Постановление местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 3 ноября 2023 г. N 1123 "Об утверждении Программы профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Урванского муниципального района КБР (за исключением г.п. Нарткала) на 2024 год"

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06. 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" местная администрация Урванского муниципального района постановляет:

1. Управлению правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации Урванского муниципального района КБР:

- обеспечить публикацию проекта Программы на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Муниципальный земельный контроль" в целях общественного обсуждения с одновременным указанием способов подачи предложений по итогам его рассмотрения (e-mail: urvan_admin@mail.ru).

- направить проект Программы в Общественную палату Урванского муниципального района в целях его обсуждения.

2. Разместить результаты общественного обсуждения (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или их отклонении)) на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Утвердить прилагаемую Программу профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Урванского муниципального района (за исключением г.п. Нарткала) на 2024 год.

4. Начальнику "Управления правового обеспечения, кадров и муниципального контроля" местной администрации Урванского муниципального района обеспечить исполнение Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы местной администрации Урванского муниципального района

В.Х. Ажиев

Утверждена
постановлением
местной администрации
Урванского муниципального района КБР
от 3 ноября 2023 г. N 1123

Программа
профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Урванского муниципального района КБР (за исключением г.п. Нарткала) на 2024 год

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ от 25.06.2021 г. N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", в целях организации осуществления местной администрацией Урванского муниципального района КБР (далее - администрация района) мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Урванского муниципального района КБР за соблюдением норм земельного законодательства.

1.2. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории Урванского муниципального района КБР (далее - мероприятия по профилактике нарушений), осуществляются Местной администрацией Урванского муниципального района (далее - орган муниципального контроля).

1.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу, в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", органом муниципального контроля.

2. Аналитическая часть Программы

2.1. Подконтрольные субъекты.

1) индивидуальные предприниматели;

2) физические лица;

3) юридические лица.

2.2. Объектами муниципального земельного контроля являются земли, земельные участки или части земельных участков в границах Урванского муниципального района (за исключением г.п. Нарткала).

2.3. При осуществлении муниципального земельного контроля орган муниципального контроля осуществляет контроль за соблюдением:

а) требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка (в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законом прав на такой земельный участок);

б) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность;

в) требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

г) требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;

д) требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

е) не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

ж) требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

з) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами органа муниципального контроля в пределах компетенции.

и) выполнять иные требования, предусмотренные земельным законодательством.

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.urvan.kbr.ru/ (далее - официальный сайт местной администрации Урванского муниципального района).

3. Цели, задачи, принципы проведения мероприятий по профилактике нарушений

3.1. Целями проведения профилактических мероприятий являются:

1) снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля (консультирование).

3.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) проведения

В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям орган муниципального контроля осуществляет следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) объявление предостережения;

3) консультирование;

4) профилактический визит.

План профилактических мероприятий, сроки (периодичность) проведения на 2024 год устанавливается приложением N 1 к настоящей Программе.

5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

5.1. Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства.

Отчетные показатели Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

5.2. Показатели результативности и эффективности программы профилактики осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится в течение года среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий с использованием разработанной анкеты, представленной в приложении N 3 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к Программе профилактики риска
причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении
муниципального земельного контроля на
территории Урванского муниципального района КБР
(за исключением г.п. Нарткала) на 2024 год

План
профилактических мероприятий, сроки (периодичность) проведения при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Урванского муниципального района (за исключением г.п. Нарткала) на 2024 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1.	Размещение и актуализация на официальном сайте Урванского муниципального района в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов (далее - НПА), содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов содействующих нормативных правовых актов или их отдельных частей	По мере принятия новых НПА, внесения изменений в действующие НПА	Управление правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации Урванского муниципального района КБР
2.	Осуществление информирования физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах в том числе:	Постоянно
2.1.	Разъяснительная работа в средствах массовой информации	Публикации в газете "МАЯК-07" по мере необходимости	Управление правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации Урванского муниципального района КБР
2.2.	Консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля	По мере обращения
2.3.	Размещение на официальном сайте органа муниципального контроля материалов с ответами на вопросы, имеющие общий характер, о соблюдении обязательных требований и проведении проверочных мероприятий	По мере необходимости
3.	Письменные ответы на поступающие письменные обращения	В течение месяца от даты поступления	Управление правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации Урванского муниципального района КБР
4.	Подготовка и размещение на официальном сайте Урванского муниципального района в сети "Интернет" комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие	В случае изменения обязательных требований
5.	Подготовка и размещение на официальном сайте Урванского муниципального района в сети "Интернет" рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение месяца после вступления в силу изменений обязательных требований	Управление правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации Урванского муниципального района КБР
6.	Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	Постоянно при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации	Управление правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации Урванского муниципального района КБР
7.	Сбор данных об организации и проведении мероприятий по контролю, о направлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, об обжаловании результатов мероприятий по контролю, в том числе в судебном порядке	Не реже 1 раза в полугодие	Управление правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации Урванского муниципального района КБР
8.	Размещение на официальном сайте органа муниципального контроля информации о результатах контрольно-надзорной деятельности	До 1 марта за прошедший год	Управление правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации Урванского муниципального района КБР
9.	Разработка и утверждение Программы на 2025 год	До 01 октября 2024 года	Управление правового обеспечения, кадров и муниципального контроля местной администрации Урванского муниципального района КБР

Приложение N 2
к Программе профилактики риска
причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении
муниципального земельного контроля на
территории Урванского муниципального района КБР
(за исключением г.п. Нарткала) на 2024 год

Показатели
результативности и эффективности Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории Урванского муниципального района КБР (за исключением г.п. Нарткала) на 2024 год

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Информированность о размещении на официальном сайте Урванского муниципального района КБР в сети "Интернет" перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю	не менее 70% опрошенных
2.	Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами, должностными лицами	не менее 70% опрошенных
3.	Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых (готовящихся) изменениях обязательных требований, размещенных на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	не менее 70% опрошенных
4.	Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок	не менее 70% опрошенных
5.	Удовлетворенность качеством предоставления разъяснений и консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований, земельного законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами	не менее 70% опрошенных
6.	Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану	не менее 100% мероприятий, предусмотренных планом

Приложение N 3
к Программе профилактики риска
причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении
муниципального земельного контроля на
территории Урванского муниципального района КБР
(за исключением г.п. Нарткала) на 2024 год

Анкета
для проведения опроса эффективности и результативности профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Урванского муниципального района КБР (за исключением г.п. Нарткала) для лиц, участвующих в проводимых профилактических мероприятиях

N п/п	Вопрос	Варианты ответа
1.	Информированность о содержании, размещенных на официальном сайте Урванского муниципального района КБР в сети "Интернет" перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю	проинформирован не проинформирован затрудняюсь ответить
2.	Понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование	понятны непонятны требуются дополнительные разъяснения затрудняюсь ответить
3.	Доступна ли размещенная на официальном сайте Урванского муниципального района КБР в сети "Интернет" информация о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований	доступна достаточно доступна больше недоступна недоступна затрудняюсь ответить
4.	Была ли получена интересующая информация об исполнении мероприятий по контролю при обращении в администрацию района	да нет не обращался затрудняюсь ответить
5.	Удовлетворенность качеством предоставления разъяснений и консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами	удовлетворен не удовлетворен не обращался затрудняюсь ответить