказчики) по заключенным муниципальным контрактам (договорам),

- главные распорядители бюджетных средств по заключенным соглашениям о предоставлении субсидий (грантов) юридическим и физическим лицам, социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - соглашения),

- структурные подразделения реализующие полномочия администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (далее - администрация) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - ответственное структурное подразделение).

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа город Арзамас, пеням и штрафам по ним включает в себя:

- контроль за фактическим зачислением платежей в бюджет городского округа город Арзамас в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, муниципальным контрактом (договором), соглашением;

- контроль за своевременностью составления первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), их передачи ответственному структурному подразделению (уполномоченному лицу) для отражения в бюджетном учете;

- указание ответственными структурными подразделениями в первичных учетных документах корректных реквизитов для перечисления в бюджет городского округа город Арзамас, для уплаты плательщиками платежей в бюджет городского округа город Арзамас Нижегородской области. В случае изменения реквизитов для перечисления платежей, департамент финансов городского округа город Арзамас Нижегородской области незамедлительно информирует об этом ответственные структурные подразделения;

- своевременную передачу отделу учета и отчетности администрации либо сотрудникам ответственных структурных подразделений, обеспечивающих ведение бухгалтерского учета составленных первичных учетных документов, а также поступивших в их адрес копий судебных актов, исполнительных документов для незамедлительного отражения содержащихся в них данных в бухгалтерском учете;

- контроль за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет городского округа город Арзамас, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет городского округа город Арзамас в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени).

2.2. Инвентаризация расчетов по доходам с должниками. Ответственные структурные подразделения при проведении инвентаризации проводят сверку данных по начисленным и перечисленным платежам о наличии сведений:

- о направлении требования об уплате платежа;

- о направлении претензии об уплате платежа;

- о направлении искового заявления в суд;

- о направлении документов судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве, в связи с неуплатой платежа;

- о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Дополнительно, при проведении инвентаризации ответственным структурным подразделением, проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, а также подготовка необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, на основании действующих муниципальных правовых актов городского округа город Арзамас Нижегородской области.

2.3. Мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, на предмет наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства, наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

2.4. Контроль за своевременностью исполнения обязательств по заключенным муниципальным контрактам (договорам), соглашениям и (или) иным обязательствам.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет городского округа город Арзамас до начала работы по их принудительному взысканию)

3.1. В целях урегулирования в досудебном порядке дебиторской задолженности по доходам (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) осуществляются следующие мероприятия:

- направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

- подготовка и направление поставщикам (подрядчикам, исполнителям) претензий в связи с невыполнением обязательств по муниципальным контрактам (договорам), а также требований об уплате неустоек (пеней, штрафов) в установленный законом или муниципальным контрактам (договорам) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен законодательством Российской Федерации, договором (контрактом). Подготовка документов для принятия решения о расторжении муниципальных контрактов (договоров);

- рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- подготовка и направление получателям субсидий (юридическим и физическим лицам) требований об уплате штрафов в случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий ее предоставления.

3.2. Срок для добровольного погашения дебиторской задолженности по доходам составляет 30 календарных дней со дня направления должнику (дебитору) претензии (требования), если иное не установлено муниципальным контрактом (договором), соглашением либо действующим законодательством Российской Федерации.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. В случае уклонения должников (дебиторов) от погашения дебиторской задолженности по доходам либо погашения такой задолженности не в полном объеме подготавливается исковое заявление в суд о взыскании дебиторской задолженности в доход бюджета городского округа город Арзамас. Соответствующее исковое заявление подготавливается самостоятельно ответственным структурным подразделением либо документы-основания для взыскания дебиторской задолженности передаются в департамент административно-правовой работы для подготовки искового заявления и обращения в суд.

4.2. Ответственные структурные подразделения обеспечивают принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований.

В случае положительного решения, ответственные структурные подразделения передают исполнительный лист в службу судебных приставов (далее - ФССП) для возбуждения дела об исполнительном производстве для принудительного взыскания суммы начисленного платежа, а также принимают меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также направляют соответствующие запросы судебным приставам-исполнителям.

5. Обмен информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области

5.1. Обмен информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями администрации осуществляется в следующем порядке:

- при выявлении дебиторской задолженности по доходам руководитель структурного подразделения, ответственный за работу с дебиторской задолженностью по доходам, обеспечивает подготовку проекта претензии (требования) в 2 экземплярах и передает на подпись мэру города Арзамаса (уполномоченному лицу) либо подписывает самостоятельно в случае наделения структурного подразделения правами юридического лица;

- претензия (требование) в течение 3 рабочих дней направляется должнику (дебитору), а второй экземпляр вместе с документами, обосновывающими возникновение дебиторской задолженности, передается в отдел учета и отчетности администрации либо уполномоченному лицу по ведению бухгалтерского учета в ответственном структурном подразделении для своевременного начисления задолженности и отражения в бюджетном учете;

5.2. В случае согласия должника (дебитора) добровольно погасить задолженность, о предоставлении отсрочки (рассрочки) платежа, либо об отказе должника (дебитора) от уплаты платежей соответствующая информация передается в отдел учета и отчетности администрации, либо уполномоченному лицу по ведению бухгалтерского учета в ответственном структурном подразделении.