|
24 декабря 2020 г.
|
Дело N А53-36575/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2020 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Фефеловой И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником председательствующего Сапожонковой А.А., и участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ростовской области, от истца - акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) - Котляр Д.В. (доверенность от 13.01.2020), от ответчика - администрации Аксайского городского поселения (ИНН 6102021522, ОГРН 1056102027871) - Майсурадзе Л.К. (доверенность от 17.06.2019), рассмотрев кассационную жалобу администрации Аксайского городского поселения на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.02.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 по делу N А53-36575/2019, установил следующее.
АО "Донэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Аксайского городского поселения (далее - администрация) о признании права собственности на объект электросетевого комплекса - воздушную линию напряжением 0,4 кВ (далее - ВЛ-0,4 кВ) с инвентарным номером 000003367, состоящую из следующих элементов:
- провод марки АС-50, протяженностью 1,0 км;
- провод марки А35, протяженностью 0,4 км;
- провод марки А-25, протяженностью 0,35 км;
- ввод от деревянной опоры ВЛ 0,4 кВ 0,025 км;
- опоры N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 5/1, 5/2, 6/2, 7/1, 8/1 и 6/3, расположенные в г. Аксае по ул. Ватутина с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-314 Л-1;
- опоры N 14, 15, 16, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 16/5, 16/6 и 17, расположенные в г. Аксае по ул. Щорса с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-314 Л-1;
- опоры N 1/1, 1/2, 1/3, 1/4, 1/5, 1/6, 1/7, 1/10, 1/11 и 1/12, расположенные в г. Аксае по ул. Жданова с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-03083 Л-1;
- опоры N 4/5, 4/6, 4/7, 4/8 и 4/5.1, расположенные в г. Аксае по ул. Герцена с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-03083 Л-1;
- опоры N 1, 2, 3, 2/1, 2/2, 2/3, 2/4, 2/5, 2/9, 2/10, 2/11, 2/12 и 2/13, расположенные в г. Аксае по ул. Луначарского, 2 - 16 с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-03083 Л-1;
- опоры N 4, 6, 7, 4/1, 4а и 7/1, расположенные в г. Аксае по ул. Луначарского, 1 - 15 с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-03083 Л-1;
- опоры N 10, 11, 12, 13, 13/1, 10/1, 10/2, 12/1, 12/2 и 10/3, расположенные в г. Аксае по ул. Чапаева, 1 - 15 с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-314 Л-1 (далее - спорные опоры).
Решением суда от 13.02.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.09.2020, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, вывод судов о том, что собственником спорного имущества является общество, не подтвержден материалами дела. Суды не учли, что в перечне имущества, входящего в состав электросетевого комплекса г. Аксай, отсутствуют ВЛ-0,4 кВ, передаточный акт содержит указание лишь на передачу провода, право на который не является предметом рассматриваемого спора. Суды пришли к ошибочному выводу о том, что в ходе приватизации обществу в собственность перешло тоже имущество и в том же составе, что принадлежало ГУП РО "Донэнерго" на праве хозяйственного ведения. Заявитель также полагает, что право собственности администрации на сети наружного освещения как линейный объект, в состав которого входят спорные опоры, возникло на основании Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" и от 03.11.2006 N 565-ЗС "О внесении изменений в Областной закон Ростовской области "О местном самоуправлении в Ростовской области"" ранее, чем право собственности общества на ВЛ-0,4 кВ.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представители сторон повторили свои доводы и возражения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела видно и судами установлено, что согласно постановлению администрации Ростовской области от 31.12.2002 N 601 "О передаче объектов из муниципальной собственности Аксайского района в государственную собственность Ростовской области" (далее - постановление N 601), утвержденному губернатором Ростовской области, правопредшественнику общества - ГУП РО "Донэнерго" переданы все объекты электросетевого хозяйства ВЛ-0.4 кВ в г. Аксае, в том числе спорные опоры, входящие в состав названного имущества. Оборудование уличного освещения, не подлежащее передаче в областную собственность, представляло собой лампы освещения (светильники), провода и оборудование.
Указанные ВЛ-0,4 кВ приняты на баланс ГУП РО "Донэнерго" 01.01.2003; данный факт подтвержден актами приема-передачи, подписанными администрацией и ГУП РО "Донэнерго", утвержденными КУГИ Ростовской области, а также инвентарными карточками учета основных средств ф. ОС-6.
Согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 20.12.2007 N 1684 "Об условиях приватизации государственного предприятия "Донэнерго"" имущественный комплекс электрических сетей 28.12.2007 выбыл из государственной собственности при приватизации в собственность ОАО "Донэнерго". Лампы освещения (светильники), провода и оборудование сетей наружного освещения приватизации не подлежали и сохранились в собственности муниципального образования Аксайское городское поселение.
Обществу (как правопреемнику ГУП РО "Донэнерго") по сделке приватизации перешел в собственность имущественный комплекс электрических сетей г. Аксая, в том числе объект - воздушная линия напряжением 0,4 кВ, с инвентарным номером 000003367, провод манки АС-50, провод марки А35, протяженностью 0,4 км, провод марки А-25, протяженностью 0,35 км, количество опор 67 шт., год постройки 1975, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Ватунина.
Вместе с тем по заявлению администрации зарегистрировано право муниципальной собственности на объект - сети наружного освещения, в состав которых включены в качестве конструктивных элементов ранее существующие опоры воздушных линий электропередач классом напряжения 0,4 кВ.
На указанных опорах ВЛ-0,4 кВ, кроме проводов питающей распределительной электрической сети, дополнительно был выполнен подвес проводов и светильников СНО.
При этом сети наружного освещения подключены к энергоснабжению от ВЛ-0,4 кВ и трансформаторных подстанций, принадлежащих обществу (ранее его правопредшественникам).
Таким образом, на одних и тех же столбах-опорах размещены как ВЛ-0,4 кВ общества, по которым осуществляется энергоснабжение всех потребителей (в том числе сетей наружного освещения), так и воздушных линий уличного освещения, принадлежащих администрации.
Удовлетворяя иск, суды правомерно руководствовались следующим.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс).
На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
В пункте 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса).
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно абзацу 5 пункта 11 постановления N 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу пункта 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.
В пункте 59 постановления N 10/22 установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, иск о признании права собственности может быть удовлетворен в том случае, когда право на недвижимое имущество возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не было зарегистрировано, поскольку до 1998 года для возникновения (перехода) права собственности к новому правообладателю государственная регистрация не требовалась (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2015 по делу N 306-ЭС15-7435).
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 постановления N 10/22).
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Кодекса представленные в дело доказательства, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества.
Суды установили, что ВЛ-0,4 кВ приняты на баланс областной сетевой организацией ГУП РО "Донэнерго"; данный факт подтвержден актом приема-передачи от 28.01.2003 N 12/178 к постановлению N 601, а также инвентарными карточками учета основных средств ф. ОС-6, созданными при поступлении имущества на баланс ГУП РО "Донэнерго" с баланса МУПП ЖКХ.
Согласно технических паспортов от 2015 - 2017 года, выполненных ООО "ФГУП "Интехнедвижимость", сети наружного освещения администрации с кадастровыми номерами 61:02:0120149:161, 61:02:0120138:522, 61:02:0120159:222,
