Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 ноября 2023 г. N 2358 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе на 2024 год"

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе, утвержденным решением Думы городского округа от 29.09.2021 N 373, Уставом Верхнесалдинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе на 2024 год (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в официальном печатном издании "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа http://v-salda.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и транспорту А.Б. Душина.

Глава Верхнесалдинского городского округа

А.В. Маслов

Утверждена
постановлением администрации
Верхнесалдинского городского округа
от 8 ноября 2023 г. N 2358
"Об утверждении Программы
профилактики рисков
причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям
в рамках муниципального
контроля в сфере
благоустройства в
Верхнесалдинском городском
округе на 2024 год"

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе на 2024 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе.

Раздел 1. Анализ текущего состояния муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе

1. Муниципальный контроль в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Уставом Верхнесалдинского городского округа и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Правилами благоустройства на территории Верхнесалдинского городского округа (далее - Правила благоустройства).

2. Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.

3. Муниципальный контроль в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе осуществляет администрация Верхнесалдинского городского округа (далее - контрольный орган).

4. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе, утвержденным решением Думы городского округа от 29.09.2021 N 373 (далее - Положение о контроле), муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения правил благоустройства территории, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Верхнесалдинского городского округа, информирования и консультирования физических и юридических лиц, проживающих и (или) осуществляющих деятельность на территории Верхнесалдинского городского округа, об установленных Правилах благоустройства.

5. В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с Правилами благоустройства территории Верхнесалдинского городского округа, утвержденными решением Думы городского округа от 30.01.2013 N 106 "Об утверждении Правил благоустройства территории Верхнесалдинского городского округа" (с изменениями, внесенными решением Думы городского округа от 18.02.2021 N 332 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории Верхнесалдинского городского округа") осуществляется:

контроль за обеспечением надлежащего санитарного состояния, чистоты и порядка на территории;

контроль за поддержанием единого архитектурного, эстетического облика;

контроль за соблюдением порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

контроль за соблюдением требований содержания и охраны зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов);

выявление и предупреждение правонарушений в области благоустройства территории.

6. Главной задачей администрации Верхнесалдинского городского округа при осуществлении муниципального контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

За текущий период 2023 года в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе внеплановые проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля на территории Верхнесалдинского городского округа не проводились.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.

Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям не установлены.

В целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, контрольным органом в 2023 году осуществлено информирование подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований.

В процессе осуществления муниципального контроля ведется информационно-разъяснительная работа с подконтрольными субъектами (оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме).

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством опубликования Правил благоустройства территории Верхнесалдинского городского округа, утвержденных решением Думы городского округа от 30.01.2013 N 106 "Об утверждении Правил благоустройства территории Верхнесалдинского городского округа" на официальном сайте администрации Верхнесалдинского городского округа http://v-salda.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел 2. Цели и задачи Программы

7. Настоящая Программа определяет цели, задачи и порядок осуществления контрольного органа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства территории Верхнесалдинского городского округа.

Целями профилактической работы являются:

стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований по благоустройству всеми контролируемыми лицами;

устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами профилактической работы являются:

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение таких причин;

повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий

8. При осуществлении муниципального контроля в соответствии с пунктом 11 Положения о контроле могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

информирование;

консультирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения;

профилактический визит.

п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Информирование. Осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного органа, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах	ежеквартально	должностные лица контрольного органа, уполномоченные в сфере благоустройства
2.	Консультирование. Осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства, в том числе о местонахождении и графике работы контрольного органа, реквизитах нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, о порядке и ходе осуществления муниципального контроля	ежедневно	должностные лица контрольного органа, уполномоченные в сфере благоустройства
	Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия
3.	Обобщение правоприменительной практики. Контрольный орган осуществляет один раз в год. По итогам обобщения правоприменительной практики контрольный орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа	1 февраля года, следующего за отчетным	должностные лица контрольного органа, уполномоченные в сфере благоустройства
4.	Объявление предостережений. В случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований	в течение года по мере поступления сведений	должностные лица контрольного органа, уполномоченные в сфере благоустройства
5.	Профилактический визит. Проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференцсвязи	ежеквартально	должностные лица контрольного органа, уполномоченные в сфере благоустройства

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы

9. Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется на основе ключевых показателей муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе и их целевых значений, индикативных показателей муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе:

1) ключевые показатели муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе и их целевые значения:

Ключевые показатели	Целевые значения (%)
Доля устраненных нарушений обязательных требований от числа выявленных нарушений обязательных требований	60 - 70
Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностных лиц при проведении контрольных мероприятий от общего числа поступивших жалоб	0

;

2) индикативные показатели муниципального контроля в сфере благоустройства в Верхнесалдинском городском округе:

количество обращений граждан и организаций о нарушении обязательных требований, поступивших в контрольный орган Верхнесалдинского городского округа;

количество проведенных контрольным органом внеплановых контрольных мероприятий;

количество принятых Верхнесалдинской городской прокуратурой решений о согласовании проведения контрольным органом внепланового контрольного мероприятия;

количество выявленных контрольным органом нарушений обязательных требований;

количество устраненных нарушений обязательных требований; количество поступивших возражений в отношении акта контрольного мероприятия;

количество выданных контрольным органом предписаний об устранении нарушений обязательных требований.